Aνακατεύουν κονδύλια του Γ9 KΠΣ

Αλλάζουν χέρια 700 εκατ. ευρώ του Γ’ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, καθώς η
κυβέρνηση προσπαθεί να περιορίσει τις απώλειες κοινοτικών κονδυλίων και
μετακινεί πόρους από τα προγράμματα με χαμηλή απορροφητικότητα σε άλλα με
υψηλότερη.

Οι κυβερνητικές προτάσεις για αναθεώρηση του Γ’ ΚΠΣ βρίσκονται ήδη στα γραφεία
των αρμόδιων υπηρεσιών στις Βρυξέλλες, όπου και εξετάζονται και κατά πάσα
πιθανότητα θα εγκριθούν στο μεγαλύτερο μέρος τους.

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι χαμένοι της ανακατανομής αυτής είναι τα προγράμματα
της Κοινωνίας της Πληροφορίας (υπουργείο Οικονομίας), της Ανταγωνιστικότητας
και Ενέργειας (υπουργείο Ανάπτυξης), του Περιβάλλοντος (ΥΠΕΧΩΔΕ) και της
Παιδείας (απ’ όπου περικόπτονται έργα υποδομών). Σε όλα αυτά τα προγράμματα
έχουν καθυστερήσει τα μεγάλα και πιο φιλόδοξα έργα τους, τα οποία και
περικόπτονται.

Οι κερδισμένοι

Οι κερδισμένοι της ανακατανομής είναι τα προγράμματα Απασχόλησης (κατάρτιση
κτλ.), Οδικών Αξόνων (ενισχύονται κυρίως οι κάθετοι άξονες της Εγνατίας),
Πολιτισμού και τα περιφερειακά προγράμματα, εκτός από της Στερεάς Ελλάδας, που
εμφανίζει πολύ χαμηλή απορροφητικότητα. Οι περιφέρειες στο σύνολό τους
εμφανίζουν κι αυτές χαμηλή απορροφητικότητα, αλλά επιμέρους δράσεις τους έχουν
καλύτερη πρόοδο και αυτές ενισχύονται.

Ας σημειωθεί ότι είχε προηγηθεί αντίστοιχη ανακατανομή κονδυλίων πριν από έναν
χρόνο. Παρ’ όλα αυτά, σήμερα και ενώ απομένουν μόνο δύο μήνες για να λήξει η
χρονιά, 400 εκατ. ευρώ βρίσκονται στο «κόκκινο» – δηλαδή, αν δεν απορροφηθούν
ώς το τέλος του χρόνου, θα χαθούν. H κυβέρνηση σκοπεύει να ζητήσει εξαιρέσεις
για όσα από αυτά τα κονδύλια δεν απορροφηθούν, όπως είχε κάνει και τον
περασμένο χρόνο και ελπίζει ότι οι απώλειες – αν υπάρξουν – θα είναι
περιορισμένες.

Το βέβαιο είναι, πάντως, ότι πέρα από τις πιθανές απώλειες του Γ’ ΚΠΣ θα
χαθούν με βεβαιότητα τουλάχιστον 200 εκατ. ευρώ από έργα του Ταμείου Συνοχής.

Δύσκολο εγχείρημα

Ας σημειωθεί ότι αυτή τη στιγμή η απορροφητικότητα του Γ’ ΚΠΣ συνολικού
προϋπολογισμού 34,2 δισ. ευρώ (δημόσια δαπάνη) βρίσκεται στο 35%. Επομένως
απομένει το 65% του προϋπολογισμού (22,23 δισ. ευρώ), που πρέπει να
απορροφηθεί μέσα στα επόμενα τρία χρόνια.

Το εγχείρημα είναι δύσκολο αν ληφθεί υπόψη ότι η προβλεπόμενη για φέτος
απορρόφηση είναι περίπου 5 δισ. ευρώ, ενώ τα επόμενα τρία χρόνια πρέπει να
απορροφώνται περίπου 7,5 δισ. ευρώ κατά μέσο όρο. Δεν είναι όμως και
ακατόρθωτο, δεδομένου ότι οι απορροφήσεις αυξάνονται κατά κανόνα με την πάροδο
του χρόνου, καθώς τα έργα ωριμάζουν.

Δυσκολότερο ίσως είναι να δεσμευθεί το σύνολο των διαθέσιμων κονδυλίων σε
συγκεκριμένα προγράμματα ώς το τέλος του 2006. Μέχρι στιγμής οι δεσμεύσεις
έχουν φτάσει το 54% και ο δρόμος που απομένει ώς το 100% είναι μεγάλος, ενώ το
χρονικό διάστημα του ενός έτους μικρό.

Αβεβαιότητα και για τα κονδύλια του Δ’ ΚΠΣ

EN ΤΩ ΜΕΤΑΞΥ, αβεβαιότητα επικρατεί για τους πόρους που θα μπορέσει να
εξασφαλίσει η Ελλάδα για την επόμενη επταετία του Δ’ ΚΠΣ (2007-2013).

H βρετανική προεδρία εξακολουθεί να κρατά κλειστά τα χαρτιά της και να μην
έχει παρουσιάσει διαπραγματευτική πρόταση.

H Ελλάδα επιδιώκει πάση θυσία να υπάρξει συμφωνία πριν λήξει το εξάμηνο της
βρετανικής προεδρίας, γιατί ενδεχόμενη καθυστέρηση θα σήμαινε βέβαιη απώλεια
πόρων τουλάχιστον 1 δισ. ευρώ.

Κι αυτό γιατί στον υπολογισμό του ποσού που της αναλογεί θα ληφθούν υπόψη
νεώτερα στοιχεία, σύμφωνα με τα οποία περισσότερες ελληνικές περιφέρειες
εμφανίζονται ως «πλούσιες» και χάνουν χρηματοδότηση.

Με βάση τα στοιχεία μέχρι στιγμής, λιγότερο ή περισσότερο χαμένες στο Δ’ ΚΠΣ
σε σχέση με το Γ’ ΚΠΣ θα είναι οι Περιφέρειες Νοτίου Αιγαίου, Στερεάς Ελλάδος,
Αττικής, Κεντρικής και Δυτικής Μακεδονίας. Με τα στοιχεία που θα ληφθούν υπόψη
αν η συμφωνία καθυστερήσει μετά το τέλος του χρόνου, στις χαμένες περιφέρειες
θα προστεθούν δύο ακόμη.

Κατάθεση κατόπιν αναβολής

THN EPXOMENH Πέμπτη θα υποβάλει η κυβέρνηση στις Βρυξέλλες την έκθεσή
της για τη φετινή πορεία των δημοσιονομικών μεγεθών, καθώς και τα σχέδιά της
για τον επόμενο χρόνο με βάση το προσχέδιο του προϋπολογισμού 2006.

H υποβολή της έκθεσης αποτελεί υποχρέωση της χώρας στο πλαίσιο της επιτήρησης
που βρίσκεται λόγω υπερβολικού ελλείμματος. Κανονικά, η κυβέρνηση επρόκειτο να
υποβάλει την έκθεση τη Δευτέρα, αλλά λόγω αργιών στις Βρυξέλλες θα την
καταθέσει την Πέμπτη.