ΤΡΙΤΗ ΑΠΟΨΗ Βοήθεια στην ανάπτυξη

Όπως προέκυψε από τη σύσκεψη της Τρίτης υπό τον Πρωθυπουργό και της Τετάρτης
υπό τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, παρά τα προβλήματα που
εντοπίζονται εφέτος στην πορεία κρισίμων μεγεθών όπως ο πληθωρισμός, τα
δημόσια έσοδα, το ισοζύγιο πληρωμών κ.λπ., δεν αντιμετωπίζεται η λήψη
πρόσθετων μέτρων.Η οικονομική πολιτική θα εφαρμοσθεί ως έχει και το δεύτερο
εξάμηνο και οι στόχοι θα προσεγγισθούν με αυστηρότερη τήρηση της γραμμής και
με κινητοποίηση των υπαρχόντων μηχανισμών.

Νέα μέτρα, όπως η τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας, η μείωση των
φορολογικών συντελεστών για τις επιχειρήσεις, το πάγωμα των τιμολογίων των
ΔΕΚΟ, ελαστικότερες ρυθμίσεις στην αγορά εργασίας και προπαντός η εισοδηματική
πολιτική, θα μελετηθούν και θα εξαγγελθούν ως πακέτο στο πλαίσιο του
προϋπολογισμού του 1998. Μια πρώτη γεύση για τα μέτρα αυτά θα έχουμε ίσως στις
6 Σεπτεμβρίου με την πρωθυπουργική ομιλία στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης και
ασφαλέστερη ένδειξη με τον νέο προϋπολογισμό που θα κατατεθεί μέχρι τις 30
Νοεμβρίου στη Βουλή.

Όσον αφορά όμως το τρέχον έτος, δεν υπάρχουν στον ορίζοντα νέα μέτρα και το
Οικονομικό Επιτελείο πιστεύει ότι οι αποκλίσεις που σημειώνονται σε σχέση με
τους τεθέντες στόχους θα περιορισθούν σε οριακά επίπεδα. Έχει δίκαιο στις
προβλέψεις του ή είναι υπερβολικά αισιόδοξο;

Η πρώτη απόκλιση ως γνωστόν σημειώνεται στον πληθωρισμό. Έναντι στόχου 4,5%
για τον Δεκέμβριο, που είχε περιληφθεί στο Πρόγραμμα Σύγκλισης, αναμένεται
πληθωρισμός 5,2% κατά το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και 5,5% κατά το
υπουργείο Ανάπτυξης. Το ΙΟΒΕ στην πρόσφατη έκθεσή του επεσήμανε ότι: «Η εμμονή
του πληθωρισμού σε επίπεδο τιμών καταναλωτή στο 5,5% τον Ιούνιο, ενώ η άνοδος
των τιμών χονδρικής είχε περιορισθεί στο 2,5% (Απρίλιος), προμηνύει σαφώς ότι
η αποκατάσταση της αποπληθωριστικής διαδικασίας θα απαιτήσει μεγαλύτερη
προσοχή και προσπάθεια».

Πάντως και με δεδομένη την απόκλιση από τον στόχο, το θετικό είναι ότι το
τρέχον έτος συνεχίζεται ο αποπληθωρισμός της οικονομίας. Πέρυσι τον Ιούνιο ο
πληθωρισμός έτρεχε με ρυθμό 8,4% έναντι 5,5% εφέτος. Συνεπώς, εκείνο που
χρειάζεται τώρα είναι να ενταθούν οι προσπάθειες για τον έλεγχο όλων των
στοιχείων κόστους και προπαντός να υπάρξει ένας καλύτερος συντονισμός μεταξύ
των υπουργείων όσον αφορά την έγκριση αυξήσεων στις τιμές των υπηρεσιών που
προσφέρονται τόσο από το Δημόσιο όσο και από τον ιδιωτικό τομέα της
οικονομίας. Διότι πράγματι τους τελευταίους μήνες αρχίζοντας από τα εισιτήρια
των πλοίων, των λεωφορείων μέχρι τα ταξί σημειώθηκαν μεγάλες αυξήσεις στις
υπηρεσίες, ενώ στα τρόφιμα οι τιμές συγκρατήθηκαν.

Η δεύτερη απόκλιση σημειώνεται στα δημόσια έσοδα, όπου ο ρυθμός αύξησής τους
στο πρώτο εξάμηνο έμεινε χαμηλά στο 11,12%, έναντι στόχου 14,6% που έχει
περιληφθεί στον προϋπολογισμό του 1997. Στα έσοδα ως γνωστόν παρετηρήθη μεγάλη
υστέρηση στο πρώτο τετράμηνο του έτους, όπου καταγράφηκαν απώλειες πάνω από
300 δισ. δρχ. Από τον Μάιο, όμως, η κατάσταση άρχισε να βελτιώνεται
εντυπωσιακά και τον Ιούνιο τα φορολογικά έσοδα αυξήθηκαν με ρυθμό 19%! Ο
υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γιάννος Παπαντωνίου προβλέπει
ότι η βελτίωση θα είναι σταθερή και στους επόμενους μήνες και ότι για ολόκληρο
το έτος ο ρυθμός αύξησης θα φθάσει το 13,5%, θα υπολειφθεί δηλαδή του στόχου
κατά μία ποσοστιαία μονάδα που σημαίνει απώλεια εσόδων 70 δισ. δρχ. Μια
απώλεια που φυσικά είναι ανεκτή, όταν σκεφθούμε ότι το σύνολο των εσόδων θα
υπερβεί τα 8,5 τρις. δρχ.

Το μεγάλο βέβαια πρόβλημα του προϋπολογισμού είναι να συγκρατηθούν οι δαπάνες,
ώστε να μη διογκωθεί το έλλειμμα. Για το πρώτο εξάμηνο έχουμε στοιχεία που
δείχνουν αυτή τη συγκράτηση και μάλιστα όσον αφορά τις δαπάνες τόκων έχουμε
και εξοικονόμηση πάνω από 150 δισεκ. δρχ. Όμως δεν επιτρέπεται καμία
εφησύχαση, γιατί κατά παράδοση όλες οι υπερβάσεις γίνονται το δεύτερο εξάμηνο.

Η τρίτη απόκλιση σημειώνεται στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών, όπου το πρώτο
δίμηνο κατεγράφη μια σοβαρή επιδείνωση στο ύψος του ελλείμματος. Επακολούθησαν
όμως δύο καλοί μήνες, ο Μάρτιος και ο Απρίλιος, και ελπίζεται ότι εφέτος θα
κινηθούμε περίπου στα περυσινά επίπεδα.

Το γενικό συμπέρασμα, λοιπόν, είναι ότι και το 1997, έστω και με ασθενέστερους
ρυθμούς, συνεχίζεται η βελτίωση της οικονομίας και συνεπώς τα νέα μέτρα για το
1998 πρέπει να αφορούν διαρθρωτικές παρεμβάσεις για να δοθεί νέα ορμή και πνοή
στην ανάπτυξη.