Η μεταρρύθμιση που δεν έγινε…

Πέντε μεγάλα θέματα αφήνει «απ’ έξω» ή θίγει επιφανειακά η συζήτηση στη
Βουλή για την αναθεώρηση του Συντάγματος. Η διαφάνεια στην πολιτική ζωή του
τόπου, η ανακατανομή των εξουσιών, η διαπλοκή οικονομικών συμφερόντων με την
πολιτική ζωή του τόπου σε σχέση με τη λειτουργία των ΜΜΕ, ο θεσμός των ασυλιών
των βουλευτών και θέματα που αφορούν στην κατοχύρωση των ατομικών δικαιωμάτων
είναι τα πέντε αυτά ζητήματα.

Η ΣΥΖΗΤΗΣΗ, πάντως, ολοκληρώνεται στην αρμόδια Κοινοβουλευτική Επιτροπή αυτή
την εβδομάδα ­ πρόκειται για την τρίτη αναθεώρηση του Συντάγματος που
επιχειρείται από τη μεταπολίτευση του ’74 ­ και, πιθανώς, να ανακοινωθεί και η
επίσπευση των διαδικασιών για την συζήτηση στην Ολομέλεια. Θα γίνουν δύο ­
όπως ορίζει το Σύνταγμα ­ και οι δύο πριν από το καλοκαίρι, αντί της αρχικής
πρότασης η δεύτερη να γίνει το φθινόπωρο.

Έτσι, η Βουλή, ανεξαρτήτως των όποιων πολιτικών εξελίξεων, θα έχει αποφασίσει
έως τον Ιούνιο ότι η επόμενη Βουλή θα είναι Αναθεωρητική και θα προωθήσει την
αναθεώρηση συγκεκριμένων διατάξεων που θα έχει αποφασίσει η σημερινή Ολομέλεια
του Σώματος.

ΑΝΑΝΕΩΣΗ

Για την ίδια την αναθεώρηση του Συντάγματος ο καθηγητής του Συνταγματικού
Δικαίου Γιώργος Παπαδημητρίου, επικεφαλής του Νομικού Γραφείου του
Πρωθυπουργού, έχει επισημάνει εγκαίρως ότι «οι προσδοκίες του λαού είναι
μεγάλες, διότι θεωρεί απαραίτητο το αναθεωρητικό εγχείρημα να συμβάλει στην
ανανέωση του πολιτικού συστήματος και να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για την
συμμετοχή της χώρας μας στο νέο ευρωπαϊκό και διεθνές περιβάλλον που διαμορφώνεται».

Για το ίδιο θέμα ο καθηγητής και βουλευτής Επικρατείας της Ν.Δ. Προκόπης
Παυλόπουλος, ενώ συμμερίζεται τις παραπάνω σκέψεις, αμφισβητεί τις προθέσεις
της κυβέρνησης και επισημαίνει πως «το όλο εγχείρημα είναι τελείως
επιδερμικό». Η κυβέρνηση, πιστεύει, «δεν θέλει να κάνει βαθιές τομές,
περιορίζοντας την όλη διαδικασία στις πολιτικές ανάγκες της συγκυρίας, όπως
για παράδειγμα με τον τρόπο εκλογής του Προέδρου της Δημοκρατίας».

Και τα μικρότερα κόμματα διατυπώνουν ανάλογες επικριτικές απόψεις. Ο εισηγητής
του ΚΚΕ Αχιλλέας Καταρντζής πιστεύει ότι «το μόνο που επιθυμεί η κυβέρνηση
είναι η συνταγματική κατοχύρωση της πρόσδεσης της χώρας στην Ευρωπαϊκή Ένωση».
Ο εισηγητής του ΣΥΝ Φώτης Κουβέλης τονίζει ότι «επιχειρείται περιορισμένο
εύρος αλλαγών που θα συντηρούν το διπολικό σύστημα διακυβέρνησης». Και ο
εισηγητής του ΔΗΚΚΙ Τάσος Ιντζές παρατηρεί ότι «το ΠΑΣΟΚ ­ για την αναθεώρηση
του Συντάγματος ­ κινείται από κομματικές σκοπιμότητες, ενώ οι αλλαγές που
προτείνει έχουν συντηρητική κατεύθυνση».

ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ

Η αντίληψη όμως ότι «πρόκειται για μια επιφανειακή αντιμετώπιση του όλου
θέματος της αναθεώρησης του Συντάγματος», δεν περιορίζεται στους κόλπους της
αντιπολίτευσης. Υπάρχει και στους κόλπους του κυβερνώντος κόμματος.

Δύο στελέχη του, ο πρώην υπουργός Αναστάσιος Πεπονής και ο αντιπρόεδρος της
Βουλής Παναγιώτης Κρητικός, θα εκφράσουν τους προβληματισμούς τους στην Ολομέλεια.

Στους μήνες που μεσολάβησαν, από τότε που ξεκίνησε, στην αρμόδια
Κοινοβουλευτική Επιτροπή, η συζήτηση για την αναθεώρηση του Συντάγματος, έως
σήμερα, το θέμα που τελικώς κυριάρχησε ήταν ο τρόπος εκλογής Προέδρου της
Δημοκρατίας. Και αυτή η «γεύση» έμεινε σε όλους τους βουλευτές.

Άλλωστε, η μεγαλύτερη συμμετοχή και οι περισσότερες παρουσίες βουλευτών στην
Επιτροπή σημειώθηκαν κυρίως εκείνες τις ημέρες κατά τις οποίες συνεζητούντο τα
σχετικά άρθρα, εν αντιθέσει προς το τέλος, όπως για παράδειγμα την περασμένη
Τρίτη, που είχαν μείνει πολύ λίγοι στην Αίθουσα της Γερουσίας για να
υποστηρίξουν τις θέσεις των κομμάτων τους.

Ήταν και η μοναδική φορά, κατά την οποία οι βουλευτές της πλειοψηφίας
εμφανίσθηκαν με πέντε διαφορετικές θέσεις, όπως επίσης και οι παριστάμενοι
υπουργοί κ.κ. Ευάγγ. Γιαννόπουλος και Ευάγγ. Βενιζέλος, οι οποίοι και
παρουσίασαν διαφορετικές προσεγγίσεις.

ΜΕ ΕΚΛΕΚΤΟΡΕΣ

Ο υπουργός Δικαιοσύνης ενημέρωσε την Επιτροπή ότι «κυρίαρχη άποψη στο ΠΑΣΟΚ
και στην κυβέρνηση είναι όπως ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας να αναδεικνύεται με
πλειοψηφία από ένα ευρύ εκλεκτορικό Σώμα, όπου θα συμμετέχουν και δήμαρχοι και
νομάρχες, εκτός από τους βουλευτές».

Και ο υπουργός Πολιτισμού, σε μια προσπάθεια να συγκεράσει τις διαφορετικές
απόψεις μέσα στο ΠΑΣΟΚ, αλλά και να γεφυρώσει τις έντονες διαφωνίες ­ για το
θέμα ­ ανάμεσα στην κυβέρνηση και την αντιπολίτευση, εισηγήθηκε να μην
προτείνει αυτή η Βουλή το πώς θα εκλέγεται ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας. Απλώς,
να συμφωνήσουν όλοι σε μία πρόταση, ότι «δεν μπορεί να διαλύεται η Βουλή και
να οδεύει η χώρα σε εκλογές, στην περίπτωση που δεν συγκεντρώνεται ο “μαγικός”
αριθμός των 181 βουλευτών, που ορίζει το παρόν Σύνταγμα».