Τρίμηνο μαρτύριο για οικονομία

Δεσμεύσεις για τα συγκεκριμένα μέτρα με τα οποία σκοπεύει να πετύχει τον στόχο τής μείωσης του ελλείμματος του προϋπολογισμού στο 9,1% του ΑΕΠ το 2010, από 12,7% του ΑΕΠ φέτος, ζητά από την κυβέρνηση η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αυτό έχει διαμηνύσει, σύμφωνα με πληροφορίες, στον υπουργό Οικονομίας κ. Γ. Παπακωνσταντίνου, ο οποίος και σκοπεύει να ανταποκριθεί στο πλαίσιο του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης τον επόμενο μήνα.

Οι δεσμεύσεις θα αφορούν τα φορολογικά μέτρα, τις συγκεκριμένες μεθόδους καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, τον τρόπο με τον οποίο θα περιορισθούν οι δαπάνες του Δημοσίου, για παράδειγμα με τη μη ανανέωση των συμβάσεων εργασίας και των stage, τη σύνταξη προϋπολογισμών προγραμμάτων από μηδενική βάση. Και βεβαίως την εισοδηματική πολιτική, για την οποία τόσος θόρυβος έγινε, με αφορμή το πλαφόν των 2.000 ευρώ, ενώ οι Βρυξέλλες παρακολουθούσαν ασφαλώς από μακριά.

Η Επιτροπή, αναφέρουν υψηλόβαθμες πηγές του υπουργείου Οικονομικών, δεν ζητά τόσο να ληφθούν πρόσθετα μέτρα όσο να διευκρινισθεί με ποιον τρόπο θα πετύχουμε αυτά που έχουμε ήδη υποσχεθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού.

Πιο αυστηρή επιτήρηση
Ο κ. Γ. Παπακωνσταντίνου θα βρίσκεται στις Βρυξέλλες την Τρίτη και την Τετάρτη για να πάρει μέρος στο Συμβούλιο Υπουργών ΕCΟFΙΝ, το οποίο και θα αποφασίσει την ένταξη της Ελλάδας στις διαδικασίες του άρθρου 104 παρ. 8 της Συνθήκης, δηλαδή σε αυστηρότερες διαδικασίες επιτήρησης. Το επόμενο βήμα, που αναμένεται τον Φεβρουάριο, είναι η ανά τρίμηνο παρακολούθηση με βάση το άρθρο 104 παρ. 9 της Συνθήκης.

Στην πραγματικότητα, η παρακολούθηση μπορεί να είναι και συχνότερη από το τρίμηνο. Η ανακοίνωση ότι θα τοποθετηθούν σε όλα τα υπουργεία επιτροπές παρακολούθησης της εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε μηνιαία βάση δείχνει ότι η κυβέρνηση σκοπεύει να ενημερώνεται βήμα βήμα για την πρόοδο που γίνεται και η ενημέρωση αυτή δεν μπορεί παρά να μεταδίδεται και στις Βρυξέλλες.

Σχετική είναι άλλωστε και η δήλωση του κ. Παπακωνσταντίνου, την ημέρα κατάθεσης του προϋπολογισμού στη Βουλή, ότι αυτός μπορεί να αλλάξει, αν οι συνθήκες το επιβάλλουν. Επομένως, αν η πρόοδος που θα διαπιστωθεί από την εφαρμογή των συγκεκριμένων μέτρων δεν κριθεί επαρκής, προφανώς θα γίνουν προσαρμογές.

Το καυτό τρίμηνο
Με την ένταξη, την Τετάρτη, της χώρας στις διαδικασίες του άρθρου 104 παρ. 8

αρχίζει ένα καυτό τρίμηνο, κατά τη διάρκεια του οποίου θα κλιμακώνονται οι πιέσεις στη χώρα, τόσο από τις Βρυξέλλες όσο και από τις διεθνείς αγορές, να προχωρήσει στη λήψη μέτρων.

Τον Δεκέμβριο θα ψηφισθεί ο προϋπολογισμός και δεν πρέπει καθόλου να αποκλείεται το ενδεχόμενο να γίνουν αλλαγές, έτσι ώστε να καθησυχασθούν τα πνεύματα και να σταματήσουν οι κερδοσκοπικές επιθέσεις που ανέβασαν και πάλι τις τελευταίες μέρες τα επιτόκια δανεισμού του Ελληνικού Δημοσίου στα ύψη. Η άνοδος αυτή θα ήταν τραγική αν συνέβαινε έναν μήνα αργότερα, όταν θα αρχίσει να εκτελείται το δανειακό πρόγραμμα του Δημοσίου για το 2010. Προς το παρόν απλώς εκτιμάται ότι κάθε άνοδος των επιτοκίων κατά 0,1% στοιχίζει 100 εκατ. ευρώ επιπλέον στο δημόσιο κάθε χρόνο. Όταν όμως έρθει η ώρα να δανειστεί το κράτος με τέτοια επιτόκια, θα αρχίσει και να πληρώνει το επιπλέον κόστος.

