Αγκάθια στον… δρόμο για το νέο επικουρικό

Το επόμενο δεκαήμερο αναμένονται οι πρώτες ανακοινώσεις των έργων του ελληνικού σχεδίου ανάκαμψης, το οποίο,  σύμφωνα με αρμόδιους παράγοντες, σχεδιάζεται να αποσταλεί στις Βρυξέλλες στα μέσα Μαρτίου, με τις πληροφορίες να δίνουν την έντονη παρουσία του μεταρρυθμιστικού χαρακτήρα ενσωματώνοντας κατά 70% τις προτάσεις Πισσαρίδη. Ενώ ακόμα γίνονται βελτιώσεις από πλευράς του οικονομικού και του κυβερνητικού επιτελείου, πληροφορίες αναφέρουν πως βρίσκεται στο τραπέζι η συμπερίληψη του μεγάλου εγχειρήματος που δρομολογείται στο σύστημα επικουρικής ασφάλισης με εισαγωγή κεφαλαιοποιητικών στοιχείων στον πρώτο – δημόσιο πυλώνα του συστήματος,  με την ένταξη στη λίστα του Ταμείου Ανάκαμψης του κόστους μετάβασης στο νέο σύστημα – η ιδέα είναι στο μυαλό της κυβέρνησης, εφόσον όμως προηγουμένως οι διαβουλεύσεις δείξουν πως η Κομισιόν θα ανοίξει τον δρόμο για την ένταξη τέτοιων μεταρρυθμιστικών παρεμβάσεων στο ευρωταμείο.

ΠΡΟΚΛΗΣΗ. Η μεγαλύτερη πρόκληση στην ασφαλιστική μεταρρύθμιση είναι η διαχείριση του κόστους μετάβασης από το σημερινό σύστημα στο νέο, όπου το αρμόδιο υπουργείο Εργασίας αναμένεται να έχει πλήρης εικόνα όταν ολοκληρωθούν οι τρεις μελέτες που τρέχουν αυτό το διάστημα και πρόκειται για την αναλογιστική μελέτη που διενεργείται από την Εθνική Αναλογιστική Αρχή, τη χρηματοοικονομική που διενεργείται από το ΙΟΒΕ, αλλά και τη μελέτη βιωσιμότητας του χρέους από τον ΟΔΔΗΧ, με τον αρμόδιο υφυπουργό Πάνο Τσακλόγλου να έχει ξεκαθαρίσει ότι θα υπάρχει πλήρης διαφάνεια, αυστηρό εποπτικό πλαίσιο από Ανεξάρτητη Αρχή και πως το σύστημα θα παραμείνει δημόσιο.

Αρμόδιες πηγές εξηγούν πως το σημαντικό με τους πόρους του Ταμείου δεν είναι μόνο η εισροή, αλλά και η εκροή των πόρων στην οικονομία. Οι ίδιες πηγές αναφέρουν πως δεν έχει αλλάξει το βασικό σενάριο για τη συμβολή 2,1% στο ΑΕΠ. Απαιτείται πολύ προσεκτική ανάλυση του τελικού σχεδίου, το οποίο καλείται κάθε κράτος – μέλος να στείλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αφού συμπεριλαμβάνει στόχους και ορόσημα και πηγές εξηγούν πως από την κατάθεση του σχεδίου στις Βρυξέλλες μέχρι την τελική έγκριση χρειάζεται περίπου ένα τρίμηνο και μετά θα υπάρχει ένα μικρό διάστημα προτού ακολουθήσει η προκαταβολή. Από την κυβέρνηση υπάρχει πρόθεση το πρώτο πακέτο έργων ύψους 2,1 δισ. ευρώ να χρηματοδοτηθεί από το εθνικό πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, λαμβάνοντας έτσι το ρίσκο με στόχο να μη χαθεί χρόνος, ενώ ο προϋπολογισμός των πρώτων έργων ταυτίζεται με το ύψος της προκαταβολής του 13% που θα πάρουν όλα τα κράτη – μέλη μόλις εγκριθούν όλα τα εθνικά προγράμματα. Ανάμεσα στα έργα που ξεκινούν άμεσα είναι όσα σχετίζονται με την ψηφιακή μετάβαση – όπως η δημιουργία των δικτύων 5η γενιάς (5G), δράσεις για την ψηφιοποίηση της Υγείας, της Παιδείας και της Δικαιοσύνης και η περαιτέρω ψηφιοποίηση της ΑΑΔΕ -, έργα περιβαλλοντικά και το νέο Εξοικονομώ.

ΟΙ ΕΙΣΡΟΕΣ. Για φέτος προβλέπονται εισροές 5,5 δισ. ευρώ με το οικονομικό επιτελείο να έχει στόχο κινητοποίησης στον μέγιστο βαθμό των πρόσθετων ιδιωτικών πόρων, ώστε η παρέμβασή τους στην οικονομία να είναι πολύ μεγάλη και να έχει κοινωνική  αποτελεσματικότητα. Σημειώνεται πως από το συνολικό πακέτο των 32 δισ. ευρώ το 70% των κονδυλίων θα συμβασιοποιηθεί έως και το 2022, το υπόλοιπο έως το τέλος του 2023, ενώ η λήξη για τις αιτήσεις πληρωμών είναι στα μέσα του 2026. Πάνω από τις μισές επενδύσεις θα διοχετευθούν σε ψηφιακά έργα (20%) και στον κλάδο της «πράσινης» ανάπτυξης (37%). Από το Recovery and Resilience Facility (Ταμείο Ανάκαμψης), για το 2021 προβλέπεται να εισρεύσει περίπου το ποσό των 2,132 δισ. ευρώ, που είναι η προκαταβολή του 13% από τις επιχορηγήσεις του RRF μετά την έγκριση του τελικού ελληνικού σχεδίου από την Κομισιόν, ενώ σε διάστημα περίπου έξι μηνών από την έγκριση θα δοθεί η πρώτη δόση του Ταμείου που φτάνει τα 2,635 δισ. ευρώ, ενώ το ποσό από τα δάνεια θα ανέλθει στα περίπου 1,272 δισ. ευρώ.