Καταιγίδα νέων φόρων και το 2008

Όταν τον επόμενο μήνα ο υπουργός Οικονομίας κ. Γ. Αλογοσκούφης καταθέσει το φορολογικό του νομοσχέδιο προκαλώντας καταιγίδα νέων φόρων το 2008, δεν θα πρωτοτυπήσει. Και όταν στα μέσα της επόμενης χρονιάς ο υπουργός Οικονομίας επανέλθει με πρόσθετα, έκτακτα εισπρακτικά μέτρα (γιατί όχι και με αύξηση του συντελεστή ΦΠΑ), πάλι δεν πρέπει να εκπλαγούμε.

Το σενάριο επαναλαμβάνεται συστηματικά από αυτή την κυβέρνηση τα τελευταία 4 χρόνια. Καταρτίζει έναν προϋπολογισμό ανέφικτο και στην πορεία τον ανατρέπει με έκτακτα μέτρα. Και παρ΄ όλα αυτά κατά κανόνα τα αποτελέσματα πάλι αποκλίνουν από τον στόχο. Έτσι:

● Το 2005, η κυβέρνηση αύξησε ξαφνικά την άνοιξη τον συντελεστή ΦΠΑ κατά μία μονάδα, στο 9% και στο 19%. Παρ΄ όλα αυτά, τα έσοδα που αντλήθηκαν ήταν 150 εκατ. ευρώ λιγότερα από τα προϋπολογισθέντα.

● Το 2006, το καλοκαίρι, η κυβέρνηση εξαπέλυσε και πάλι ξαφνικά μπαράζ αυξήσεων σε φόρους καυσίμων, καπνών, τσιγάρων, κινητών. Παρ΄ όλα αυτά, αντλήθηκαν 357 εκατ. ευρώ λιγότερα από τα προϋπολογισθέντα.

● Το 2007 είναι η μόνη χρονιά που δεν είχαμε ώς τώρα πρόσθετα φορολογικά μέτρα, λόγω εκλογών. Στον προϋπολογισμό του 2008, μάλιστα, η κυβέρνηση προβλέπει ο στόχος του 2007 να υπερκαλυφθεί. Αυτό μένει να αποδειχθεί πολύ αργότερα. Ούτως ή άλλως, όμως, ο στόχος του 2007 ήταν χαμηλός σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια (πιθανώς για τον ίδιο εκλογικό λόγο). Προέβλεπε μόλις 6% αύξηση εσόδων, όταν τα δύο προηγούμενα χρόνια προβλέπονταν αυξήσεις 11,2% (το 2006) και 7,4% (το 2005).

Πώς λοιπόν θα καταφέρει το 2008 το κράτος να πετύχει αύξηση 12,5% στα καθαρά έσοδα, όπως προβλέπει ο προϋπολογισμός, για να αντλήσει 6,2 δισ. ευρώ επιπλέον του 2007, όταν τα τρία προηγούμενα χρόνια- και με έκτακτα μέτρα-ο ρυθμός αύξησης δεν ξεπέρασε το 9,7%;

Με βάση την εμπειρία του παρελθόντος θα γίνουν τα εξής:

Οι φορολογούμενοι θα επιβαρυνθούν με πρόσθετους φόρους στα καύσιμα

1.Πρώτον, θα επιβληθούν μια σειρά νέοι φόροι με το φορολογικό νομοσχέδιο του Δεκεμβρίου. Το σίγουρο είναι ότι θα φορολογηθούν άγρια τα ακίνητα με έναν φόρο κατοχής 0,1-0,2%, ενώ αναμένεται να αυξηθούν και οι φόροι σε τσιγάρα, οινοπνευματώδη και τα τέλη κυκλοφορίας οχημάτων.

2.Δεύτερον, αν όλα αυτά αποδειχθούν ανεπαρκή, θα ληφθούν πρόσθετα μέτρα το 2008. Αυτά μπορεί να αφορούν την αύξηση του συντελεστή ΦΠΑ κατά 2 μονάδες, όπως προέβλεπε το αρχικό σχέδιο Αλογοσκούφη- Καραμανλή που ναυάγησε στην πορεία, λόγω κυρίως αντιδράσεων της αγοράς. Θα περιλαμβάνουν επίσης ένα νέο γύρο επιβάρυνσης των ακινήτων, μέσω της αύξησης των αντικειμενικών τιμών τους.

