Χρήμα / Προϋπολογισμός

6 δισ. ευρώ ο λογαριασμός των Βρυξελλών

Φόροι για τους πολλούς, λιτότητα στους μισθούς και έντονες δόσεις λογιστικής αλχημείας είναι τα κύρια χαρακτηριστικά του νέου προϋπολογισμού που κατατίθεται στη Βουλή την ερχόμενη Τρίτη. Πρόκειται για τα επακόλουθα των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η κυβέρνηση έναντι των Βρυξελλών για ισοσκέλιση του προϋπολογισμού έως το 2010, με ετήσια μείωση σχεδόν 1% του ΑΕΠ από το 2008 και τα δύο επόμενα χρόνια.

Οι πρόσθετοι φόροι που προϋπολογίζει για το 2008 η κυβέρνηση εκτιμάται ότι θα ανέλθουν στο πρωτοφανές ποσό των 6 δισ. ευρώ και θα προέλθουν κυρίως από αυξήσεις στους έμμεσους φόρους που επιβαρύνουν προϊόντα ευρείας κατανάλωσης αλλά και στους φόρους που βαρύνουν τα ακίνητα. Από την άλλη, και αυτός ο προϋπολογισμός επιφυλάσσει αυξήσεις λιτότητας στους μισθούς του Δημοσίου που οδηγούν σε ουσιαστικό πάγωμα των εισοδημάτων, ενώ περιλαμβάνει και μια σειρά λογιστικών τρικ που συγκρατούν τεχνητά το δημοσιονομικό έλλειμμα και το δημόσιο χρέος.

Νέοι φόροι
Ιδιοκτήτες ακινήτων και καταναλωτές θα αναγκαστούν το 2008 να βάλουν πιο βαθιά το χέρι στην τσέπη. Τα φορολογικά μέτρα που κρύβονται πίσω από την πρόβλεψη του προϋπολογισμού για την αύξηση των φορολογικών εσόδων κατά 6 δισ. ευρώ είναι:

● Η επιβολή του φόρου κατοχής ακινήτων σε όλους τους ιδιοκτήτες. Ο φόρος θα είναι ετήσιος και θα επιβάλλεται με συντελεστή 0,1% έως 0,2% της αντικειμενικής αξίας των ακινήτων. Τον φόρο, τα ειδοποιητήρια του οποίου θα αρχίσουν να αποστέλλονται μέσα στο δεύτερο εξάμηνο του 2008, θα κληθούν να πληρώσουν περίπου 2 εκατ. ιδιοκτήτες, οι οποίοι εκτός από πρώτη κατοικία και αγροτεμάχια- τα οποία θα εξαιρεθούν από τον φόρο- έχουν στην κατοχή τους και άλλα ακίνητα, όπως δεύτερη κατοικία, οικόπεδο και καταστήματα. Από τον φόρο το υπουργείο Οικονομικών προϋπολογίζει ότι θα εισπράξει περίπου 660 εκατ. ευρώ. Ο φόρος θα συνοδευτεί από ένα πρώτης τάξεως δώρο για τους περίπου 40.000 μεγαλοϊδιοκτήτες μέσω της κατάργησης του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας.

● Η αύξηση των αντικειμενικών τιμών στα εντός και τα εκτός σχεδίου ακίνητα. Η αύξηση θα είναι της τάξεως του 15%-20% και εξυπηρετεί τα εισπρακτικά σχέδια του υπουργείου Οικονομικών, αφού ο νέος φόρος κατοχής ακινήτων που θα υπολογίζεται με βάση τις αντικειμενικές τιμές θα επιβληθεί με φοροκαπέλο.

● Η αύξηση των Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης που βαρύνουν προϊόντα ευρείας κατανάλωσης, όπως τα ποτά, τα τσιγάρα, τα καύσιμα, τα κινητά τηλέφωνα και τα τέλη κυκλοφορίας. Πρόκειται για μέτρο που σχεδιάζεται να καλύψει μέρος των εσόδων που θα εισέπραττε το υπουργείο Οικονομικών από τη σχεδιαζόμενη αύξηση του ΦΠΑ, η οποία- προς το παρόν- μπήκε στο συρτάρι λόγω των έντονων, ακόμη και εσωκομματικών, αντιδράσεων που προκάλεσε.

