Η αρχή του τέλους της εισφοράς αλληλεγγύης

Το καλοκαίρι του 2020 το οικονομικό επιτελείο θα κάνει μια νέα άσκηση δημοσιονομικού χώρου. Τότε εκτιμάται ότι θα έχει καθαρίσει ο ορίζοντας αναφορικά με τον στόχο μείωσης των πρωτογενών πλεονασμάτων από το 2021 και θα υπάρχει μια πρώτη καλή εικόνα αναφορικά με τον βηματισμό της ανάπτυξης και την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Εάν τα νούμερα δείξουν ότι ο στόχος για το πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ του 2020 υπερκαλύπτεται με ασφάλεια, θα ανοίξει η συζήτηση της επόμενης φάσης μείωσης των φορολογικών βαρών, με την εισφορά αλληλεγγύης και το τέλος επιτηδεύματος να βρίσκονται στην πρώτη γραμμή.

Οπως μεταφέρουν πηγές με γνώση των διεργασιών, εφόσον υπάρξει ασφαλής πρόβλεψη δημοσιονομικού χώρου εντός του έτους, η κυβέρνηση θα ήθελε να επαναλάβει το πείραμα του ΕΝΦΙΑ. Οπως έγινε φέτος με την έξτρα μείωση του φόρου στα ακίνητα, το 2020 η εκκαθάριση των φορολογικών δηλώσεων θα μπορούσε να φέρει μια πρώτη ανάσα σε έναν βαρύ πρόσθετο φόρο στο εισόδημα ο οποίος επιβαρύνει ξεκάθαρα – όποιος και αν είναι ο ορισμός της – τη μεσαία τάξη. Η εισφορά αλληλεγγύης επιβάλλεται κλιμακωτά σε εισοδήματα πάνω από 12.000 ευρώ, ενώ πρόσφατα ο ίδιος ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τους υπουργούς του να υπενθυμίζουν την κυβερνητική δέσμευση κατάργησης τόσο της εισφοράς αλληλεγγύης όσο και του τέλους επιτηδεύματος εντός της τετραετίας.

Αν δεν υπάρξει δημοσιονομικός χώρος, η επόμενη φάση ουσιαστικών φοροελαφρύνσεων δεν θα πρέπει να αναμένεται πριν από το 2021.

Κρίσιμη παράμετρο στην εξίσωση των προσδοκιών της κοινωνίας, των πολιτικών δεσμεύσεων και των δημοσιονομικών περιθωρίων συνιστά ο ρυθμός ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας.

Μετά την καθοριστική αναθεώρηση των επιδόσεων ανάπτυξης το πρώτο εξάμηνο του 2019, οι αναλυτές προβλέπουν πως στο σύνολο του έτους δεν αποκλείεται ακόμα και υπέρβαση του στόχου για επέκταση 2%. Είναι σημαντικό διότι αυξάνει τις πιθανότητες δραστικής επιτάχυνσης το 2020, υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα «καταστραφεί» η παγκόσμια οικονομία.

Για το 2020, ο προϋπολογισμός προβλέπει ρυθμό ανάπτυξης 2,8%. Οι θεσμοί θέτουν τον πήχη αισθητά χαμηλότερα, στο 2,3%. Τις τελευταίες ημέρες όμως, υπό το φως τόσο της αναθεώρησης των στοιχείων για το 2019 από την ΕΛΣΤΑΤ όσο και στη βάση μιας σειράς θετικών εξελίξεων (άνοδος οικοδομικής δραστηριότητας, βελτίωση του κλίματος στην οικονομία, ψήφιση του σχεδίου «Ηρακλής» για τις τράπεζες…), αναλυτές προβλέπουν ότι υπό προϋποθέσεις μπορεί να υπάρξει ακόμα και υπέρβαση του 3%. Στις προβλέψεις του το οικονομικό επιτελείο δεν έχει λάβει υπόψη ενδεχόμενη αλλαγή της χρήσης των κερδών από ANFA’s και SMP’s ώστε να χρηματοδοτούν συμφωνημένες με τους θεσμούς επενδύσεις. Εφόσον κλειδώσουν οι σχετικές αποφάσεις στις αρχές του 2020, οι πιθανότητες να προκύψουν έξτρα πόντοι ανάπτυξης αυξάνονται.