Ποτέ μην πεις ποτέ την Κυριακή

Τον «καυτό» φάκελο της κυριακάτικης λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων σχεδιάζει να ανοίξει η κυβέρνηση, στο πλαίσιο των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που έχει αποφασίσει να δρομολογήσει για την απελευθέρωση αγορών και την προσέλκυση επενδύσεων.

Σύμφωνα με πληροφορίες των «ΝΕΩΝ», την πρωτοβουλία αυτή αναμένεται να αναλάβει ο αρμόδιος υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων Αδωνις Γεωργιάδης, στον οποίο ανήκει και η αρμοδιότητα για το λιανικό εμπόριο.

Στόχος της κυβέρνησης, αναφέρουν έγκυρες πηγές, είναι η όσο το δυνατόν περαιτέρω αλλά ακόμη και η πλήρης απελευθέρωση του ανοίγματος των επιχειρήσεων λιανικής πώλησης αγαθών τις Κυριακές.

«Ως προς το χρονικό momentum για το άνοιγμα του φακέλου των Κυριακών θα εξαρτηθεί από το μέγεθος των αναπτυξιακών συνθηκών που θα δημιουργηθούν στην αγορά καθώς και απο την τόνωση του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών», σημειώνουν καλά πληροφορημένες πηγές στα «ΝΕΑ».

Ο Αδωνις Γεωργιάδης είναι από εκείνους που το 2013 είχε εμπλακεί στην περιβόητη πρώτη εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ με την οποία, ως υπουργός Υγείας τότε, είχε ανάμειξη στο θέμα της απελευθέρωσης των φαρμακείων και της διάθεσης των μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων. Γνωρίζει, λοιπόν, πολύ καλά τις αντιδράσεις που προκαλούνται από κοινωνικές ομάδες σε τέτοια εγχειρήματα.

Ο ίδιος, λένε πληροφορίες, πως αν και οπαδός της πλήρους απελευθέρωσης των αγορών, φέρεται διατεθειμένος να ανοίξει το θέμα των Κυριακών αφού πρώτα προηγηθεί κύκλος διαβούλευσης αλλά ενδεχομένως και εκπόνησης μελέτης που να επιβεβαιώνουν την αναγκαιότητα δρομολόγησης της συγκεκριμένης μεταρρύθμισης.

Επιπλέον, άλλες πηγές αναφέρουν, ότι η πλειάδα μεγάλων επενδύσεων που πρόκειται να υλοποιηθούν στη χώρα στο φάσμα του fun and shopping καθώς και της εδραίωσης της υψηλής τουριστικής κίνησης δημιουργεί τις προϋποθέσεις εκείνες για την πλήρη απελευθέρωση της κυριακάτικης λειτουργίας των καταστημάτων, σε προαιρετικό πάντα βαθμό.

ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ. Στον αντίποδα, βέβαια, υπάρχουν αντιδράσεις τόσο σε επίπεδο μεγάλων αλυσίδων όσο και μικρότερων επιχειρήσεων για το περαιτέρω άνοιγμα των καταστημάτων με το επιχείρημα πως ακόμη και με τις αποφάσεις που έχουν ληφθεί τα τελευταία έξι χρόνια, η αγορά δεν έχει κερδίσει πολλά πράγματα.

Αξίζει βέβαια να σημειωθεί πως το 2013 η εργαλειοθήκη ανταγωνισμού του ΟΟΣΑ είχε μελετήσει τις επιπτώσεις από το άνοιγμα των καταστημάτων τις Κυριακές. Η μελέτη έλεγε πως η πλήρης απελευθέρωση θα είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία 30.000 νέων θέσεων εργασίας στο εμπόριο και την άνοδο του τζίρου στον κλάδο κατά 2,5 δισ. ευρώ ετησίως.

