Ευρωανατροπές στη μικρή οθόνη

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή από τα τέλη Αυγούστου δρομολόγησε μια νέα διαβούλευση σχετικά με την αναθεώρηση της Δορυφορικής και Καλωδιακής Οδηγίας του 1993. Στόχος της Επιτροπής είναι να συγκεντρώσει απόψεις σχετικά με τον αντίκτυπο της επέκτασης των εν λόγω ρυθμίσεων για την κάλυψη των υπηρεσιών που προφέρουν οι τηλεοπτικοί φορείς οι οποίες παρέχονται και μέσω του Διαδικτύου. Η διαβούλευση αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης αναθεώρησης, που έχει ανακοινώσει η Επιτροπή για την Ενιαία Ψηφιακή Αγορά. Ειδικότερα, η Επιτροπή έχει στόχο να ενισχύσει τη διασυνοριακή τηλεόραση και τις συναφείς διαδικτυακές υπηρεσίες κατά μήκος της Ευρώπης. Η άρση των εμποδίων στην ενιαία ψηφιακή αγορά θα συμβάλει, σύμφωνα με την Επιτροπή, στη βελτίωση των δορυφορικών μεταδόσεων και θα δώσει πρόσβαση στους καταναλωτές σε ένα ευρύτερο φάσμα των έργων, ιδίως σε διασυνοριακό επίπεδο.

Η νέα οδηγία αποσκοπεί στη διευθέτηση των πνευματικών και συναφών δικαιωμάτων για τις δορυφορικές τηλεοπτικές εκπομπές και την καλωδιακή αναμετάδοση, προκειμένου να βελτιωθούν η διασυνοριακή μετάδοση και η λήψη των τηλεοπτικών υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, η οδηγία περιγράφει το πώς και πού η διασυνοριακή τηλεόραση θα πρέπει να αποκτήσει τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας καθώς και τα συναφή δικαιώματα:

Για τη δορυφορική τηλεόραση τα δικαιώματα αναφέρονται στη «χώρα προέλευσης» όπου, υπό τον έλεγχο και την ευθύνη του τηλεοπτικού φορέα, πραγματοποιείται η ανερχόμενη ζεύξη (που στέλνει το σήμα προγράμματος στον δορυφόρο για την επικοινωνία του με το κοινό). Σύμφωνα με αυτό, τα δικαιώματα εκκαθαρίζονται σε μία χώρα που θα επιτρέπει στους τηλεοπτικούς φορείς να εκπέμπουν προς το σύνολο της ευρωπαϊκής επικράτειας (ΕΕ). Κατά τον καθορισμό των τελών έκδοσης αδειών, τα μέρη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη το πραγματικό και το δυνητικό ακροατήριο, συμπεριλαμβανομένου, ανάλογα με την περίπτωση, του κοινού που βρίσκεται εκτός της χώρας της ανερχόμενης ζεύξης.

Για την καλωδιακή αναμετάδοση οι επιχειρηματίες που επιθυμούν να διανείμουν εκπομπές από άλλες χώρες στο πλαίσιο των πακέτων που προσφέρουν στους πελάτες, πρέπει να αποκτήσουν τα δικαιώματα μέσω των φορέων συλλογικής διαχείρισης ή των τηλεοπτικών φορέων. Για να διευκολυνθεί η απόκτηση αυτών των δικαιωμάτων από τους φορείς εκμετάλλευσης καλωδιακής, η οδηγία υποχρεώνει τους συγγραφείς, τους παραγωγούς και τους ηθοποιούς να ασκούν τα αποκλειστικά δικαιώματά τους μέσω της συλλογικής διαχείρισης. Ωστόσο, οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς μπορούν να χορηγήσουν απευθείας άδεια στους φορείς εκμετάλλευσης καλωδιακής τηλεόρασης.

Γιατί αυτή η αναθεώρηση; Περισσότερο από δύο δεκαετίες από τότε που η δορυφορική και καλωδιακή οδηγία τέθηκε σε ισχύ, το ευρωπαϊκό τηλεοπτικό πεδίο έχει αλλάξει δραματικά. Οι ψηφιακές τεχνολογίες και το Διαδίκτυο μας επιτρέπουν να έχουμε πρόσβαση σε περισσότερο περιεχόμενο και κανάλια, συμπεριλαμβανομένων των on demand διαύλων, από περισσότερους παρόχους, και όχι μόνο από την τηλεόραση, αλλά και από τα κινητά μας και τα τάμπλετ. Σήμερα, πολλοί τηλεοπτικοί σταθμοί παράγουν προγράμματα που είναι διαθέσιμα σε Διαδίκτυο, για παράδειγμα μέσω catch-up TV, καθώς και νέες μορφές μετάδοσης (π.χ. μέσω του Διαδικτύου) ή παράλληλη μετάδοση.

Η Επιτροπή επιθυμεί να αξιολογήσει, κατ’ αρχάς, σε ποιο βαθμό η οδηγία για τις δορυφορικές και καλωδιακές υπηρεσίες έχει συμβάλει στη βελτίωση της διασυνοριακής πρόσβασης στην εσωτερική ευρωπαϊκή αγορά, καθώς και ποια θα είναι η επίπτωση της επέκτασης της οδηγίας σε προγράμματα που παρέχονται μέσω του Διαδικτύου, ιδίως σε απευθείας σύνδεση υπηρεσίες τηλεοπτικών φορέων.