Επιπλέον, οι φορολογούμενοι θα επιβαρυνθούν με πρόσθετους φόρους στα καύσιμα (επί υψηλής βάσεως μάλιστα), καθώς επίκειται η προτελευταία δόση της αύξησης στον ειδικό φόρο κατανάλωσης κατά 5,7%, από 1/1/2008, στην οποία δεν αποκλείεται να προστεθεί και η προγραμματισμένη για το 2009 τελευταία δόση.

Αισιόδοξοι στόχοι. Τα ίδια τα στελέχη του υπουργείου Οικονομίας, από τους συντάκτες του προϋπολογισμού, παραδέχονταν την επομένη της κατάθεσής του, ότι ο στόχος του για τα έσοδα ίσως είναι πολύ αισιόδοξος. Η εξασφάλιση των εσόδων αυτού του ύψους δεν προϋποθέτει απλώς πρόσθετα μέτρα, όπως ο νέος φόρος κατοχής ακινήτων ή μια αύξηση συντελεστή ΦΠΑ, αλλά και ευνοϊκές αναπτυξιακές συνθήκες.
Σκάλωσαν οι μεταρρυθμίσεις

Αν εξαιρέσει κανείς το ήδη σφόδρα επικρινόμενοκαι αμφίβολης έκβασης- Ασφαλιστικό, οι μεταρρυθμίσεις, στις οποίες επανήλθε ο Πρωθυπουργός κατά τη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου για την έγκριση του προϋπολογισμού, δεν διακρίνονται πουθενά στον ορίζοντα. Αν υπάρχουν στην ατζέντα του, ο υπουργός Οικονομίας τις κρατά καλά κρυμμένες προς το παρόν, στο πλαίσιο του νέου του «χαμηλού προφίλ», μετά τη ζημιά που έπαθε με την παλινδρόμηση της αύξησης των συντελεστών ΦΠΑ. Άλλωστε, το θέμα των διαρθρωτικών αλλαγών έχει γίνει πολύ περίπλοκο το τελευταίο διάστημα και ο κ. Αλογοσκούφης έχει αποκτήσει ένα σωρό ανοιχτά μέτωπα:

1.Η εμφάνιση Βγενόπουλου και η ισχυροποίηση του ομίλου της ΜΙG έχει αδρανοποιήσει τα σχέδιά του για ιδιωτικοποίηση του ΟΤΕ και προβληματίζει για το μέλλον. Η φημολογούμενη διαπραγμάτευση Εθνικής και Αlpha ίσως έχει εξασφαλίσει έναν ανέλπιστο σύμμαχο στο πρόσωπο του υπουργού Οικονομίας, που μέχρι χθες ήταν αντίθετος σε συνενώσεις ελληνικών επιχειρήσεων και στη δημιουργία εθνικών πρωταθλητών για λόγους ανταγωνισμού, όπως έλεγε. Τώρα, που η ΜΙG επεκτείνεται, η συνένωση των δύο μεγάλων ελληνικών τραπεζών ίσως δεν του φαίνεται τόσο κακή ιδέα, εκτιμούν παράγοντες της τραπεζικής αγοράς.

2.Η σχεδιαζόμενη για αργότερα ιδιωτικοποίηση της ΔΕΗ έχει κι αυτή μπλοκαριστεί μετά την ατυχή έκβαση της συνεργασίας που επεδίωξε ο πρόεδρός της με τη γερμανική RWΕ. Μη κατονομαζόμενος υπουργός δήλωσε την περασμένη εβδομάδα στο Ρώυτερ ότι η επικείμενη αυτή συνεργασία δεν επρόκειτο να λάβει την κυβερνητική έγκριση! Αντίθετα, άλλες πληροφορίες ανέφεραν ότι το μνημόνιο συνεργασίας μεταξύ των δύο πλευρών δεν είχε υπογραφεί εν αγνοία της κυβέρνησης και δη του υπουργού Οικονομίας, ο οποίος είναι γνωστό ότι ευνοεί την περαιτέρω ιδιωτικοποίηση της ΔΕΗ. 3.Για τις ΔΕΚΟ και την εξυγίανσή τους, η οποία αποδείχθηκε μέχρι στιγμής ανέφικτη, αφού τα ελλείμματά τους συνεχίζουν να αυξάνονται, ο υπουργός Οικονομίας έχει υποσχεθεί μια… νέα αρχή το 2008. Όμως, ο προϋπολογισμός το μόνο που λέει είναι ότι θα εφαρμοσθεί ο νόμος, που θεωρητικώς ήδη εφαρμόζεται.