Το συμπέρασμα αυτό μέχρι στιγμής δεν έχει επιβεβαιωθεί αφού αφενός το μέτρο δεν εφαρμόστηκε ποτέ και αφετέρου τα μνημονιακά χρόνια τα εισοδήματα καταβαραθρώθηκαν και η ανεργία εκτοξεύτηκε με αποτέλεσμα να μην έχει ανέβει ο κύκλος εργασιών των επιχειρήσεων.

Η ΙΣΤΟΡΙΑ. Το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο της προαιρετικής δυνατότητας των εμπορικών καταστημάτων να ανοίγουν συγκεκριμένες Κυριακές τον χρόνο διαμορφώθηκε στα χρόνια των Μνημονίων. Μάλιστα τις τελευταίες πινελιές έβαλε το 2017 η προηγούμενη κυβέρνηση, παρά το γεγονός ότι ο ΣΥΡΙΖΑ πριν από το 2015 αντιδρούσε σθεναρά σε οποιαδήποτε απόπειρα περαιτέρω απελευθέρωσης. Ετσι, σήμερα, ισχύει μία σειρά νομοθετικών διατάξεων, με τις οποίες έχει επέλθει μερική απελευθέρωση της αγοράς.

Πιο συγκεκριμένα η προαιρετική λειτουργία όλων των καταστημάτων επιτρέπεται τις εξής οκτώ Κυριακές:

1. Την πρώτη Κυριακή κατά την έναρξη των δύο τακτικών εκπτωτικών περιόδων.

2. Τις δύο Κυριακές πριν από τις ημέρες των Χριστουγέννων.

3. Την Κυριακή των Βαΐων.

4. Την τελευταία Κυριακή κάθε έτους.

5. Δύο Κυριακές κατά τη διάρκεια των ενδιάμεσων εκπτωτικών περιόδων, που καθορίζονται με απόφαση του οικείου αντιπεριφερειάρχη. Στις περιφερειακές ενότητες στις οποίες η προαναφερόμενη απόφαση δεν έχει εκδοθεί, επιτρέπεται η λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων την πρώτη Κυριακή του Μαΐου και την πρώτη Κυριακή του Νοεμβρίου.

Επίσης με αιτιολογημένη απόφαση του κατά τόπον αρμόδιου αντιπεριφερειόρχη, η οποία εκδίδεται ύστερα από διαβούλευση με τοπικούς και συλλογικούς φορείς και ισχύει από το επόμενο έτος από τη δημοσίευσή της ορίζονται με σαφή τρόπο οι περιοχές στις οποίες επιτρέπεται προαιρετικά η λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων και άλλες Κυριακές πλην των προαναφερομένων, λαμβανομένων υπόψη των τοπικών ιδιαιτεροτήτων που σχετίζονται με την οικονομική δραστηριότητα της περιοχής.

Επιπλέον, επιτρέπεται η προαιρετική λειτουργία εμπορικών καταστημάτων τις Κυριακές την περίοδο από τον μήνα Μάιο έως και το μήνα Οκτώβριο, εκτός από τη δεύτερη Κυριακή του μήνα Αυγούστου, στις εξής περιοχές:

1. Στον Δήμο Αθηναίων και

2. Σε περιοχές του Δήμου Πειραιά, της Περιφερειακής Ενότητας Νοτίου Τομέα Αθηνών, του ιστορικού κέντρου Θεσσαλονίκης (το οποίο περικλείεται από τις οδούς Εγνατία, 26ης Οκτωβρίου, Καρατάσου, Ναυάρχου Κουντουριώτου, Λεωφ. Νίκης, Παύλου Μελά, Καθηγητού Αντωνίου Κεραμόπουλου και Στέφανου Τάττη) και στην περιοχή γύρω από τον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών.

Πια το επόμενο βήμα που απομένει είναι η πλήρης απελευθέρωση της δυνατότητας των επιχειρήσεων να ανοίγουν ακόμη και όλες τις Κυριακές τον χρόνο. Ωστόσο, όπως προαναφέρθηκε, η κυβέρνηση πριν επιδιώξει τη μεταρρύθμιση αυτή θα έλθει σε διάλογο με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς.