Να μη συρρικνωθεί το ΚΕΠΕ

ΤΕΣΣΕΡΙΣ καθηγητές πανεπιστημίου, που έχουν διατελέσει στο παρελθόν πρόεδροι
και επιστημονικοί διευθυντές του Κέντρου Προγραμματισμού και Οικονομικών
Ερευνών (ΚΕΠΕ), ζητούν με κοινή επιστολή τους να μη συρρικνωθεί ή απονευρωθεί
το Κέντρο.

Η κοινή επιστολή, που υπογράφουν οι καθηγητές Αλ. Σαρρής, Λούκα Τ. Κατσέλη,
Στ. Θωμαδάκης και Β. Δρουκόπουλος, αναφέρει τα παρακάτω:

«Με αφορμή τη συζήτηση στη Βουλή του φορολογικού νομοσχεδίου, του οποίου τα
άρθρα 18-20 αναφέρονται στο Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών
(ΚΕΠΕ), οι υπογράφοντες, που έχουμε διατελέσει στο παρελθόν πρόεδροι ή
επιστημονικοί διευθυντές του ΚΕΠΕ, θα θέλαμε να καταθέσουμε τις εξής σκέψεις μας:

Η ανάγκη για αναβάθμιση και αποφασιστική βελτίωση της λειτουργίας και της
παραγωγικότητας του ΚΕΠΕ είναι επιταγή της ίδιας της οικονομικής πολιτικής.
Δηλαδή μιας οικονομικής πολιτικής που θέλει να διαθέτει εγκυρότητα, ποιοτική
εμβέλεια και ικανότητα προσαρμογής σε μεταλλασσόμενες συνθήκες, με λίγα λόγια
να διαθέτει αποτελεσματικότητα. Το ΚΕΠΕ μπορεί και πρέπει να αναδειχθεί και
πάλι σε επιτελικό όργανο που θα υποστηρίζει τη χάραξη πολιτικής, θα μελετά τις
ενδεχόμενες προσαρμογές της, την αποτελεσματικότητα και την ανανέωση των
εργαλείων της, που θα προτείνει εναλλακτικές λύσεις και θα παρακολουθεί τις
εξελίξεις στη διεθνή πρακτική και εμπειρία. Δύο βασικά στοιχεία οριοθετούν τον
προβληματισμό μας.

Πρώτον, ότι το ΚΕΠΕ θα πρέπει να αναπτυχθεί, και όχι να συρρικνωθεί ή
απονευρωθεί, διατηρώντας τον διπλό ρόλο του: τον ρόλο του οικονομικού
συμβούλου της κυβέρνησης και ιδιαίτερα του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας από
τη μία πλευρά και τον ρόλο του μελετητικού – ερευνητικού φορέα από την άλλη.

Επιπλέον, το ΚΕΠΕ θα μπορούσε να αποτελέσει τον πυρήνα της συγκρότησης του
Σώματος Οικονομολόγων Διοίκησης (πρόταση επιτροπής Σπράου), αποστολή του
οποίου μπορεί να είναι η τεχνικοεπιστημονική στήριξη αναπτυξιακών
προγραμμάτων, νομοθετικών πρωτοβουλιών ή σύγχρονων διοικητικών πρακτικών.

Ο διφυής χαρακτήρας του ΚΕΠΕ θα πρέπει να εξυπηρετείται τόσο από τη δομή του
όσο και από τη σύνθεση των πόρων του.

Ως προς το πρώτο, η επιλογή για λειτουργία του ΚΕΠΕ ως ΝΠΙΔ δεν θα πρέπει να
λειτουργήσει ως άλλοθι για την απώλεια του δημόσιου χαρακτήρα των υπηρεσιών
του, που είναι απαραίτητη για την αποτελεσματική λειτουργία του ως οικονομικού
συμβούλου. Αντίθετα θα πρέπει να ενισχυθεί λειτουργικά η διασύνδεσή του με το
ΥΠΕΘΟ όσο και με τους άλλους φορεί λήψης οικονομικών αποφάσεων σε εθνικό και
σε περιφερειακό επίπεδο. Παράλληλα, ως ανεξάρτητος ερευνητικός και μελετητικός
φορέας, το ΚΕΠΕ θα πρέπει να συνεχίσει να έχει τη δυνατότητα ανάληψης, κάτω
από ανταγωνιστικούς όρους, ερευνητικών προγραμμάτων από τον ευρύτερο δημόσιο ή
και ιδιωτικό τομέα.

Ως προς το δεύτερο στοιχείο, δηλαδή τη σύνθεση των πόρων, αυτή πρέπει να
αντανακλά τον διφυή χαρακτήρα της αποστολής του, δηλαδή να προέρχεται κατά ένα
μέρος από τον δημόσιο προϋπολογισμό και κατά το υπόλοιπο από την ανεξάρτητη
μελετητική δραστηριότητά του.

Η εξασφάλιση μέρους των αναγκαίων πόρων του από τον δημόσιο προϋπολογισμό θα
παρέχει τόσο εγγύηση για τη δημόσια λειτουργία του Οργανισμού ως οικονομικού
συμβούλου της κυβέρνησης, όσο και σταθερότητα πλαισίου λειτουργίας που είναι
απαραίτητο να διαθέτει ένας επιστημονικός οργανισμός.

Για την επίτευξη των στόχων αυτών πιστεύουμε ότι είναι απαραίτητη: α) η
ενίσχυση της δικτύωσης του Οργανισμού με το ΥΠΕΘΟ, τα υπουργεία, τις δημόσιες
υπηρεσίες κ.λπ.

β) η παραμονή του Οργανισμού στο κέντρο της Αθήνας που είναι επιβεβλημένη και
για λόγους δικτύωσης και για την ευρύτατη χρήση της βιβλιοθήκης του που
εξυπηρετεί πλήθος φοιτητών, ιδιωτών και επιστημόνων σε καθημερινή βάση, καθώς και

γ) η σαφής εξασφάλιση και διαφάνεια των εργασιακών σχέσεων τόσο του ήδη
υπηρετούντος προσωπικού όσο και του μελλοντικού.

Εξαγγελίες θεσμικών αλλαγών και ριζικών τομών μπορεί να οδηγήσουν σε κύκλο
αβεβαιότητας και εσωτερικών αναστατώσεων, αν δεν συνοδευτούν με μέτρα προς τις
κατευθύνσεις που εισηγούμαστε, ώστε να διαφυλαχθεί και να ενισχυθεί ο
χαρακτήρας του ΚΕΠΕ ως ισχυρός, δυναμικός και παραγωγικός, συμβουλευτικός και
ερευνητικός Οργανισμός.

Οι υπογράφοντες καθηγητές του Τμήματος Οικονομικών Επιστημών του Εθνικού και
Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών.