Αντιπρόταση για αύξηση 13% στα τιμολόγια του ρεύματος

Μέση αύξηση 13% για όλο το 2013, έναντι 24,9% που ζητούσε η ΔΕΗ, πρότεινε τελικά για τα τιμολόγια ρεύματος των οικιακών καταναλωτών και των μικρών επιχειρήσεων η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, κουτσουρεύοντας το αίτημα της πρώτης περίπου στο μισό. Στην εισήγηση αυτή κατέληξε η ολομέλεια της Αρχής έπειτα από μαραθώνια συνεδρίαση την περασμένη Πέμπτη, αφού πρώτα ψαλίδισε κατά… 600 εκατ. ευρώ το εμφανιζόμενο από τη ΔΕΗ ως συνολικό κόστος της για το 2013, στο οποίο η επιχείρηση στήριζε τα ποσοστά αυξήσεων που ζητούσε (από 14% έως και 48,9% για τις χαμηλές καταναλώσεις).

Η εισήγηση της ΡΑΕ εστάλη την Παρασκευή στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, το οποίο θα εκδώσει την απόφαση με τα ποσοστά αυξήσεων στα τιμολόγια το πιθανότερο μετά την Πρωτοχρονιά, και η πρώτη δόση θα ισχύσει αναδρομικά από την 1η Ιανουαρίου. Το ύψος καθεμιάς από τις δόσεις αυξήσεων οι οποίες αναφέρονται και στο Μνημόνιο (Ιανουάριος, Μάιος και Ιούλιος) είναι απόφαση του υπουργείου, σύμφωνα ωστόσο με τις εκτιμήσεις η πρώτη από αυτές θα είναι μονοψήφια, μεταξύ 5% και 8%.

Η απόφαση. Επιβεβαιώνοντας όσους κατά καιρούς υποστηρίζουν ότι η ΔΕΗ δεν λειτουργεί ορθολογικά, η Αρχή δεν αποδέχθηκε τα κοστολογικά στοιχεία που της εμφάνισε η επιχείρηση για να δικαιολογήσει τις ζητούμενες από αυτήν αυξήσεις. Και επειδή η ΔΕΗ έχει μονοπωλιακή θέση στην αγορά λιανικής, η ΡΑΕ περιόρισε σοβαρά το μέγιστο επιτρεπόμενο έσοδο που δικαιούται να έχει από την πώληση ρεύματος στους οικιακούς καταναλωτές και στις μικρές επιχειρήσεις (χαμηλή τάση). Το έσοδο αυτό, σύμφωνα με τις πληροφορίες, δεν μπορεί κατά τη ΡΑΕ να υπερβεί για όλο το 2013 τα 3,1 – 3,2 δισ. ευρώ. Της πετσόκοψε επίσης, σε 1% έναντι… 5%, το ποσοστό που ζητούσε ως περιθώριο κέρδους επί των τιμολογίων στον τομέα της εμπορίας και σε 6% έναντι 8% το ποσοστό που ζητούσε ως απόδοση των κεφαλαίων της επί των παγίων.

Ουσιαστικά η ΡΑΕ εκτιμά ότι το λειτουργικό κόστος της ΔΕΗ απέχει σοβαρά από εκείνο που θα έπρεπε να είναι αν συγκρινόταν με το κόστος άλλων ευρωπαϊκών επιχειρήσεων ηλεκτρισμού που έχουν τα ίδια χαρακτηριστικά (ίδια εγκατεστημένη ισχύς, παρόμοιο μείγμα καυσίμων δηλαδή λιγνίτη, υδροηλεκτρικά κ.λπ.).

Και δεν είναι τυχαίο ότι το ποσό των 600 εκατ. ευρώ που κατά τη ΡΑΕ μπορεί να εξοικονομήσει η ΔΕΗ, πλησιάζει την αντίστοιχη εκτίμηση 744 εκατ. ευρώ της μελέτης του διεθνούς οίκου Booz Alen Hamilton το 2008 έπειτα από παραγγελία της τότε διοίκησης της επιχείρησης, με επικεφαλής τον Τάκη Αθανασόπουλο. Τέσσερα χρόνια μετά, όπως προκύπτει και από τη γνωμοδότηση της ΡΑΕ, ελάχιστα έχουν αξιοποιηθεί από τα ευρήματα εκείνης της μελέτης.

Οι Ευρωπαίοι. Το γεγονός ότι η ΡΑΕ ενέκρινε για όλο το 2013 κατά 50% χαμηλότερα ποσοστά αυξήσεων από αυτά που ζητούσε η ΔΕΗ, θα δυσκολέψει την επιχείρηση να «δικαιολογήσει» υψηλότερες αυξήσεις μετά την 1η Ιουλίου, οπότε και τα τιμολόγια χαμηλής τάσης απελευθερώνονται. Και αυτό διότι ακόμη και αν η ΔΕΗ επικαλεστεί τότε αύξηση στο κόστος της, η ΡΑΕ θα έχει στα χέρια της μελέτη από ξένο οίκο που θα συγκρίνει το κόστος κάθε δραστηριότητας της πρώτης με το αντίστοιχο κόστος ομοειδών ευρωπαϊκών επιχειρήσεων ηλεκτρικής ενέργειας. Ετσι, θα είναι σε θέση να διαπιστώσει αν ακολουθεί καταχρηστική συμπεριφορά.

Η προκήρυξη του διεθνούς διαγωνισμού δημοσιεύτηκε στις αρχές Δεκεμβρίου και σύμφωνα με τον προγραμματισμό, μέχρι το τέλος του πρώτου εξαμήνου 2013 ο ανάδοχος θα έχει αποστείλει τα πρώτα ευρήματα της μελέτης του στη ΡΑΕ. Πριν από την 1η Ιουλίου η ΡΑΕ θα γνωρίζει επακριβώς ποιο θα έπρεπε να είναι το κόστος της ΔΕΗ, κατά πόσον αυτό ανταποκρίνεται στις διεθνείς πρακτικές ή είναι φουσκωμένο εξαιτίας κακής διαχείρισης ή αναποτελεσματικής διοίκησης. Επομένως, θα μπορεί να πει αν η επιχείρηση επιβάλλει ορθά τις όποιες αυξήσεις αποφασίσει ή αν αυτές είναι και σε ποιο βαθμό αποτέλεσμα ανορθόδοξων πρακτικών.