ΕΕ: σκληροί κανόνες σε Γερμανία, Nord Stream 2

Σε προκαταρκτική συμφωνία για την υιοθέτηση νέου κανονιστικού πλαισίου που θα ορίζει τη λειτουργία των αγωγών φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένου και του Nord Stream 2, κατέληξαν η Ευρωπαϊκή Ενωση, το Ευρωκοινοβούλιο και οι κυβερνήσεις της ΕΕ. Πρόκειται για αρχικό ντιλ που επιχειρεί κυρίως να γεφυρώσει τις διαφορές της Γερμανίας με άλλες χώρες, όπως είναι η Γαλλία, το οποίο αναμένεται να επιφέρει αλλαγές στη λειτουργία και στον τρόπο ολοκλήρωσης του Nord Stream 2. Με τους νέους κανονισμούς το έργο τώρα μπορεί να καθυστερήσει να ολοκληρωθεί.

Ο αγωγός αυτός έχει αποτελέσει αντικείμενο τριβής μεταξύ χωρών της ΕΕ, θέλοντας η καθεμία να εξυπηρετήσει τα δικά της συμφέροντα, αλλά και των ΗΠΑ με την Ευρώπη και τη Ρωσία, καθώς η Ουάσιγκτον απειλεί με κυρώσεις εάν αυτός ολοκληρωθεί.

Το μέχρι τώρα σχέδιο ήταν να κατασκευαστεί ο Nord Stream 2 από την κρατική ρωσική εταιρεία Gazprom με τη συνδρομή πέντε μεγάλων εταιρειών ενέργειας της Ευρώπης. Πρόκειται για τη Uniper και την BASF από τη Γερμανία, την αγγλοολλανδική Shell, την OMV της Αυστρίας και την Engie της Γαλλίας.

Οι νέοι κανονισμοί που θα πρέπει να εγκριθούν από τις χώρες-μέλη επιβάλλουν σε όλους τους αγωγούς που διέρχονται από την Ευρώπη να πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Για παράδειγμα, να μην ανήκουν απευθείας στις προμηθεύτριες εταιρείες φυσικού αερίου. Επίσης, τουλάχιστον το 10% των ποσοτήτων φυσικού αερίου που θα διέρχεται από αυτούς θα πρέπει να είναι διαθέσιμο και σε τρίτες εταιρείες για εκμετάλλευση. Επιπλέον ζητείται να υπάρχει πλήρης διαφάνεια στις ποσότητες και τις ροές φυσικού αερίου από τους αγωγούς.

Ο Nord Stream 2 έχει διχάσει την Ευρωπαϊκή Ενωση. Χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, σκανδιναβικές χώρες και χώρες της Βαλτικής Θάλασσας θεωρούν ότι ο υπό κατασκευή αγωγός των 12.000 χλμ. αυξάνει την επιρροή της Ρωσίας στην Ευρώπη. Χώρες όπως η Γερμανία επιθυμούν διακαώς την ολοκλήρωσή του επειδή θέλουν στενότερες σχέσεις με τη Μόσχα και επειδή προσδοκούν σημαντικά οικονομικά οφέλη. Αντιδράσεις υπάρχουν την ίδια στιγμή από τη Δανία, η οποία φαίνεται ότι δεν θέλει να διέλθει ο αγωγός από τα χωρικά της ύδατα για λόγους που αφορούν την εξωτερική της πολιτική. Ο ίδιος ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ έχει αντιταχθεί στην κατασκευή του αγωγού αυτού και
έχει απειλήσει με κυρώσεις σε μια προσπάθεια να μπει φρένο στην κατασκευή του.

Με βάση τη νέα συμφωνία που επετεύχθη, η χώρα η οποία είναι υπεύθυνη να εφαρμόσει όλους τους κανονισμούς της ΕΕ είναι αυτή στην οποία καταλήγει ο αγωγός. Στην περίπτωση του Nord Stream 2 η χώρα αυτή είναι η Γερμανία. Μπορεί να υπάρξει εξαίρεση στους κανόνες μόνο εάν συμφωνήσει η ίδια η Κομισιόν, η οποία θα πρέπει να επιβλέπει στενά τις σχετικές διαδικασίες, όπως αναφέρεται στη συμφωνία.

Η Ρωσία από την πλευρά της έχει αναφέρει ότι ο αγωγός θα κατασκευαστεί ανεξάρτητα από το εάν θα υπάρχει συμφωνία από την Ευρωπαϊκή Ενωση ή από χώρες-μέλη. Η Μόσχα έχει κατηγορήσει την Ουάσιγκτον ότι προσπαθεί να σταματήσει το έργο για να πωλούνται μεγαλύτερες ποσότητες αμερικανικού φυσικού αερίου στην Ευρώπη. Μέχρι τώρα το έργο του αγωγού προβλεπόταν να είχε ολοκληρωθεί μέχρι τα τέλη του τρέχοντος έτους.

Η Γερμανία είχε ασκήσει πιέσεις σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες για να μην περάσει πρόταση της Ευρωπαϊκής Ενωσης να επιβληθεί αυστηρότερο κανονιστικό πλαίσιο στη λειτουργία του Nord Stream 2. Η όλη κατάσταση μάλιστα είχε δοκιμάσει τις σχέσεις του Βερολίνου και με το Παρίσι. Η Κομισιόν από την πλευρά της επιθυμεί να διευρύνει την κείμενη νομοθεσία περί θεμάτων ενέργειας ώστε να έχει λόγο για τον νέο αγωγό αερίου που θα περνά κάτω από τη Βαλτική Θάλασσα, από τη Ρωσία στη Γερμανία.