Χρήμα / Ενέργεια

27 εγκρίσεις για ένα αιολικό πάρκο

Είναι η χώρα που θέτει τα περισσότερα εμπόδια σχετικά με τη χορήγηση μιας άδειας για επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, που για την έκδοσή της εμπλέκονται 27 υπηρεσίες, και από τις ελάχιστες στην Ευρώπη χωρίς ειδικό χωροταξικό πλαίσιο για τα αιολικά. Η Ελλάδα, σύμφωνα με πανευρωπαϊκή έρευνα γερμανικού οργανισμού, ανακηρύσσεται πρωταθλήτρια στη γραφειοκρατία όσον αφορά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας μεταξύ 21 ευρωπαϊκών χωρών. Είναι μάλιστα τόσο κραυγαλέα η περίπτωση της χώρας μας, ώστε οι συντάκτες του γερμανικού οργανισμού Fraunhofer Ιnstitut συμπεριέλαβαν εκτεταμένες αναφορές σε αυτήν σε καθένα από τα κεφάλαια της έκθεσης, χαρακτηρίζοντάς την ως «παράδειγμα προς αποφυγήν, με τα περισσότερα εμπόδια».

Επτά χρόνια για μια άδεια
Να φανταστεί κανείς ότι υπάρχουν αιολικά πάρκα που έχουν λάβει άδεια σύνδεσης πριν από το 2000 αλλά ακόμη δεν έχουν υλοποιηθεί! «Μας αναφέρθηκαν περιπτώσεις επενδύσεων οι οποίες χρειάστηκαν όχι για να λειτουργήσουν, αλλά απλά για να αδειοδοτηθούν, διάστημα 7 ετών», σημειώνεται χαρακτηριστικά στην έκθεση.

Πράγματι στη χώρα μας η γραφειοκρατία όχι μόνο δεν καταπολεμάται, αλλά σε αρκετές περιπτώσεις ανδρώνεται περαιτέρω. Οι χρόνοι των αδειοδοτήσεων, όχι μόνο δεν μειώνονται, αλλά σε αρκετές περιπτώσεις επιμηκύνονται. Χαρακτηριστικές είναι οι περιπτώσεις επενδύσεων σε αιολικά όπου οι νέες διαδικασίες αύξησαν τον μέσο χρόνο για την απόκτηση άδειας εγκατάστασης κατά 22 επιπλέον μήνες! Όσο για τα φωτοβολταϊκά, ακόμη και οι εξαιρέσεις από την άδεια παραγωγής για τα μικρά συστήματα κάτω των 150 ΚW, που υποτίθεται ότι δίνονται σε δέκα το πολύ εργάσιμες ημέρες με βάση τη νομοθεσία, κάνουν στην πράξη πολλούς μήνες για να εκδοθούν. Χιλιάδες αιτήσεις στοιβάζονται στα γραφεία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΡΑΕ) και των άλλων αρμόδιων φορέων, και εκτιμάται ότι η εξέτασή τους δεν θα ολοκληρωθεί πριν περάσουν 2 με 3 χρόνια. Μόνο τον τελευταίο ενάμιση χρόνο, οι υποψήφιοι επενδυτές δαπάνησαν περίπου 50 εκατ. ευρώ σε ανούσιες μελέτες και ασφαλιστικές εισφορές στον Οργανισμό Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών (ΟΑΑΕ), χωρίς να γνωρίζουν καν αν θα ασκήσουν ποτέ κάποια επιχειρηματική δραστηριότητα!

Σε ποιες κατηγορίες είμαστε πρωταθλητές
Στην έρευνα συμμετείχαν επενδυτές από 21 ευρωπαϊκές χώρες, οι οποίοι κλήθηκαν να απαντήσουν ποια είναι κατά τη γνώμη τους τα κυριότερα εμπόδια για την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη χώρα τους. Ιδού, σύμφωνα με την έκθεση, μερικές από τις ελληνικές επιδόσεις:

● Δεύτερη χειρότερη θέση στους «21», μπροστά μόνο από την Ουγγαρία, για τον αριθμό των υπηρεσιών που εμπλέκονται στη χορήγηση μια άδειας. Για την έκδοση μιας άδειας αιολικού πάρκου στην Ελλάδα συναρμόδιες είναι… 27 υπηρεσίες και φορείς, έναντι 16 στη Βρετανία, 8 στη Σουηδία, 6 στην Κύπρο, 4 στη Βουλγαρία και μόνο… μίας στη Γερμανία.

