«Σας ξεφεύγει η ανεργία»

Τα λιγότερα χρήματα απ’ όλες τις υπόλοιπες κοινοτικές χώρες διαθέτει η Ελλάδα
για την καταπολέμηση της ανεργίας, τη στιγμή που η ελληνική αγορά εργασίας
χαρακτηρίζεται από ένα χαμηλό επίπεδο απασχόλησης και αυξανόμενη ανεργία.

ΑΥΤΟ τονίζεται με ιδιαίτερα επικριτικό πνεύμα για την πολιτική που
ακολουθείται στη χώρα μας για την καταπολέμηση της ανεργίας, στην απόρρητη
έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η οποία θα εγκριθεί σήμερα στις Βρυξέλλες.
Πρόκειται για την αξιολόγηση των Εθνικών Προγραμμάτων για την Απασχόληση (ΕΠΑ)
που έχουν υποβάλει τα κράτη-μέλη. Στο κεφάλαιο για την Ελλάδα διατυπώνονται
κάποιες αρνητικές παρατηρήσεις, ενώ η Κομισιόν κρούει τον κώδωνα του κινδύνου
για τις διαστάσεις τις οποίες θα μπορούσε να πάρει το φαινόμενο της ανεργίας
στη χώρα μας.

ΑΠΟΥΣΙΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ

Συγκεκριμένα, η έκθεση επισημαίνει μεταξύ άλλων τα ακόλουθα σημεία για το
ελληνικό ΕΠΑ:

* Περισσότεροι από τους μισούς άνεργους στην Ελλάδα είναι μακροχρόνια άνεργοι.
Παρά δε τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί και την εφαρμογή σειράς μέτρων
και προγραμμάτων εξακολουθεί να υποφέρει από την απουσία μιας σαφώς
διαρθρωμένης στρατηγικής για την απασχόληση.

* Οι διατυπωμένοι στο ελληνικό ΕΠΑ στόχοι και προθέσεις αντικατοπτρίζουν τη
βούληση της κυβέρνησης να αντιμετωπίσει τα βασικά εργασιακά προβλήματα της
χώρας και έχει καταβληθεί ιδιαίτερη προσπάθεια για τους νέους ανέργους.

Κατά την Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα χρειαστεί μεγάλη ενίσχυση των κυβερνητικών
προσπαθειών. «Οι δομές και οι μηχανισμοί», αναφέρεται, «συμπεριλαμβανομένου
του κατάλληλου ανθρώπινου δυναμικού για την ανάπτυξη και εφαρμογή μιας
αποτελεσματικής και ολοκληρωμένης στρατηγικής στον τομέα της απασχόλησης
πρέπει να ενισχυθούν». Ενώ οι υπηρεσίες της Κομισιόν επισημαίνουν ότι στους
τομείς της αντιμετώπισης και πρόληψης της ανεργίας των νέων το ελληνικό ΕΠΑ
περιλαμβάνει «μόνο αποσπασματικούς στόχους» στον ορίζοντα του 2000.

Ιδιαίτερη σημασία δίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στους πόρους που απορροφούνται
αλλά και διατίθενται για την εφαρμογή πολιτικών στον τομέα της αγοράς
εργασίας. Επισημαίνεται ότι είναι οι μικρότεροι σε σχέση με τις άλλες
κοινοτικές χώρες, ενώ τονίζεται πως το ελληνικό Εθνικό Πρόγραμμα για την
Απασχόληση δεν εισάγει κάποιες καινοτομίες σε αυτό το σημείο.

ΑΥΞΑΝΟΝΤΑΙ ΟΙ ΑΝΕΡΓΟΙ

Πάντως εκτιμάται ότι τα μέτρα εισοδηματικής στήριξης συνεχίζουν να απορροφούν
σχεδόν τα δύο τρία των συνολικών πόρων για την απασχόληση. Σημαντικό στοιχείο
της προσπάθειας εκσυγχρονισμού της οικονομίας θεωρείται ο νέος νόμος που
υιοθετήθηκε για τις εργασιακές σχέσεις.

Χαρακτηριστικό είναι ωστόσο ότι στην έκθεση της Επιτροπής, αν και
αναγνωρίζεται ότι το ποσοστό ανεργίας στην Ελλάδα είναι το χαμηλότερο στην
Κοινότητα, επισημαίνεται ότι αυξάνεται συνεχώς τα τελευταία δέκα χρόνια και
έχει αγγίξει τον μέσο κοινοτικό όρο.

Ως προς τα στοιχεία που αναφέρονται, σημαντικό είναι ότι η ανεργία χτυπάει
περισσότερο τις γυναίκες, αφού το ποσοστό απασχόλησής τους είναι από τα
χαμηλότερα στην Ευρώπη. Άνεργες γυναίκες είναι το 14,9%, ενώ οι άνδρες 6,2%,
ενώ η ανεργία των νέων (15 – 24 ετών) είναι 11% με μέσο κοινοτικό όρο γι’
αυτούς το 9,8% και οι μακροχρόνια ανεργία ανέβηκε από 3,9% το ’92 στο 5,3% το ’97.

Η ΧΑΜΗΛΟΤΕΡΗ ΔΑΠΑΝΗ

Το ποσοστό απασχόλησης επί του ενεργού πληθυσμού είναι χαμηλότερο στην Ελλάδα
από τον μέσο κοινοτικό όρο (56,7% έναντι 60,5% αντίστοιχα). Ενώ η σχέση των
γυναικών με τους άντρες είναι αντίστοιχα 40,1% για τις γυναίκες και 74,8% για
τους άνδρες.

Ακόμη σημειώνεται ότι:

* Οι συνολικές δημόσιες δαπάνες για την άσκηση πολιτικών κατά της ανεργίας
αντιπροσωπεύει το ’96 μόλις το 0,7% του ΑΕΠ και είναι η χαμηλότερη στην Ευρώπη.

* Το ελληνικό ΕΠΑ περιλαμβάνει στα μέτρα για την αντιμετώπιση της ανεργίας των
νέων αναφέρει ότι στόχος είναι να καλυφθούν 200.000 άτομα μέχρι το 2000 ενώ η
αντίστοιχη προσπάθεια για τους ενηλίκους στοχεύει στην κάλυψη 60.000 ατόμων.

* Είναι σημαντικό και θετικό βήμα η εξατομικευμένη προσέγγιση των ανέργων και
η εισαγωγή της κάρτας εργασίας.

*Το ελληνικό ΕΠΑ εξαρτάται στον μέγιστο βαθμό από τον βαθμό χρηματοδοτήσεων
και απορρόφησης από το Κοινωνικό Ταμείο το οποίο διαθέτει 2 δισ. 750 εκατ. ECU.