Πανελλήνιες κάθε Οκτώβριο

Το νομοσχέδιο που κατέθεσε χθες στη Βουλή ο υπουργός Εσωτερικών κ. Αλέκος
Παπαδόπουλος φιλοδοξεί να δημιουργήσει μια Δημόσια Διοίκηση «αξιοκρατική,
αντικειμενική, διαφανή». Οι διατάξεις του, που αναμένεται να ψηφιστούν στα
τέλη Αυγούστου με αρχές Σεπτεμβρίου, τροποποιούν και συμπληρώνουν τον νόμο
Πεπονή του 1994.

ΣΤΟΧΟΣ είναι η απλοποίηση και βελτίωση του συστήματος προσλήψεων, η συμπλήρωση
του θεσμικού πλαισίου του Εθνικού Κέντρου Δημοσίας Διοίκησης και του
συστήματος εκπαίδευσης και επιμόρφωσης των υπαλλήλων, ενώ γίνονται προσθήκες
στην υπαλληλική νομοθεσία, με σκοπό την παροχή ορισμένων διευκολύνσεων σε
ειδικές περιπτώσεις, και ρυθμίζονται οργανωτικά ή λειτουργικά θέματα της
Δημόσιας Διοίκησης.

Από το φθινόπωρο, λοιπόν, το σύστημα προσλήψεων επεκτείνεται και στις αμιγείς
και μεικτές επιχειρήσεις των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού
για τους τακτικούς και εκτάκτους διοικητικούς υπαλλήλους και το τακτικό και
έκτακτο βοηθητικό διοικητικό προσωπικό. Αλλά και στις Τράπεζες στις οποίες η
κυβέρνηση διορίζει τον διοικητή (όπως η Τράπεζα της Ελλάδος, η Εθνική, η
Εμπορική και η Κτηματική Τράπεζα), θα ισχύει πλέον το σύστημα προσλήψεων. Τον
Οκτώβριο (ο μήνας αυτός είναι ο προτεινόμενος) θα διενεργείται πανελλήνιος
γραπτός κοινός διαγωνισμός για την πλήρωση θέσεων. Μάλιστα το νομοσχέδιο
αναφέρει ότι τέτοιος διαγωνισμός μπορεί να γίνεται μόνο μία φορά τον χρόνο. Με
το νομοσχέδιο απλοποιούνται οι διαδικασίες για την προκήρυξη του διαγωνισμού.
Πάντως, όσοι μετάσχουν στον διαγωνισμό υποχρεούνται να πληρώσουν 1.000
δραχμές, «κυρίως για τη σοβαρότητα της πρόθεσης συμμετοχής στη σχετική διαδικασία».

Ο υπουργός Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Αλέκος
Παπαδόπουλος, αφού χαρακτήρισε τον νόμο Πεπονή ως τη «μεγαλύτερη μεταρρύθμιση
που έχει γίνει μέχρι σήμερα στη Δημόσια Διοίκηση», δήλωσε ότι οι διατάξεις του
νομοσχεδίου αποσκοπούν στο να καταστήσουν το σύστημα των προσλήψεων ταχύτερο,
απλούστερο, ορθολογικότερο και πλέον αξιοκρατικό και να κλείσουν και τα
τελευταία «παράθυρα» καταστρατήγησής του.

Μια σημαντική αλλαγή που φέρνει το νομοσχέδιο του υπουργείου είναι ότι
καταργούνται οι προσαυξήσεις της βαθμολογίας, που «αλλοίωναν το αξιοκρατικό
αποτέλεσμα του γραπτού διαγωνισμού». Έτσι οι υποψήφιοι θα ξεκινάνε πλέον από
την ίδια αφετηρία, χωρίς κοινωνικά κριτήρια. Η προσαύξηση διατηρείται για τους
μονίμους κατοίκους των νομών της Θράκης και των νησιών του Αιγαίου, για αυτούς
που ζουν επί πέντε χρόνια τουλάχιστον στον δήμο ή την κοινότητα όπου
προκηρύσσονται θέσεις (εκτός των δήμων και κοινοτήτων Αθήνας – Πειραιά και
Θεσσαλονίκης). Οι προσαυξήσεις που ίσχυαν μέχρι τώρα θα αποτελούν στο εξής
κριτήριο για τις περιπτώσεις ισοβαθμίας υποψηφίων στον γραπτό διαγωνισμό.
Επίσης, καταργούνται οι πενταετίες που ίσχυαν στην διαδικασία των κριτηρίων.

Σε ό,τι αφορά τη διαδικασία των κριτηρίων επιλογής εποχιακών υπαλλήλων,
προβλέπεται καταλογισμός εις βάρος των οργάνων που προσλαμβάνουν εποχιακούς
υπαλλήλους κατά παράβαση του νόμου. Ακόμα, αναμορφώνεται το θεσμικό πλαίσιο
των συμβάσεων έργου κατά τρόπο που να αποκλείονται οι ψευδώνυμες συμβάσεις έργου.

Με το νομοσχέδιο που τροποποιεί και συμπληρώνει τον νόμο 2190/1994,
θεσπίζονται ορισμένες διευκολύνσεις σε συγκεκριμένες κατηγορίες υπαλλήλων.
Έτσι, παρέχεται άδεια ενός μήνα στις υπαλλήλους που υιοθετούν παιδί, αμέσως
μετά την υιοθεσία, προσαυξάνεται η ετήσια κανονική άδεια των υπαλλήλων που
είναι άτομα με ειδικές ανάγκες κατά έξι μέρες και στο Δημόσιο και μειώνεται
(στο εξής, χωρίς περικοπή αποδοχών) κατά μία ώρα την ημέρα το ωράριο των
υπαλλήλων που έχουν παιδιά με σωματική ή ψυχική αναπηρία.

Τέλος, η διάταξη που ορίζει ότι από 1ης Ιανουαρίου 1998 οι αποδοχές των
υπαλλήλων που αποσπώνται σε δημόσιες υπηρεσίες θα καταβάλλονται από τις
υπηρεσίες στις οποίες αποσπώνται θεωρείται ότι έχει στόχο να φρενάρει τις αποσπάσεις.