● Τρίτη χειρότερη επίδοση, σε ό,τι αφορά τις ακυρώσεις προγραμματισμένων επενδύσεων λόγω κακών υποδομών στα δίκτυα ηλεκτρισμού. Συγκεκριμένα άνω του 60% των επενδύσεων για ανανεώσιμες πηγές που προωθούνται στην Ελλάδα, ματαιώνεται λόγω ελλείψεων στα δίκτυα! Στη Σουηδία τα αντίστοιχα ποσοστά είναι 21%, στην Αυστρία 8%, και στη Γερμανία μόλις 2%. Και αν οι χώρες αυτές ακούγονται πολύ προηγμένες, αρκεί κανείς να ανατρέξει στα στοιχεία για τη γειτονική Βουλγαρία. Τα ποσοστά των επενδύσεων που ματαιώνονται λόγω ελλείψεων στα δίκτυα της χώρας φτάνουν στο 45%, είναι δηλαδή χαμηλότερα σε σχέση με τα ελληνικά. Πρωταθλήτρια με διαφορά όμως αναδεικνύεται η Ελλάδα στο πλήθος των υπηρεσιών που αναστέλλουν, αντί να προωθούν, την ίδρυση και λειτουργία κάθε τύπου ανανεώσιμης

Οι συντάκτες του γερμανικού οργανισμού Fraunhofer Ιnsti tut συμπεριέλαβαν εκτεταμένες αναφορές για τη χώρα μας σε κάθε ένα από τα κεφάλαια της έκθεσης, χαρακτηρίζοντάς την ως «παράδειγμα προς αποφυγήν, με τα περισσότερα εμπόδια»

πηγής ενέργειας. Σύμφωνα με τα όσα απαντούν στην έρευνα οι επενδυτές, και οι 8 βασικές υπηρεσίες για την προώθηση των ΑΠΕ στην Ελλάδα, όχι μόνο δεν λύνουν τα προβλήματα, αλλά δημιουργούν και καινούργια. Πρόκειται για τη ΡΑΕ, τον ΔΕΣΜΗΕ, τις Δασικές Υπηρεσίες, το ΥΠΕΧΩΔΕ, την Αρχαιολογία, τον ΕΟΤ, και τις Πολεοδομίες νομαρχιών και δήμων. Στον αντίποδα, Αυστρία και Δανία είναι οι χώρες με τον μικρότερο αριθμό προβληματικών υπηρεσιών πανευρωπαϊκά, ενώ την τρίτη καλύτερη θέση καταλαμβάνει… η Πορτογαλία, που σε κάθε ευκαιρία τη συγκρίνουμε με εμάς. Πρόσφατα μάλιστα η κυβέρνηση της Πορτογαλίας επικύρωσε διεθνή διαγωνισμό και ανέθεσε σε δύο εταιρείες την ανάπτυξη αιολικών πάρκων 1.600 μεγαβάτ, σε συνδυασμό με τη δημιουργία βιομηχανικής υποδομής για την κατασκευή ανεμογεννητριών κ.λπ. Την υπόθεση ανέλαβε ο πρωθυπουργός της χώρας, δηλώνοντας ότι «για την υλοποίηση μιας επένδυσης 2 δισ. ευρώ αξίζει τον κόπο να ασχοληθεί προσωπικά ο ίδιος». Την ίδια ώρα, στην Ελλάδα επενδύσεις σε αιολικά, ύψους 2,2 δισ. ευρώ, έχουν βαλτώσει, μπλεγμένες στα γρανάζια της γραφειοκρατίας. Πρόκειται για δύο παραδείγματα που δείχνουν πώς προσεγγίζουν το ίδιο αντικείμενο δύο χώρες με τα ίδια χαρακτηριστικά.