Ειδικά για τα καύσιμα έχουν ήδη θεσπιστεί αυξήσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης της αμόλυβδης κατά 5,7% τον Ιανουάριο του 2008 και επιπλέον 2,6% τον Ιανουάριο του 2009. Στο υπουργείο μελετάται οι αυξήσεις να γίνουν σε μια δόση από την Πρωτοχρονιά. Σε κάθε περίπτωση, αν κατά τη διάρκεια του 2008 διαπιστωθεί ότι δεν «πιάνεται» ο στόχος για τα φορολογικά έσοδα, είναι ανοικτό το ενδεχόμενο να γίνει τελικά ή αύξηση του ΦΠΑ. Άλλωστε ακόμη και ο ίδιος ο Πρωθυπουργός σε πρόσφατη ομιλία του στη Βουλή δεν απέκλεισε την αύξησή του.

Αυξήσεις λιτότητας, πάλι, στους μισθούς του Δημοσίου, αλλά και λογιστικά τρικ που συγκρατούν τεχνητά το δημοσιονομικό έλλειμμα και το δημόσιο χρέος

● Η αύξηση της προκαταβολής φόρου για όλες τις ανώνυμες εταιρείες σε ποσοστό 80% (από 65% που ισχύει σήμερα) και ειδικά για τις τράπεζες στο 100% από 80% που είναι σήμερα σήμερα.

● Η ενοποίηση των φόρων στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης ως μέτρο για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου στα καύσιμα.

Οι φτωχοί, φτωχότεροι
Η εισοδηματική πολιτική της κυβέρνησης θα προβλέπει για το 2008, σύμφωνα με πληροφορίες, την αύξηση των μισθών κατά 3% και των συντάξεων κατά 3,5%. Οι αυξήσεις αυτές, σε συνδυασμό με τον πληθωρισμό ο οποίος εκτιμάται ότι θα κινηθεί στο 3%, το πάγωμα του αφορολόγητου ορίου στα 12.000 ευρώ και τη μη τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας, θα έχουν ως αποτέλεσμα, οι μισθωτοί με χαμηλά και μεσαία εισοδήματα να γίνουν σε πραγματικούς όρους φτωχότεροι λόγω συρρίκνωσης του πραγματικού εισοδήματός τους.

Λ ογιστικές αλχημείες
Έντονο είναι και το στοιχείο των λογιστικών τρικ και σε αυτόν τον προϋπολογισμό. Το υπουργείο Οικονομικών προχωρεί στην έκδοση μακροχρόνιων και μη ρευστοποιήσιμων ομολόγων, αξίας περίπου 3 δισ. ευρώ, με τα οποία θα καλυφθούν οφειλές προς τα ασφαλιστικά ταμεία και τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Τα ομόλογα αυτά δεν θα εμφανίζονται ούτε στο δημόσιο χρέος, ενώ δεν θα επηρεάζουν το έλλειμμα, καθώς θα αναγραφούν στον προϋπολογισμό ως «εσωτερική τακτοποίηση του Δημοσίου». Παράλληλα, για ακόμη μία χρονιά δεν θα εμφανιστούν στον προϋπολογισμό τα χρέη των νοσοκομείων προς τους προμηθευτές τους (εκτιμάται ότι ξεπερνούν το 1 δισ. ευρώ). Οι προβλέψεις
Με όλα τα παραπάνω μέτρα και πρακτικές, η ηγεσία του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών ευελπιστεί ότι θα μειώσει το δημοσιονομικό έλλειμμα το 2008 (με βάση το αναθεωρημένο προς τα πάνω κατά 9,6% Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν) στο 1,8% από 2,8% έως 2,9% που εκτιμάται ότι θα κλείσει φέτος. Ο νέος προϋπολογισμός έχει «οικοδομηθεί» με την παραδοχή ότι η τιμή του πετρελαίου στις διεθνείς αγορές θα διαμορφωθεί κατά μέσον όρο στα 78,8 δολάρια ανά βαρέλι από 70,6 δολάρια που κινείται φέτος, καθώς και με την παραδοχή ότι η ισοτιμία ευρώ- δολαρίου θα διαμορφωθεί, κατά μέσον όρο, στα 1,423 δολάρια ανά ευρώ από 1,36 δολάρια που διαμορφώνεται φέτος.