Αυτόματες περικοπές και επόπτες για τον έλεγχο των δαπανών

Με μνημόνια πιστής εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2013, αυτόματες περικοπές δαπανών σε περίπτωση δημοσιονομικών αποκλίσεων άνω του 10% σε τριμηνιαία βάση και επόπτες αν οι αποκλίσεις διευρυνθούν για δεύτερο συνεχόμενο τρίμηνο επιχειρεί το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους να βάλει προκαταβολικά φρένο σε υπερβάσεις δαπανών το επόμενο έτος.

Οι προειδοποιήσεις αφορούν υπουργεία, ασφαλιστικά ταμεία, νοσοκομεία, ΔΕΚΟ και Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενώ ειδικά για τους δημάρχους ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας, με επιστολή του στον πρόεδρο της ΚΕΔΕ επιχειρεί να θέσει τους αιρετούς προ των δημοσιονομικών ευθυνών τους.  Αλλωστε αν δεν τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους, σύντομα – όπως προβλέπεται ήδη από νομοθετική παρέμβαση του υπουργείου Οικονομικών – θα πρέπει να κλείσουν τυχόν δημοσιονομικές τρύπες των δήμων τους ακόμα και με δεκαπλασιασμό των δημοτικών τελών, υπογράφοντας με αυτό τον τρόπο την απομάκρυνσή τους από το δημαρχείο υπό το βάρος των αντιδράσεων των ψηφοφόρων τους.

Το δημοσιονομικό χαλινάρι που επιδιώκει να βάλει το ΓΛΚ σε υπουργεία, ΝΠΔΔ, ασφαλιστικά ταμεία, ΟΤΑ, νοσοκομεία ΕΣΥ, πανεπιστημιακά και λοιπά νοσηλευτικά ιδρύματα, ακόμα και στην Προεδρία της Δημοκρατίας, αποτυπώνεται ανάγλυφα στην εγκύκλιο εκτέλεσης του προϋπολογισμού 2013 που εστάλη σε κάθε επιχορηγούμενο από τον προϋπολογισμό φορέα και εξειδικεύεται σε απόφαση του κ. Σταϊκούρα.

Με την απόφαση αυτή δίνεται περιθώριο έως τις 31 Δεκεμβρίου στους προϊσταμένους των γενικών διευθύνσεων των οικονομικών υπηρεσιών των προαναφερόμενων φορέων να καταρτίσουν μηνιαίο πρόγραμμα εκτέλεσης του τακτικού τους προϋπολογισμού και του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων με τριμηνιαία ανώτατα όρια δαπανών.

Αν το ΓΛΚ διαπιστώνει αποκλίσεις πλέον του 10% σε σχέση με τους στόχους σε επίπεδο τριμήνου, η πρώτη ποινή θα είναι αυτόματες και ισόποσες περικοπές δαπανών. Αν το πρόβλημα, αντί να διορθωθεί, επιδεινωθεί και οι αποκλίσεις άνω του 10% εξακολουθούν για δύο συνεχόμενα τρίμηνα, τότε όπως προβλέπεται σε πρόσφατη Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου θα τοποθετούνται επόπτες.

Ειδική αναφορά γίνεται σε ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις και δαπάνες για υπερωρίες, αποζημιώσεις για συμβούλια και επιτροπές ή μετακινήσεις εκτός έδρας, όπου τα προηγούμενα χρόνια είχαν εντοπιστεί μεγάλες υπερβάσεις. Στην απόφαση ορίζεται ότι κάθε τέτοια δαπάνη θα περνά πρώτα από το κόσκινο της Υπηρεσίας Δημοσιονομικού Ελέγχου, ενώ για τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις τονίζεται ότι αφενός θα πρέπει να παρακολουθείται στενά η πορεία αποπληρωμής τους, αφετέρου θα πρέπει να λαμβάνονται όλα τα μέτρα ώστε να μη δημιουργούνται νέες ληξιπρόθεσμες οφειλές.

Τέλος, όσον αφορά τους ΟΤΑ, με επιστολή που απέστειλε ο κ. Σταϊκούρας στον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Κώστα Ασκούνη, το υπουργείο Οικονομικών υπενθυμίζει ότι ήδη έχουν καταβληθεί 109 εκατ. ευρώ για την εξόφληση της πρώτης δόσης ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς τους δήμους και 199 εκατ. ευρώ για τις επενδυτικές δαπάνες τους, ενώ παράλληλα προχώρησαν οι συμψηφισμοί οφειλών δήμων και ασφαλιστικών ταμείων.

Οι διαδικασίες
Αν το ΓΛΚ διαπιστώνει αποκλίσεις πάνω από 10% σε σχέση με τους στόχους σε επίπεδο τριμήνου, η πρώτη ποινή  θα είναι αυτόματες και ισόποσες περικοπές δαπανών. Αν το πρόβλημα αντί να διορθωθεί επιδεινωθεί για δύο συνεχόμενα τρίμηνα, τότε θα τοποθετούνται επόπτες