Έβγαλαν άδειες με κλειστές τις Πολεοδομίες

«H Πολεοδομία νοσεί. Ο έλεγχος που διενεργούν οι υπάλληλοί της είναι
ανύπαρκτος. Από την άλλη η πολυνομία και η έλλειψη οργάνωσης επιτρέπουν την
άνθηση της διαφθοράς», λέει στα «NEA» ο γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης
Λέανδρος Ρακιντζής, εν όψει της ανακοίνωσης των πορισμάτων του για τη διαφθορά
στο Δημόσιο, που θα γίνει στα τέλη του Μαΐου.

Οι υπάλληλοι στις Πολεοδομίες είναι χαμένοι… στη μετάφραση των 25.000
σελίδων εγκυκλίων που έχουν εκδοθεί για να ερμηνεύσουν τον γενικό οικοδομικό
κανονισμό. Για τους επιθεωρητές της Δημόσιας Διοίκησης, προκύπτουν πολλά
ερωτηματικά σχετικά με τη σκοπιμότητα τόσων χιλιάδων εγκυκλίων.

«Κανείς δεν μπορεί να γνωρίζει όλες τις εγκυκλίους. Με τις εγκυκλίους γίνεται
μια αποσπασματική και κατά περίπτωση ερμηνεία του νόμου με αποτέλεσμα να
επιλύεται μεν ένα θέμα, αλλά το ίδιο πρόβλημα να δημιουργεί ένα σωρό
δυσχέρειες καθώς πολλές εγκύκλιοι αλληλοσυγκρούονται ή αφήνουν κάποια κενά»,
λέει ο κ. Ρακιντζής που προσθέτει με νόημα πως «καθένας βγάζει μια εγκύκλιο
και ωφελείται κάποιος. Αλλά όταν ανοίγεις ένα παραθυράκι για να περάσει ένας,
περνάνε χίλιοι».

Περίπου το 20% των περιπτώσεων κακοδιαχείρισης και διαφθοράς στον δημόσιο
τομέα που φτάνουν στο γραφείο του γενικού επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης
αφορούν τις 170 Πολεοδομίες της χώρας.

Μόνο τον Δεκέμβριο του 2005, όταν και ανακοινώθηκε ότι θα ισχύσουν οι νέες
αντικειμενικές αξίες, υπήρξαν δεκάδες καταγγελίες για κενούς ή ελλιπείς
φακέλους οι οποίοι πήραν κανονικά αριθμό πρωτοκόλλου. Μέχρι σήμερα έχουν
βρεθεί 19 υπάλληλοι Πολεοδομιών που έκαναν τα στραβά μάτια και για τους
οποίους θα υπάρχει συνέχεια στα πειθαρχικά σώματα, ενώ εκατοντάδες άδειες
οικοδομής βρέθηκαν να έχουν εγκριθεί τον μήνα Αύγουστο, όταν οι Πολεοδομίες
είναι κλειστές!

Πρωταθλητές οι δήμοι

Πρωταθλητές στη διαφθορά μεταξύ των Πολεοδομιών, σύμφωνα με τα στοιχεία των
επιθεωρητών της Δημόσιας Διοίκησης, οι Πολεοδομίες που ανήκουν στους δήμους:
«Κάθε δήμαρχος θέλει να έχει τη δική του Πολεοδομία για να εξυπηρετεί τους
δικούς του σκοπούς. Κάθε μικρός δήμος όμως με το να παίρνει έναν – δυο
πολιτικούς μηχανικούς, οι οποίοι μάλιστα διορίζονται με κριτήρια που θέτει ο
δήμαρχος, δεν μπορεί να δουλέψει σωστά. Ειδικότερα στην επαρχία υπάρχει
πρόβλημα με την ταυτότητα ελέγχοντος και ελεγχομένου. Το κώλυμα της
εντοπιότητας πρέπει να επανέλθει για υπηρεσίες όπως η Πολεοδομία σε κάποια
μικρά μέρη», είναι η ριζοσπαστική πρόταση που φέρνει ο κ. Ρακιντζής.

