Η «μητέρα των μαχών» για το πλεόνασμα

Για «τη μητέρα των μαχών» που θα κρίνει την έκταση του δημοσιονομικού χώρου για τη χρηματοδότηση του πακέτου των φορολογικών ελαφρύνσεων και των μέτρων στήριξης της οικονομίας ετοιμάζεται πυρετωδώς η κυβέρνηση, την ώρα που το σκηνικό στην Ευρωπαϊκή Eνωση για τους κανόνες που θα ισχύσουν το 2021 παραμένει θολό.

Στρατηγικός στόχος είναι η απαλλαγή της χώρας από τον βρόχο των υψηλών πλεονασμάτων είτε με παράταση της «ρήτρας διαφυγής» είτε στη χειρότερη των περιπτώσεων με χαμήλωμα του πήχη του πλεονάσματος κάτω από το 1% του ΑΕΠ για το επόμενο έτος έναντι αρχικής δέσμευσης για 3,5%.

Σύμφωνα με πηγή του οικονομικού επιτελείου η χαλάρωση της δημοσιονομικής θηλιάς αποτελεί το κλειδί για τον χρόνο, το είδος και τη δραστικότητα των παρεμβάσεων για την επαναφορά της οικονομίας σε τροχιά δυναμικής και βιώσιμης ανάπτυξης. Με ορόσημο το Eurogroup του Σεπτεμβρίου όπου αναμένεται να ξεκαθαρίσει το τοπίο για το δημοσιονομικό καθεστώς του 2021 τα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών διαμορφώνουν τη διαπραγματευτική γραμμή με άξονα τα ποιοτικά και ποσοτικά στοιχεία για το πλήγμα από τον κορωνοϊό και το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων.

ΒΑΣΙΚΑ ΟΠΛΑ. Ενα από τα βασικά όπλα στην κυβερνητική φαρέτρα θα είναι η επιτάχυνση της υλοποίησης των συστάσεων του Eurogroup στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας για την εφαρμογή βασικών μεταρρυθμίσεων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την περαιτέρω ενίσχυση της φορολογικής διοίκησης, των δημόσιων επενδύσεων, του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την εφαρμογή κρίσιμων μεταρρυθμίσεων στον χρηματοπιστωτικό τομέα.

Παράγοντες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους σημειώνουν με νόημα ότι ασφαλώς δεν θα εγκαταλειφθεί η αρχή της εξυγίανσης και από πρωτογενές έλλειμμα της τάξεως του 2,5% φέτος ο νέος προϋπολογισμός θα επιστρέψει σε πλεόνασμα, πράγμα που σε απόλυτα ποσά σημαίνει προσαρμογή άνω των 5 δισ. ευρώ.

Στην κυβέρνηση θεωρούν ότι εκ των πραγμάτων έχει ακυρωθεί το σενάριο η Ελλάδα να υποχρεωθεί να επιστρέψει σε πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% και επισημαίνουν ότι από κει και πέρα όλα είναι ανοικτά. Ευελπιστούν ωστόσο ότι στην τελική απόφαση της ΕΕ θα αφήνει επαρκή χώρο για την εφαρμογή στοχευμένων μέτρων άρσης του φορολογικού βάρους στην οικονομία που θα υποστηρίξουν την ανάκαμψη. Αρμόδιες πηγές εκτιμούν ότι η Κομισιόν λόγω της πρωτόγνωρης ύφεσης στην ευρωζώνη θα χαλαρώσει τους κανόνες του Συμφώνου Σταθερότητας και για το επόμενο έτος, αλλά δεν θα παρατείνει την αναστολή του και την ενεργοποίηση της ρήτρας διαφυγής.

ΟΙ ΔΑΠΑΝΕΣ. Ομίχλη καλύπτει και τις κατηγορίες δαπανών για την αντιμετώπιση της πανδημίας που θα εξαιρούνται από τις μετρήσεις του πρωτογενούς πλεονάσματος. Το ανακοινωθέν του Eurogroup για την 6η αξιολόγηση της Ελλάδας είναι ασαφές, καθώς αναφέρει ότι «… οι αυτόματες υστερήσεις εσόδων και οι αυξήσεις των παροχών ανεργίας που προκύπτουν από τη μείωση της οικονομικής δραστηριότητας δεν θα επηρεάσουν τη συμμόρφωση με τους ισχύοντες δημοσιονομικούς κανόνες, στόχους και απαιτήσεις. Επιπλέον οι δημοσιονομικές επιπτώσεις των προσωρινών φορολογικών μέτρων που λαμβάνονται ως απάντηση στον COVID-19 θα αποκλειστούν κατά την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τους δημοσιονομικούς κανόνες, τους στόχους και τις απαιτήσεις της ΕΕ».