Στον «αέρα» η νομιμότητα των παρκοεταιρειών

ΜΕΣΑ ΣΤΟ προσεχές δίμηνο αναμένεται να εκδοθεί η απόφαση της Ολομελείας του
Συμβουλίου της Επικρατείας για το ζήτημα των ιδιωτικών παρκοεταιρειών, αλλά
δεν αποκλείεται τελικώς το βασικό ερώτημα ­ εάν, δηλαδή, μπορούν ιδιωτικές
εταιρείες να αναλάβουν το έργο της ελεγχόμενης στάθμευσης οχημάτων και να
επιβάλλουν πρόστιμα στους παραβάτες ­ να μείνει αναπάντητο και ύστερα από
αυτήν την απόφαση.

Το θέμα των παρκοεταιρειών συζητήθηκε χθες στην Ολομέλεια του ΣτΕ, ύστερα από
προσφυγή εταιρείας που ζητεί να ακυρωθεί η ανάθεση του έργου της ελεγχόμενης
στάθμευσης οχημάτων από τον Δήμο της Αθήνας στην εταιρεία «Ελ. Κοκκινάκης Α.Ε.».

Κατά την προσφεύγουσα εταιρεία (που διεκδικούσε το έργο), η ανάθεση δεν είναι
σύννομη γιατί δεν αποφασίστηκε τουλάχιστον από τα 2/3 του Δημοτικού
Συμβουλίου. Ωστόσο, κατά την εισήγηση του αρμοδίου Στ’ Τμήματος του Ανωτάτου
Δικαστηρίου, το έργο ανέλαβε νομίμως η εταιρεία «Ελ. Κοκκινάκης Α.Ε.» γιατί η
αυξημένη πλειοψηφία στο Δημοτικό Συμβούλιο απαιτείται για την απόφαση ανάθεσης
δημοτικού έργου σε ιδιώτες, όπως και συνέβη, ενώ στη συνέχεια, για την επιλογή
του ιδιώτη που αναλαμβάνει το έργο απαιτείται απλή πλειοψηφία.

Εάν η Ολομέλεια του ΣτΕ περιοριστεί να κρίνει την προσφυγή της συγκεκριμένης
εταιρείας, τότε θα μείνει μετέωρο το βασικό ζήτημα γύρω από την υπόθεση των
παρκοεταιρειών, η νομιμότητα δηλαδή της λειτουργίας τους και η ανάθεση σε
αυτές δημοτικού έργου. Το ζήτημα επί της ουσίας τίθεται μόνον μέσα από
παρεμβάσεις που έκαναν στη χθεσινή συζήτηση ο πρώην δήμαρχος Αθήνας κ. Δημ.
Μπέης, οι δημοτικοί σύμβουλοι κ.κ. Λ. Αυδής και Δ. Εφραιμίδης και ο σύλλογος
κατά των παρκοεταιρειών, παρεμβάσεις που το ΣτΕ θα κρίνει καταρχήν εάν
ασκούνται παραδεκτώς.

Σύμφωνα με την εισήγηση, πάντως, και η επίμαχη ανάθεση είναι σύμφωνη προς το
Σύνταγμα και τον Δημοτικό Κώδικα, αφού ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ μπορούν να αναθέτουν
περιορισμένης έκτασης αρμοδιότητες σε ιδιώτες, όπως ήδη συμβαίνει με την
καθαριότητα Δήμων, την φύλαξη Τραπεζών, τη μεταφορά χρηματαποστολών κ.ά., οι
περισσότερες από τις οποίες είναι αστυνομικού χαρακτήρα.

Ζήτημα αντισυνταγματικότητας τίθεται, κατά την εισήγηση, μόνον για τη
δυνατότητα των υπαλλήλων των ιδιωτικών εταιρειών να οπλοφορούν.

Οι παρεμβαίνοντες δημοτικοί σύμβουλοι αμφισβήτησαν πάντως τη νομιμότητα της
ανάθεσης, σημειώνοντας ότι πρόκειται για κίνηση «εισπρακτικού χαρακτήρα» που
θα οδηγήσει σε ένα «ανεξέλεγκτο ειδικό μισθοφορικό σώμα με αστυνομικά καθήκοντα…».