[ ΠΡΟΒΟΛΕΙΣ ] Ένωση και αναγνώριση διπλωμάτων

ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) εξέδωσε πριν από λίγες μέρες την απόφασή του με την οποία αποφαίνεται ότι «οι ελληνικές διατάξεις περί αναγνωρίσεως των διπλωμάτων είναι αντίθετες προς την κοινοτική νομοθεσία». Με την απόφασή του αυτή το ΔΕΚ αποφαίνεται ειδικότερα ότι η Ελλάδα δεν εφαρμόζει την οδηγία για την αμοιβαία αναγνώριση διπλωμάτων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (οδηγία 89/48/ΕΟΚ) και ουσιαστικά τις βασικότερες ρυθμίσεις της κοινοτικής έννομης τάξης για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, παροχής υπηρεσιών και δικαιώματος εγκατάστασης. Σε απλούστερα ελληνικά, το Δικαστήριο λέει ότι διπλώματα που απονέμονται από εκπαιδευτικά ιδρύματα άλλων κρατών- μελών της Ένωσης, ανεξάρτητα από το πού έχουν πραγματοποιηθεί οι σπουδές, πρέπει να αναγνωρίζονται (επαγγελματικά και όχι ακαδημαϊκά) και ότι μόνο το κράτος- μέλος στο οποίο το δίπλωμα απονέμεται μπορεί να θέτει τις προϋποθέσεις απονομής και όχι το κράτος υποδοχής (όπως προβλέπει η ελληνική νομοθεσία). Με άλλα λόγια, η απόφαση δεν λέει ότι όλα τα πτυχία των Κέντρων Ελευθέρων Σπουδών (ΚΕΣ) αναγνωρίζονται ως ισότιμα. Λέει ότι εάν ένα, λ.χ. βρετανικό, εκπαιδευτικό ίδρυμα παρέχει εκπαίδευση στην Ελλάδα (στη βάση σχετικής συμφωνίας με ΚΕΣ) και χορηγεί το πτυχίο, τότε το πτυχίο αυτό θα πρέπει να αναγνωρισθεί και μόνο η Βρετανία μπορεί να ελέγξει τις σχετικές προϋποθέσεις απονομής. Η απόφαση επισημαίνει επιπλέον ότι η σχετική οδηγία «δεν υποχρεώνει τα κράτη- μέλη να αναγνωρίζουν αυτόματα και άνευ όρων τα διπλώματα», καθώς επιτρέπει στο κράτος να επιβάλλει πρακτική άσκηση προσαρμογής, δοκιμασία επάρκειας κ.λπ. Η απόφαση αυτή προκαλεί αντιδράσεις με επίμονο αίτημα να μην εφαρμοσθεί. Προφανώς παραλογιζόμαστε. Γιατί, ουαί κι αλίμονο, εάν κάθε κράτος- μέλος επέλεγε ποιο μέρος του δικαίου της Ένωσης (ή απόφαση του ΔΕΚ) θα εφαρμόσει και ποιο όχι. Τότε δεν θα είχαμε Ένωση, αλλά… αμερικάνικο μπαρ! Το δίκαιο της Ένωσης υπερέχει και εφαρμόζεται αδιακρίτως απ΄ όλους, μικρούς ή μεγάλους, έστω κι αν ορισμένες φορές δεν μας αρέσει. Επιπλέον, το θεμελιώδες δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων και παροχής υπηρεσιών εξυπηρετεί πρωτίστως την Ελλάδα. Ας στρέψουμε επομένως την προσοχή μας εκεί που πρέπει: στην αναβάθμιση του δημόσιου πανεπιστημίου και όχι σε χίμαιρες…

Ο Π.Κ. Ιωακειμίδης είναι καθηγητής του Πανεπιστημίου Αθηνών και μέλος του Δ.Σ. του ΕΛΙΑΜΕΠ.