Mέσα μαζικών ανατιμήσεων

Αυξήσεις τουλάχιστον κατά 10% στα εισιτήρια αστικών συγκοινωνιών της Αθήνας
μέσα στους επόμενους μήνες, προκειμένου να προχωρήσει η εξυγίανση των
επιχειρήσεων των τρόλεϊ (ΗΛΠΑΠ), του ηλεκτρικού σιδηροδρόμου (ΗΣΑΠ) και των
αστικών λεωφορείων (ΕΘΕΛ), προβλέπουν τα επιχειρησιακά σχέδια που παρέδωσαν οι
διοικήσεις τους στο υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών.

Την ίδια στιγμή, το αντίστοιχο επιχειρησιακό σχέδιο του Οργανισμού Αστικών
Συγκοινωνιών της Αθήνας (ΟΑΣΑ) ανοίγει «παράθυρο» στους δήμους και τις
νομαρχίες να συμμετέχουν στο μετοχικό κεφάλαιο του ΟΑΣΑ μέχρι ποσοστού 40% και
να αναλάβουν την εκτέλεση συγκοινωνιακού έργου. Επίσης, προβλέπει τη
συγχώνευση του ΗΣΑΠ με την εταιρεία λειτουργίας του μετρό (ΑΜΕΛ).

Κατά ελλείμματος

Ειδικότερα, όσον αφορά τις αυξήσεις στα εισιτήρια, θεωρούνται απαραίτητες ώστε
να μειωθεί το έλλειμμα που δημιουργούν κάθε χρόνο οι φορείς αστικών
συγκοινωνιών, οι οποίοι άλλωστε προβλέπεται να παραμείνουν ελλειμματικοί και
το 2007.

Όπως επισημαίνεται στο επιχειρησιακό σχέδιο του ΟΑΣΑ, η αύξηση των κομίστρων
και της επιβατικής κίνησης δεν επαρκούν, αν αυτό δεν συνδυαστεί με περιορισμό
των λειτουργικών δαπανών και τη συνέχιση της επιδότησης του συγκοινωνιακού
έργου από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Ο ΟΑΣΑ θεωρεί ιδιαίτερα σημαντικές τις νέες αυξήσεις στα εισιτήρια. Σύμφωνα με
τις προβλέψεις του, η αναμενόμενη αύξηση της επιβατικής κίνησης μαζί με την
αύξηση της τιμής του εισιτηρίου κατά 10% θα μειώσει το λειτουργικό έλλειμμα
του Οργανισμού κατά 63,19%!

H περιουσία

Παράλληλα, οι επιμέρους φορείς θα προχωρήσουν σε αξιοποίηση της ακίνητης
περιουσίας τους, καθώς θεωρείται ως ο μόνος τρόπος να ελαχιστοποιηθεί το
συσσωρευμένο έλλειμμά τους που ξεπερνά τα 2,3 δισ. ευρώ.

Οι εταιρείες ΗΛΠΑΠ, ΗΣΑΠ και ΕΘΕΛ θα προχωρήσουν στην υπογραφή σύμβασης με τον
ΟΑΣΑ, ενώ παράλληλα τα ΗΛΠΑΠ και η ΕΘΕΛ θα προχωρήσουν και σε ανασχεδιασμό του
δικτύου τους προκειμένου να διατηρήσουν και να αυξήσουν την επιβατική τους
κίνηση, που απειλείται από την ανάπτυξη των μέσων σταθερής τροχιάς (μετρό,
τραμ, προαστιακός).

Ο ΟΑΣΑ

Θα υπάγονται όλες οι συγκοινωνίες στον ΕΦΑΣ

TH ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ έως και 40% των μετοχών του ΟΑΣΑ από το ελληνικό Δημόσιο
προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) Α’ και Β’ βαθμού προβλέπει
το επιχειρησιακό σχέδιο του Οργανισμού.

Ο ΟΑΣΑ, με Προεδρικό Διάταγμα, μετατρέπεται σε Ενιαίο Φορέα Αστικών
Συγκοινωνιών (ΕΦΑΣ) όπου θα υπάγονται τα ΗΛΠΑΠ, ο ΗΣΑΠ, η ΕΘΕΛ, το μετρό, το
τραμ και ο προαστιακός.

Ο ΕΦΑΣ θα μπορεί να προχωρεί σε συμφωνίες με την πρωτοβάθμια και τη
δευτεροβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση ή νομικά πρόσωπά τους με σκοπό την εκτέλεση
συγκοινωνιακού έργου.

Στο πλαίσιο αυτό θα αναπτυχθούν δημοτικές και διαδημοτικές συγκοινωνίες, ενώ
θα επανεξεταστεί το νομικό πλαίσιο που καθορίζει τις σημερινές αρμοδιότητες
του ΟΑΣΑ και τα δικαιώματα – υποχρεώσεις των ΟΤΑ.

