Προεισπράττουν 4 δισ. ευρώ από… το μέλλον!

Σε υπερανάληψη τεσσάρων δισ. ευρώ από το… μέλλον προχωρά το υπουργείο
Οικονομίας προκειμένου να περιορίσει τη «μαύρη τρύπα» του προϋπολογισμού.

Υπό το βάρος της καταβαράθρωσης των δημοσίων εσόδων, τα οποία και τον Ιούνιο
εμφάνισαν δραματική υστέρηση λόγω του παγώματος των εσόδων από τον ΦΠΑ, η
κυβέρνηση καταφεύγει εσπευσμένα στη δημιουργική λογιστική υιοθετώντας μεθόδους
τις οποίες ως αντιπολίτευση χαρακτήριζε «λογιστικές αλχημείες» και «υποθήκευση
του μέλλοντος».

Φορολογούμενοι – ενέχυρα

Σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες, εντός των επομένων δέκα ημερών αναμένονται
κυβερνητικές ανακοινώσεις για τη σύναψη συμφωνίας-μαμούθ μεταξύ του ελληνικού
Δημοσίου και κοινοπραξίας ελληνικών και ξένων τραπεζών, η οποία προβλέπει ότι
το Δημόσιο θα προεισπράξει από τις τράπεζες περίπου τέσσερα δισεκατομμύρια
ευρώ προσφέροντας ως ενέχυρο ληξιπρόθεσμα χρέη των φορολογουμένων και άλλα
φορολογικά έσοδα που έχουν βεβαιωθεί.

Με την κίνηση αυτή το υπουργείο Οικονομίας ευελπιστεί να δώσει «ένεση» στα
φετινά έσοδα και να περιορίσει το εύρος των νέων φοροεισπρακτικών μέτρων που
ετοιμάζει για τον προϋπολογισμό του 2006, χρονιά κατά την οποία -σύμφωνα με
τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει έναντι των Βρυξελλών -πρέπει να μειώσει το
δημοσιονομικό έλλειμμα κάτω από 3% του ΑΕΠ.

Δεν θα εγγραφεί

Πρόκειται, ωστόσο, για πολιτική που θα αποστερήσει σημαντικά έσοδα από τους
μελλοντικούς προϋπολογισμούς με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την εκτέλεσή τους.
Στο πλαίσιο της συμφωνίας, το ελληνικό Δημόσιο αναλαμβάνει την υποχρέωση να
καταβάλει ετήσιο τοκοχρεολύσιο στην κοινοπραξία των τραπεζών, ενώ -όπως
σημειώνεται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους -η προείσπραξη των εσόδων με τη
μέθοδο της τιτλοποίησης δεν πρόκειται να αναγραφεί στο δημόσιο χρέος κατόπιν
εγκρίσεως που έχει εξασφαλιστεί από την κοινοτική στατιστική υπηρεσία
(Eurostat). Το… χαλί για να εφαρμοστεί η μέθοδος της τιτλοποίησης
μελλοντικών εσόδων στρώθηκε από την κυβέρνηση τον περασμένο μήνα, με ειδική
νομοθετική διάταξη που πέρασε σε νομοσχέδιο για τον καθορισμό του τρόπου
λειτουργίας της Κεφαλαιαγοράς. Σύμφωνα με το άρθρο 58, παρέχεται η δυνατότητα
στο Δημόσιο να προεισπράττει πάσης φύσεως μελλοντικά έσοδα -ακόμη και από
άμεσους και έμμεσους φόρους -μέσω της έκδοσης τίτλων προεσόδων. H έκδοση των
τίτλων μπορεί να γίνεται από το Δημόσιο, τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου
και από δημόσιες επιχειρήσεις.

Συμφωνία με τις τράπεζες

Στο πλαίσιο ενεργοποίησης της προαναφερόμενης δυνατότητας, το υπουργείο
Οικονομίας προχώρησε σε διαπραγματεύσεις με κοινοπραξία ελληνικών και ξένων
τραπεζών για την προείσπραξη εσόδων, με εγγύηση μελλοντικά έσοδα από
ληξιπρόθεσμα χρέη των φορολογουμένων προς το Δημόσιο αλλά και άλλα βεβαιωμένα
φορολογικά έσοδα.

Στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους υπολογίζουν ότι το σύνολο των ληξιπρόθεσμων
οφειλών και των βεβαιωμένων φόρων ανέρχεται στο ποσό των 18 δισεκατομμυρίων
ευρώ. Σε πρώτη φάση, όπως σημειώνουν κορυφαίοι παράγοντες του οικονομικού
επιτελείου, θα τεθεί ως εγγύηση προς τις τράπεζες μέρος αυτών των οφειλών
προκειμένου να εισπραχθούν τα τέσσερα δισεκατομμύρια ευρώ που θα περιορίσουν
τη «μαύρη τρύπα» του φετινού προϋπολογισμού. Το υπόλοιπο θα παραμείνει ως
δεξαμενή για την προείσπραξη εσόδων στο μέλλον, τα οποία θα χρησιμοποιηθούν
για να αντιμετωπισθεί η «μαύρη τρύπα» στον προϋπολογισμό του 2006 και των
επόμενων χρόνων.

Φέτος το Δημόσιο θα εκδώσει τίτλους προεσόδων οι οποίοι θα αγοραστούν από την
κοινοπραξία των τραπεζών. H κοινοπραξία θα καταβάλει στο Δημόσιο το ποσό των
τεσσάρων δισεκατομμυρίων ευρώ. Το Δημόσιο θα αναλάβει τη δέσμευση για 20 ή 30
χρόνια να καταβάλλει στην κοινοπραξία των τραπεζών μέρος των εσόδων που έχουν
οριστεί ως ενέχυρο, προσαυξημένων κατά ένα ποσοστό.

H προσφυγή της κυβέρνησης στη μέθοδο της προείσπραξης μελλοντικών εσόδων
έρχεται σε πλήρη αντιδιαστολή με τη στάση που είχε κρατήσει το σημερινό
κυβερνητικό κόμμα όταν βρισκόταν στην αντιπολίτευση. Επικρίνοντας την πρακτική
των προηγούμενων κυβερνήσεων, είχε χαρακτηρίσει «υποθήκευση του μέλλοντος» την
προείσπραξη εσόδων από τα κρατικά λαχεία, το ευρωπαϊκό σύστημα εναέριας
κυκλοφορίας Eurocontrol και το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης.

Μάλιστα, ο ίδιος ο σημερινός Πρωθυπουργός είχε δηλώσει τον Ιούνιο του 2001 ότι
με τιτλοποιήσεις μελλοντικών εσόδων η τότε κυβέρνηση αφαιρούσε πόρους από τις
μελλοντικές γενιές.