Η κυβέρνηση αντιλαμβάνεται ότι η επίθεση των αγορών ναι μεν είναι υπερβολική, αλλά βασίζεται σε μια πραγματικότητα, την κακή κατάσταση της ελληνικής οικονομίας. Αν δοθεί το σήμα στις αγορές ότι η κατάσταση αυτή θα διορθωθεί με αξιόπιστο τρόπο, τότε η κερδοσκοπία δεν μπορεί παρά να υποχωρήσει.

Στη συνέχεια, τον Ιανουάριο θα κατατεθεί το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΠΣΑ). Ήδη στο υπουργείο Οικονομικών έχει αρχίσει η κατάρτισή του, καθώς εκεί στηρίζουν όλες τις ελπίδες τους για μια πειστική απάντηση στις Βρυξέλλες.

Πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων
Το νέο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης θα έχει ένα σημαντικό πρόσθετο στοιχείο σε σχέση με τον προϋπολογισμό: το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων, με το οποίο το Δημόσιο σκοπεύει να περιορίσει το δημόσιο χρέος. Προς το παρόν, στο υπουργείο τηρούν σιγήν ιχθύος ως προς το τι θα περιέχει το πρόγραμμα, καθώς οποιαδήποτε σχετική ανακοίνωση θα μπορούσε να προκαλέσει αντιδράσεις, περί δήθεν ασυνέπειας με τις προεκλογικές δεσμεύσεις του κόμματος. Οπωσδήποτε, εκτός από τις αποκρατικοποιήσεις, θα προβλέπονται και τρόποι αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου. Πρόκειται για ένα σχέδιο που επανέρχεται συνεχώς στους σχεδιασμούς διαδοχικών κυβερνήσεων, χωρίς ποτέ να έχει προχωρήσει.

Το ΠΣΑ θα έχει επίσης έναν κατάλογο διαρθρωτικών μέτρων, ξεκινώντας από το Ασφαλιστικό και καταλήγοντας στο άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων.

Τον Φεβρουάριο, όλα αυτά θα κριθούν. Το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης θα εγκριθεί, ενδεχομένως αφού διορθωθεί και η χώρα θα λάβει προθεσμία για να μειώσει το έλλειμμά της κάτω από 3% του ΑΕΠ. Η κυβέρνηση θα ήθελε να εξασφαλίσει τετραετία, αλλά προς το παρόν αυτό δεν είναι καθόλου σίγουρο.

Η Κομισιόν δεν ζητά τόσο να ληφθούν πρόσθετα μέτρα, όσο να διευκρινισθεί με ποιον τρόπο θα πετύχουμε αυτά που προβλέπει ο προϋπολογισμός

Ο Αλμούνια θα ζητήσει « κάτι περισσότερο »

Την Τρίτη στο ΕCΟFΙΝ, ο υπουργός Οικονομικών θα περιοριστεί στην παρουσίαση του προϋπολογισμού ως έχει. Αναμένει, βεβαίως, όπως έχουν διαμηνύσει με κάθε τρόπο οι Βρυξέλλες, oτι ο επίτροπος κ. Χ. Αλμούνια θα του ζητήσει κάτι περισσότερο.

Δεν είναι τυχαίο ότι η εκπρόσωπος Τύπου του κ. Αλμούνια, η κ. Αμέλια Τορες, δήλωσε την περασμένη Πέμπτη πως η Επιτροπή περιμένει έναν προϋπολογισμό, ο οποίος να προβλέπει την επαναφορά της ελληνικής οικονομίας στην οδό της δημοσιονομικής εξυγίανσης «με πειστικό τρόπο».

Αυτό σημαίνει ότι η Κομισιόν περιμένει και μεγαλύτερη προσαρμογή, αλλά και μεγαλύτερη εξειδίκευση των μέτρων, ώστε να αποκτήσουν αυτά πειστικότητα. Όχι μόνο ως προς την ίδια, αλλά και ως προς τις αγορές.