Γαλάζιος διευθυντής, για πάντα διευθυντής

Άρση της μονιμότητας μόνο για τους υπαλλήλους του ευρύτερου δημόσιου τομέα,
αλλά όχι και για τους γαλάζιους διευθυντές και γενικούς διευθυντές, προωθεί η
κυβέρνηση.

«Άπαξ διευθυντής, πάντα διευθυντής», φαίνεται να είναι το νέο κυβερνητικό
δόγμα, προκειμένου να διασφαλιστεί πως όσοι τοποθετήθηκαν σε θέσεις ευθύνης
βάσει των πρόσφατων διαβλητών – όπως χαρακτηρίζονται από στελέχη τής ΑΔΕΔΥ –
διαδικασιών, θα κατέχουν τίτλο στο Δημόσιο… ισοβίως.

H «μονιμότητα» κατοχυρώνεται μέσω του νέου δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα όπου,
σύμφωνα με το κείμενο που εισηγείται η κυβέρνηση, όποιος διευθυντής και
γενικός διευθυντής δεν επανακριθεί, θα καταλαμβάνει αυτομάτως θέση
προϊσταμένου διεύθυνσης ή τμήματος αντιστοίχως.

Πρόκειται δηλαδή για την αντίστροφη διαδικασία, που προέβλεπε ο
«πραξικοπηματικός», όπως έχει καταγγελθεί, νόμος του υπουργείου Εσωτερικών και
με τον οποίον «καρατομήθηκαν» εκατοντάδες στελέχη σε θέσεις ευθύνης. «Λήγει
αυτοδικαίως η θητεία τους» ανέφερε η σχετική διάταξη του νόμου Παυλόπουλου, με
αποτέλεσμα διευθυντικά στελέχη να μετατραπούν εν μία νυκτί σε απλούς
υπαλλήλους, μετά το «κόψιμο» από τα ελεγχόμενα υπηρεσιακά συμβούλια.

Τι προβλέπεται

Ωστόσο, οι διατάξεις αυτές συγκαταλέγονται στις λεγόμενες «μεταβατικές» και
εφαρμόσθηκαν προκειμένου να προωθηθούν – σύμφωνα με τις επικρίσεις της
Ανωτάτης Συνομοσπονδίας των δημοσίων υπαλλήλων αλλά και κομμάτων της
αντιπολίτευσης – τα γαλάζια παιδιά σε ανώτερες θέσεις. Τώρα, η κυβέρνηση
έρχεται με το νέο σύστημα κρίσεων να εξασφαλίσει πως, ανεξάρτητα από την
ηγεσία των φορέων του Δημοσίου, τα στελέχη της θα παραμείνουν σε θέσεις
ευθύνης.

«Σε περίπτωση που προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης δεν επιλέγεται για δεύτερη
φορά, καταλαμβάνει κενή θέση προϊσταμένου διεύθυνσης· και αν δεν υπάρχει,
καταλαμβάνει την πρώτη θέση προϊσταμένου διεύθυνσης που θα κενωθεί»,
αναφέρεται χαρακτηριστικά στο προσχέδιο του νέου συστήματος κρίσεων στο
Δημόσιο.

Σε κάθε περίπτωση – και μέχρι να βρεθεί κενή θέση διευθυντή – «θεωρείται
προϊστάμενος διεύθυνσης και τα καθήκοντά του προσδιορίζονται με απόφαση του
οικείου υπουργού ή του μονομελούς οργάνου διοίκησης του ΝΠΔΔ».

Ανάλογη είναι και η ρύθμιση που προβλέπεται και για όσους κατέλαβαν με τις
πρόσφατες διαδικασίες θέσεις διευθυντών. Όπως προβλέπεται: «Σε περίπτωση κατά
την οποία υπάλληλος, που επιλέγεται ως προϊστάμενος διεύθυνσης ή αντίστοιχου
επιπέδου οργανικής μονάδας, δεν επανεπιλέγεται μετά τη λήξη της θητείας του,
καταλαμβάνει, χωρίς κρίση υπηρεσιακού συμβουλίου, θέση προϊσταμένου τμήματος ή
αντίστοιχου επιπέδου οργανικής μονάδας».

Δεν ίσχυε στο παρελθόν

H αυτόματη αυτή διατήρηση των θέσεων ευθύνης δεν ίσχυε στο παρελθόν, όπου
διευθυντές και γενικοί διευθυντές που δεν επανακρίνονταν διατηρούσαν απλώς τον
βαθμό – τον οποίον ούτως ή άλλως αποκτούσαν βάσει συγκεκριμένων προϋποθέσεων
και ετών προϋπηρεσίας.

Μόνη πρόβλεψη ήταν πως όσοι είχαν διατελέσει δύο φορές τμηματάρχες,
εξακολουθούσαν να ασκούν αντίστοιχα καθήκοντα χωρίς νέες κρίσεις. H πρόβλεψη
αυτή, εξάλλου, απέτρεπε και το ενδεχόμενο να μετατραπούν υψηλόβαθμα στελέχη σε
απλούς υπαλλήλους, όπως έγινε με τον νόμο Παυλόπουλου.

Αντιθέτως, το νέο σύστημα εξακολουθεί να δίνει δικαίωμα σε υπαλλήλους οι
οποίοι δεν έχουν υπηρετήσει ούτε σε θέση τμηματάρχη να καταλάβουν θέσεις
διευθυντών, αρκεί να έχουν κάποια χρόνια προϋπηρεσίας. Ενδεικτικό, πάντως,
είναι πως ακόμη και στην περίπτωση των κρίσεων για γενικούς διευθυντές, όπου
απαιτείται προϋπηρεσία σε διευθυντική θέση, οι διατάξεις του νέου συστήματος
προβλέπουν πως αρκεί να έχουν διατελέσει και διευθυντές «κατ’ ανάθεση» και όχι
έπειτα από κρίση.