Η εταιρεία λειτουργίας του μετρό (ΑΜΕΛ Α.Ε.), η Τραμ A.E. και ο προαστιακός
που θα ενταχθούν στον ΕΦΑΣ θα διαθέτουν το 2% των εσόδων τους από την είσπραξη
του κομίστρου για την κάλυψη των δαπανών λειτουργίας του. Από την πλευρά του ο
ΕΦΑΣ θα λαμβάνει μέτρα ώστε να ευνοούνται οι αστικές συγκοινωνίες, όπως
αστυνόμευση, επιβολή προστίμων στις λεωφορειολωρίδες, διαγραμμίσεις κ.λπ.

Όπως αναφέρεται στο επιχειρησιακό σχέδιο του ΟΑΣΑ, την επόμενη τριετία η
πολιτική παροχής συγκοινωνιακών υπηρεσιών θα στηριχθεί σε τρεις βασικούς
άξονες:

* Στην επέκταση των δικτύων των αστικών συγκοινωνιών σε οικισμούς χαμηλής
πληθυσμιακής πυκνότητας.

* Στην αλλαγή της δομής των μετακινήσεων με εγκάρσιες τοπικές και τροφοδοτικές
γραμμές.

* Στην ανάπτυξη συνδυασμένων αστικών μεταφορών, με την επέκταση των μέσων
σταθερής τροχιάς και την τροφοδότησή τους από τις οδικές συγκοινωνίες.

ΗΣΑΠ

H συγχώνευση με το μετρό και τα ελλείμματα

TO ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΟ πρόβλημα που αντιμετωπίζει ο ΗΣΑΠ, όπως αναφέρεται στο
επιχειρησιακό σχέδιό του, είναι η επικείμενη συγχώνευσή του με το μετρό και η
ηλικιακή σύνθεση των εργαζομένων του.

Στο σχέδιο γίνεται λόγος για αναμόρφωση της τιμολογιακής πολιτικής και αύξηση
κομίστρου, χαρακτηρίζοντας ως αδύνατο σημείο των μέσων μαζικής μεταφοράς την
υφιστάμενη τιμολογιακή πολιτική που περιορίζει τα έσοδα. Η επιβατική κίνηση
στον ηλεκτρικό σιδηρόδρομο εκτιμάται ότι θα ξεπεράσει τους 420.000 επιβάτες
ημερησίως το 2007.

Παρά την προβλεπόμενη αύξηση των κομίστρων κατά 10%, ο ΗΣΑΠ θα παρουσιάζει
έλλειμμα κατά περίπου 100 εκατ. ευρώ το 2006 και κατά 106 εκατ. ευρώ το 2007.

ΗΛΠΑΠ

Αναδιάρθρωση, ανταποκρίσεις

TA ΗΛΠΑΠ είναι ο μοναδικός φορέας όπου δεν αναμένεται αύξηση της
επιβατικής κίνησης μέσα στα επόμενα χρόνια, τα οποία η διοίκησή του
χαρακτηρίζει «κρίσιμα». Συγκεκριμένα, τα τρόλεϊ θα συνεχίσουν να διακινούν
περίπου 315.000 επιβάτες την ημέρα.

Στο επιχειρησιακό σχέδιο των ΗΛΠΑΠ τονίζεται η ανάγκη αύξησης των κομίστρων
(προτείνεται να είναι σταδιακή στα όρια του πληθωρισμού), όπως και της
επέκτασης του μέτρου της αυτόματης συλλογής κομίστρου.

H εταιρεία θα προχωρήσει παράλληλα σε αναδιάρθρωση των δρομολογίων της, ώστε
να δημιουργήσει ανταποκρίσεις από και προς τα μέσα σταθερής τροχιάς (τραμ,
προαστιακός και μετρό).

Σύμφωνα με τις χρηματοοικονομικές προβλέψεις του επιχειρησιακού σχεδίου των
ΗΛΠΑΠ, οι ζημίες για το 2005 θα ανέλθουν στα 59,08 εκατ. ευρώ, ενώ θα μειωθούν
σταδιακά μέχρι τα 52,4 εκατ. ευρώ το 2007.

H ΕΘΕΛ

Τροποποιήσεις σε δρομολόγια για καλύτερο συντονισμό

H επιβατική κίνηση στα μπλε λεωφορεία, σύμφωνα με το επιχειρησιακό σχέδιο της
ΕΘΕΛ, από 1,3 εκατ. επιβάτες την ημέρα το 2005, εκτιμάται ότι θα ανέλθει σε
1,5 εκατ. επιβάτες το 2007. Παρά το γεγονός ότι αναμένεται σημαντική αύξηση
του αριθμού των επιβατών, η ΕΘΕΛ θα παρουσιάζει έλλειμμα από 185 εκατ. ευρώ
έως 216 εκατ. ευρώ το 2006 και από 207 εκατ. ευρώ έως 256 εκατ. ευρώ το 2007.

H ΕΘΕΛ, βάσει του σχεδίου, θα προχωρήσει σε αλλαγή του υπάρχοντος δικτύου της
προκειμένου να λειτουργεί συμπληρωματικά και τροφοδοτικά προς τα μέσα σταθερής
τροχιάς, ενώ παράλληλα θα προχωρήσει σε αναλυτική αποτίμηση του κόστους κάθε
γραμμής της.