Aναθεώρηση «στο ψαχνό»

H Αναθεώρηση Καραμανλή, εκτός των άλλων, έχει οικονομικό ενδιαφέρον, αφού μοιράζει και… χρήμα με τα ιδιωτικά πανεπιστήμια, αλλά και τα δάση

H ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ του Συντάγματος είναι κορυφαία στιγμή. Πώς αποφασίζεται;
Στην Τρίτη Ελληνική Δημοκρατία, το Σύνταγμα του 1975 έχει ήδη αναθεωρηθεί δύο
φορές.

Το 1985, ο Ανδρέας Παπανδρέου συνόδευσε την απόρριψη, τελευταία στιγμή, μιας
υποψηφιότητας του Κωνσταντίνου Καραμανλή για την Προεδρία της Δημοκρατίας με
την εξαγγελία συνταγματικής αναθεώρησης. Έτσι, συνόδευσε μία εξόχως πολιτική
κίνηση με τον αποκεφαλισμό του θεσμού. Το αποτέλεσμα ήταν μία αναθεώρηση
ουσίας. Έκτοτε, ο ρυθμιστής του πολιτεύματος είναι άδειο κοστούμι, χωρίς
εξουσίες, και ο Πρωθυπουργός παντοδύναμος.

Το 1993, κόβοντας μια πίτα, ο Κωνσταντίνος Μητσοτάκης διακήρυξε την πρόθεσή
του να αλλάξει το Σύνταγμα. H «αναθεώρηση της βασιλόπιτας» ξεκίνησε ουσιαστικά
επί πρωθυπουργίας Ανδρέα Παπανδρέου και ολοκληρώθηκε επτά χρόνια αργότερα επί
Κώστα Σημίτη. Πιθανώς, από τη μία κυβέρνηση στην άλλη να χάθηκε το νήμα. Κατά
γενική ομολογία, υπήρξε άτολμη και άνευρη.

Και η αναθεώρηση που εξήγγειλε ο Κώστας Καραμανλής τη βραδιά του
προϋπολογισμού; Αποτελεί και αυτή έκφραση της πολιτικής συγκυρίας, δηλαδή της
επείγουσας ανάγκης της κυβέρνησης της N.Δ. να αποκτήσει μια πολιτική ατζέντα.
Δεν είναι όμως κενή περιεχομένου.

ΟΠΩΣ και το 1985, η τρέχουσα αναθεώρηση αφορά «ψαχνό».

Πρώτα είναι η μοιρασιά της εξουσίας. Πριν από είκοσι χρόνια, ακυρώθηκε ο
Πρόεδρος της Δημοκρατίας. Τώρα, στόχος είναι η Δικαιοσύνη και τα MME. Στις
προθέσεις της κυβέρνησης είναι η αναδιατύπωση της διάταξης για τον «βασικό
μέτοχο», με τρόπο που να εναρμονίζεται με το κοινοτικό δίκαιο. H φιλοσοφία
όμως είναι η ίδια. Να αποθαρρύνονται με κάθε τρόπο οι ιδιοκτήτες MME από το να
γίνουν προμηθευτές του Δημοσίου. Σε ό,τι αφορά τη Θέμιδα, δημιουργώντας
Συνταγματικό Δικαστήριο, η κυβέρνηση θέλει να ξεμπερδεύει μια και καλή με τη
δυνατότητα που έχει κάθε πρωτοδίκης να βγάζει έναν νόμο αντι-συνταγματικό.

«Ψαχνό» είναι όμως και μια σειρά από άλλες διατάξεις που έχουν μεγάλο
οικονομικό ενδιαφέρον. H τρέχουσα Αναθεώρηση μοιράζει χρήμα. Αυτό αφορά,
παραδείγματος χάριν, τα ιδιωτικά πανεπιστήμια, αλλά και τα δάση. Ο
χαρακτηρισμός του δάσους είναι κάτι που αφορά άμεσα τους κατέχοντες γη, τους
οικοπεδοφάγους, τους μεσίτες και τους εργολάβους σε όλη την Ελλάδα. Είναι μία
διάταξη στην οποία θα υπεισέλθουν τοπικισμοί, καθώς διαφορετικές περιοχές,
ανάλογα με τη μορφολογία και το ιστορικό των εμπρησμών, έχουν διαφορετικά
συμφέροντα. Μεγάλη οικονομική σημασία, αλλά και κοινωνικό ενδιαφέρον, έχει και
το ζήτημα της μονιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων – παρά την κυβερνητική
αμφισημία.

Καθώς η ολοκλήρωση της Αναθεώρησης προϋποθέτει εκλογές, η N.Δ. θα πάει στις
κάλπες με ένα πακέτο συνταγματικών μετατροπών που θα είναι συγχρόνως και
προεκλογικές υποσχέσεις. Στην πραγματικότητα, η N.Δ. θα μπορεί να υποσχεθεί
λεφτά σε ορισμένες ομάδες, χωρίς όμως να πρέπει να τα βγάλει από την τσέπη
της. Θα της επιτρέψει το ΠΑΣΟΚ να το καταφέρει;