Στον αέρα ο προϋπολογισμός

Λιτότητα σε μισθούς και συντάξεις φέρνει ο νέος προϋπολογισμός του 2006, το
προσχέδιο του οποίου καταθέτει σήμερα στη Βουλή ο υπουργός Οικονομίας κ.
Γιώργος Αλογοσκούφης.

Δεν αποκλείεται μάλιστα να ακολουθήσει, αργότερα, η λήψη πρόσθετων φορολογικών
μέτρων, καθώς ο συγκεκριμένος προϋπολογισμός βρίσκεται «στον αέρα» σε ό,τι
αφορά τον στόχο του για τα έσοδα. Συγκεκριμένα, δεν έχει ακόμη εγκριθεί από
την Ευρωπαϊκή Ένωση η σχεδιαζόμενη από την κυβέρνηση τιτλοποίηση ανείσπρακτων
οφειλών του Δημοσίου, η οποία θα ενισχύσει τα έσοδα κατά 1,7-1,8 δισ. ευρώ. Αν
η έγκριση δεν δοθεί, τα έσοδα αυτά θα αναζητηθούν από άλλες πηγές, δηλαδή από
τις τσέπες των φορολογουμένων.

Αυξήσεις 3% με 4%

H λιτότητα στον προϋπολογισμό εκφράζεται με τον πλέον χαρακτηριστικό τρόπο
στους μισθούς του Δημοσίου. Οι αυξήσεις θα είναι, σύμφωνα με πληροφορίες, της
τάξης του 3%, ενώ στις συντάξεις αναμένεται να υπάρξει μεγαλύτερη
«γενναιοδωρία» με αυξήσεις περίπου 4%. Εννοείται ότι το πραγματικό εισόδημα
των μισθωτών και συνταξιούχων θα μειωθεί περαιτέρω – ήδη μειώθηκε και φέτος –
λόγω του πληθωρισμού και της αύξησης της φορολογικής τους επιβάρυνσης, επειδή
δεν τιμαριθμοποιείται η φορολογική κλίμακα, ενώ κομμένες θα είναι και οι
υπερωρίες και άλλες πρόσθετες αμοιβές.

Διαφήμιση αυξήσεων

Για το ΕΚΑΣ και τις συντάξεις του ΟΓΑ η κυβέρνηση φιλοδοξεί να επαναλάβει το
περυσινό μοντέλο, δηλαδή να διαφημίσει αυξήσεις διπλάσιες των μισθωτών (6%),
οι οποίες όμως μεταφράζονται σε ψιχία. Συγκεκριμένα, το ποσοστό αυτό
αντιστοιχεί σε αυξήσεις περίπου 9 ευρώ τον μήνα για το ΕΚΑΣ και περίπου 13
ευρώ τον μήνα για τις συντάξεις του ΟΓΑ. H απόσταση από τον στόχο του
προεκλογικού προγράμματος της N.Δ. για ΕΚΑΣ 230 ευρώ και ΟΓΑ 330 ευρώ στο
τέλος της τετραετίας θα παραμείνει μεγάλη και μετά τις αυξήσεις αυτές, αφού το
ΕΚΑΣ θα διαμορφωθεί κοντά στα 160 ευρώ και οι συντάξεις του ΟΓΑ κοντά στα 225
ευρώ.

Συνολικά για τις πρωτογενείς δαπάνες, στόχος του προϋπολογισμού είναι να
αυξηθούν κατά 5%-6%, δηλαδή κατά ποσοστό χαμηλότερο του ονομαστικού ΑΕΠ
(ρυθμός ανάπτυξης συν πληθωρισμός). Για τα έσοδα έχει τεθεί ο μετριοπαθέστερος
από το 2005 στόχος της αύξησής τους κατά 7%-8%.

Ο ρυθμός ανάπτυξης προβλέπεται να κινηθεί στο 3,7%-3,8% και ο πληθωρισμός στο
3% περίπου.

Γρίφος με το έλλειμμα

Στόχος για το έλλειμμα είναι να διαμορφωθεί στο 2,8% του ΑΕΠ, έτσι ώστε η χώρα
να φύγει από το καθεστώς της επιτήρησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Αν όμως δεν εγκριθεί η τιτλοποίηση, που αντιστοιχεί σε έσοδα 1% του ΑΕΠ, το
έλλειμμα θα ανεβεί αυτομάτως στο 3,8% του ΑΕΠ. Οπότε η κυβέρνηση θα υποχρεωθεί
να καταφύγει σε πρόσθετα μέτρα ή θα αναβάλει για ακόμη έναν χρόνο την έξοδο
από το καθεστώς της επιτήρησης και θα βαδίσει σε εκλογές με υπερβολικό
έλλειμμα (κάτι που μάλλον θα θελήσει να αποφύγει).

Ας σημειωθεί ότι όπως ανακοίνωσε την περασμένη εβδομάδα η Ευρωπαϊκή Στατιστική
Υπηρεσία, σκοπεύει να εκδώσει γενικούς κανόνες για τις τιτλοποιήσεις τον
Μάρτιο. Είναι πιθανό, επομένως, να κριθεί τότε και το θέμα της ελληνικής
τιτλοποίησης.

Το προσχέδιο προϋπολογισμού εκτιμά ότι το 2005 θα κλείσει με έλλειμμα 3,8% του
ΑΕΠ, κάτι που επίσης προϋποθέτει μια τιτλοποίηση 1,7 δισ. ευρώ. Να σημειωθεί
ότι ο προϋπολογισμός του 2005 έχει πέσει έξω στις περισσότερες παραδοχές και
τους στόχους του και ουσιαστικά δεν εφαρμόζεται αφού η κυβέρνηση τον
αναθεώρησε με το Πρόγραμμα Σταθερότητας που κατέθεσε τον Μάρτιο στην Ευρωπαϊκή
Ένωση.