Νόμιμες οι περικοπές δώρων – επιδομάτων

Απόφαση μείζονος κοινωνικού ενδιαφέροντος είναι αυτή που θα λάβει μέσα στους επόμενους μήνες η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που καλείται να αποφανθεί για το κρίσιμο ζήτημα της περικοπής των δώρων των Χριστουγέννων και του Πάσχα, όπως και του επιδόματος της θερινής άδειας, συνταξιούχων του δημόσιου τομέα, που αφορά χιλιάδες πολίτες.

Ο επίτροπος Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου Αντώνιος Νικητάκης, κατά τη διάρκεια της χθεσινής Ολομέλειας υπό τον πρόεδρο του Ανώτατου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου Ιωάννη Σαρμά, ακολουθώντας ουσιαστικά την τροχιά προηγούμενων αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας τάχθηκε υπέρ της συνταγματικότητας της περικοπής των δώρων και του επιδόματος θερινής άδειας, επικαλούμενος λόγους γενικότερου δημοσίου συμφέροντος.

ΟΙ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΙ. Η υπόθεση που εκδικάστηκε χθες αφορούσε προσφυγές συνταξιούχων που είδαν τις συντάξεις τους να μειώνονται από το 2013, υποστηρίζοντας ότι με τις περικοπές αυτές παραβιάζονται τόσο βασικές συνταγματικές διατάξεις όσο και διατάξεις της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), καθώς επί της ουσίας είδαν να χειροτερεύουν οι συνθήκες της ζωής τους.

Βασικό νομικό όπλο των προσφευγόντων είναι ότι η κατάργηση των δώρων ισοδυναμεί με ευθεία παραβίαση του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ, δεδομένου ότι:

α) οδηγεί σε σημαντική επιβάρυνση των περιουσιακών δικαιωμάτων των συνταξιούχων, επιβάλλοντάς τους ένα δυσανάλογο βάρος (μείωση κατά 20% περίπου των ετήσιων συντάξιμων αποδοχών τους, οι οποίες είχαν ήδη υποστεί σημαντικές μειώσεις και με προγενέστερους μνημονιακούς νόμους),

β) το εισόδημά τους συρρικνώθηκε ουσιωδώς με μειώσεις άνω του 35% του μερίσματός του από το Μετοχικό Ταμείο Στρατού και της επικουρικής σύνταξής του (από 3.727 σε 2.138 ευρώ κατ’ έτος) σε συνδυασμό με τα γενικής φύσεως οικονομικά φορολογικά μέτρα που ελήφθησαν για την αντιμετώπιση του δημοσιονομικού προβλήματος της χώρας και ότι

γ) ανήκουν σε ευάλωτη ομάδα πληθυσμού, ως υπερήλικοι, με σοβαρά προβλήματα υγείας και με μοναδικό ατομικό εισόδημα τη σύνταξή τους που δεν μπορεί να αναπληρωθεί με άλλο τρόπο, με αποτέλεσμα να θίγεται το επίπεδο αξιοπρεπούς διαβίωσής τους.

ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ. Από την πλευρά του ο πληρεξούσιος δικηγόρος του ελληνικού Δημοσίου υποστήριξε ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο πρέπει να ταχθεί με την άποψη της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας που έκρινε συνταγματική και νόμιμη την κατάργηση των τριών δώρων (13ος και 14ος μισθός) στους εν ενεργεία δημοσίους υπαλλήλους.

Κατά τη διάρκεια της ακροαματικής διαδικασίας, ο γενικός επίτροπος επισήμανε ότι δεν είναι δυσανάλογη ούτε υπέρμετρη η περικοπή των δώρων στις συντάξεις που έγινε με τον Νόμο 4093/2012 και η περικοπή έγινε για λόγους γενικότερου δημοσίου συμφέροντος.

Από την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που θα κρίνει αν η κατάργηση των δώρων και του επιδόματος αδείας είναι σύννομη ή όχι, θα κριθεί αν έχει τύχη και το αίτημα των συνταξιούχων για να λάβουν αποζημίωση από το 2013 και ως το 2018 γι’ αυτές τις περικοπές.

Για την ιστορία, τέλος, αξίζει να σημειωθεί ότι και το Συμβούλιο της Επικρατείας πρόσφατα με αποφάσεις του επίσης έκρινε συνταγματική και νόμιμη την κατάργηση των δώρων και του επιδόματος αδείας για τους εν ενεργεία δημοσίους υπαλλήλους. Στην κρίση της Ολομέλειας των δικαστών του ΣτΕ είχαν μετρήσει και τότε οι λόγοι γενικότερου δημοσίου συμφέροντος για τους οποίους και επιβλήθηκαν οι εν λόγω περικοπές.