ΣΤΟΥΣ ΕΛΕΓΧΟΥΣ TA ΠΟΛΛΑ ΛΕΦΤΑ

Το κράτος ενισχύει την παρανομία

«TA ΠΟΛΛΑ λεφτά για τους επίορκους υπαλλήλους των Πολεοδομιών δεν
βρίσκονται στην έγκριση των σχεδίων αλλά στον έλεγχο για τις υπερβάσεις των
σχεδίων», λέει ο επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης και εξηγεί με ποιον τρόπο το
κράτος ενισχύει την παρανομία. «H παραλαβή γίνεται με μια υπεύθυνη δήλωση ότι
τηρήθηκαν στο απόλυτο τα σχέδια. Μόνο που την υπεύθυνη αυτή δήλωση την κάνει ο
επιβλέπων μηχανικός του ιδιώτη. Στη χειρότερη περίπτωση ο επιβλέπων μηχανικός
διακινδυνεύει να του γίνει μια καταγγελία, να γίνει στη συνέχεια μια αυτοψία
και να αποδειχθεί ότι δεν τήρησε τα σχέδια. Στη συνέχεια θα του ασκηθεί μια
ποινική δίωξη, θα πάει στα ποινικά δικαστήρια και σε 6-8 χρόνια θα παραγραφεί
η υπόθεση. Αν δεν παραγραφεί θα φάει 20 ημέρες φυλακή που μετατρέπονται προς
4,40 ευρώ την ημέρα και θα πληρώσει 100 ευρώ, το πολύ 200 ευρώ με τις
προσαυξήσεις. Ο μηχανικός όμως θα έχει κάνει μια υπέρβαση 100 – 200 τ.μ. που
θα του αποφέρει χιλιάδες ευρώ κέρδος. Γιατί λοιπόν να φοβηθεί να κάνει την
υπέρβαση, όταν η Πολιτεία τού δίνει τη δυνατότητα να παρανομήσει;».

ΑΠΟ TA 300.000 ΠΟΥ ΥΠΑΡΧΟΥΝ

«Δεν πρόκειται να γκρεμισθεί ούτε ένα αυθαίρετο»

«EXOYME 300.000 αυθαίρετα μόνο στην Αττική, από τα οποία δεν πρόκειται
να γκρεμιστεί ούτε ένα!», προβλέπει ο κ. Ρακιντζής που εξηγεί πως το αυθαίρετο
καταλήγει να γίνεται νόμιμο.

«Στην καλύτερη περίπτωση γίνεται ένα πρωτόκολλο αυθαιρέτου. Όταν το πρωτόκολλο
αυτό τελεσιδικήσει υπάρχουν ορισμένες συνέπειες. H πρώτη θα ήταν να
κατεδαφιστεί, η οποία όμως ποτέ δεν εφαρμόζεται. H άλλη συνέπεια θα ήταν να
μπει ένα πρόστιμο διατήρησης. Όσο καιρό κρατάς το αυθαίρετο πληρώνεις ένα
ποσό. H επιβάρυνση όμως έχει μειωθεί σημαντικά. Είναι κάτι λιγότερο από 100
ευρώ τον χρόνο για το τετραγωνικό. Δηλαδή είναι ένα κόστος που μπορεί να
αντιμετωπιστεί. H τρίτη συνέπεια ήταν να μη δίνονται στο αυθαίρετο διάφορες
παροχές, όπως ρεύμα και νερό. Και αυτό όμως παρακάμφθηκε. Ο νόμος προέβλεπε
πως αν έχεις ασθενή που χρειάζεται αναπνευστικό ή καρδιολογικό μηχάνημα,
παίρνεις ρεύμα. Σήμερα όλα τα αυθαίρετα που έχουν χτισθεί στα δάση πήραν ρεύμα
με μια βεβαίωση ενός γιατρού ότι λειτουργεί μηχάνημα αναπνευστικό ή
καρδιολογικό για κάποιον ασθενή».

H πρόταση του γενικού επιθεωρητή, που την κατέθεσε στην κυβέρνηση στις 7
Απριλίου 2006, είναι να δημιουργηθεί μια κεντρική υπηρεσία κατεδαφίσεων που θα
λειτουργεί στο πρότυπο της ΜΟΜΑ. Το κόστος της θα καλύπτεται από τις πιστώσεις
που παίρνουν όλες οι νομαρχίες για τις κατεδαφίσεις και που, όπως επισημαίνει
ο κ. Ρακιντζής, «εξαντλούνται στην κατεδάφιση κάποιας μάντρας».

Τι βρήκαν οι ελεγκτές

* Το 20% των υποθέσεων διαφθοράς που αφορούν το Δημόσιο έχουν σχέση με
πολεοδομικές παραβάσεις.

* Για άδειους ή ελλιπείς φακέλους που βρέθηκαν τον Δεκέμβριο του 2005, όταν
και ανακοινώθηκε η επιβολή νέων αντικειμενικών αξιών, διώχθηκαν πειθαρχικά 19
υπάλληλοι Πολεοδομιών.

* Λειτουργούν 170 Πολεοδομικά Γραφεία στα οποία απασχολούνται 2.654
υπάλληλοι, από τους οποίους μόνο οι 1.697 είναι Πανεπιστημιακής και
Τεχνολογικής Εκπαίδευσης.

* Το 2004 εκδόθηκαν 77.858 άδειες. Πρωταθλήτρια η Αττική με έκδοση 20.787
αδειών και ακολουθεί η Κεντρική Μακεδονία με 12.218 άδειες.