Θα πληρώνουμε ακριβά τα έργα

Τον ιδιωτικό τομέα βάζει η κυβέρνηση συνεταίρο σε μια σειρά από υποδομές
και υπηρεσίες που παραδοσιακά ανήκαν στον δημόσιο τομέα.

Με νομοσχέδιο που ανακοίνωσε χθες ο υπουργός Οικονομίας κ. Γ Αλογοσκούφης, το
Δημόσιο συρρικνώνεται και ο ιδιωτικός τομέας αποκτά ελεύθερο πεδίο να
χρηματοδοτεί και να κατασκευάζει δημόσια έργα, όπως δρόμοι, σχολεία και
φυλακές, αλλά και να παρέχει υπηρεσίες του Δημοσίου, όπως υπηρεσίες φύλαξης
δημοσίων κτιρίων, αλλά και διοίκησης νοσοκομείων, έναντι ανταλλάγματος, που θα
εισπράττει από τον πολίτη ή από το κράτος.

Πρόκειται για ένα ακόμη βήμα στην κατεύθυνση της ιδιωτικοποίησης της
οικονομίας που πραγματοποιεί η κυβέρνηση, με το νομοσχέδιο για τις Συμπράξεις
Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ). Σύμφωνα με τον κ. Αλογοσκούφη, με τον
τρόπο αυτό «θα διασφαλισθεί η έγκαιρη και σωστή ολοκλήρωση πολλών αναγκαίων
υποδομών, ενώ παράλληλα θα απελευθερωθούν πόροι για περισσότερες επενδύσεις
και για την άσκηση κοινωνικής πολιτικής».

Επιβάρυνση

H ανάθεση μιας σειράς από δημόσια έργα σε ιδιώτες αναμένεται να επιβαρύνει
σημαντικά το κόστος για τους χρήστες τους. Άλλωστε, τα παραδείγματα που
επικαλέσθηκε ο κ. Αλογοσκούφης ως ενδεικτικά μεγάλων συμπράξεων του
παρελθόντος (Αεροδρόμιο Σπάτων, Αττική Οδός και Γέφυρα Ρίου – Αντιρρίου είναι
χαρακτηριστικά). Ο κ. Αλογοσκούφης, απαντώντας σε σχετική ερώτηση, είπε ότι
«στα μεταφορικά έργα παγκοσμίως υπάρχει τέλος χρήσης».

Στις υπόλοιπες περιπτώσεις, όπως π.χ. στην κατασκευή ενός νοσοκομείου, το
αντάλλαγμα θα πληρώνει, υπό μορφή ενός ετήσιου ενοικίου, ο κρατικός
προϋπολογισμός.

Οι υπάλληλοι

«Για τα νοσοκομεία δεν θα υπάρχει επιβάρυνση του χρήστη, για τις μαρίνες θα
υπάρχει», διευκρίνισε ο υπουργός Οικονομίας.

Επίσης, η συρρίκνωση αυτή του κράτους, ιδίως στον τομέα των υπηρεσιών, οδηγεί
στην υποκατάσταση δημοσίων υπαλλήλων από ιδιωτικούς, και μάλιστα με συμβάσεις
περιορισμένου χρόνου. Αν για παράδειγμα μια νομαρχία καλύπτει τις ανάγκες της
σε γεωπόνους, συνάπτοντας σύμβαση παροχής υπηρεσιών με ιδιώτη, οι γεωπόνοι δεν
θα είναι βεβαίως δημόσιοι υπάλληλοι, αλλά ιδιωτικοί που θα προσληφθούν για
συγκεκριμένο χρονικό διάστημα από τον πάροχο υπηρεσιών. Μάλιστα, στο πλαίσιο
αυτό, πηγές της αντιπολίτευσης επισημαίνουν ότι η κυβέρνηση θα έχει την
ευχέρεια να… υποδεικνύει την πρόσληψη «δικών της παιδιών», παρακάμπτοντας
τις διαδικασίες του ΑΣΕΠ.

H ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Θα συστήνουν Ανώνυμες Εταιρείες

ΟΙ ΙΔΙΩΤΕΣ που θα επιλέγονται με διαγωνιστικές διαδικασίες για τις
συμπράξεις θα συστήνουν Ανώνυμες Εταιρείες ειδικού σκοπού, οι οποίες θα
αναλαμβάνουν την εκτέλεση του έργου ή την παροχή της υπηρεσίας. Ο κ.
Αλογοσκούφης που ρωτήθηκε σχετικά, είπε χθες ότι «η εταιρεία θα λειτουργεί με
κανόνες ιδιωτικού δικαίου, όπως το Αεροδρόμιο Αθηνών».

Ο υπουργός Οικονομίας απέφυγε να αναφερθεί σε συγκεκριμένα παραδείγματα για
«ευαίσθητους τομείς», όπως π.χ. για τις υπηρεσίες που αφορούν την Παιδεία, την
Υγεία, αλλά και την είσπραξη ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο.

Το νομοσχέδιο, αφού περάσει από δεκαπενθήμερη δημόσια διαβούλευση, θα
κατατεθεί στη Βουλή και προβλέπεται να τεθεί σε εφαρμογή από τον Σεπτέμβριο.

ΕΡΓΑ ΕΩΣ 200 EKAT. ΕΥΡΩ

Φορολογικά κίνητρα και διευκολύνσεις

Ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ των έργων που θα καλύπτει το νομοσχέδιο δεν θα
υπερβαίνει τα 200 εκατ. ευρώ, εκτός αν αποφασίσει διαφορετικά η Διυπουργική
Επιτροπή που συστήνεται για να χαράσσει την πολιτική στον τομέα των συμπράξεων
(υπουργοί Οικονομίας, ΠΕΧΩΔΕ, Ανάπτυξης και ο καθ’ ύλην αρμόδιος υπουργός για
το έργο ή την υπηρεσία).

Τα νήματα του όλου εγχειρήματος θα κινεί η Ειδική Γραμματεία ΣΔΙΤ που θα
συσταθεί στο υπουργείο Οικονομίας. Σκοπό της γραμματείας θα είναι ο εντοπισμός
των υπηρεσιών και υποδομών που μπορούν να υλοποιηθούν μέσω ΣΔΙΤ και η
διευκόλυνση των δημόσιων φορέων, οι οποίοι θα αναλάβουν την υλοποίησή τους.

Ο νόμος διευκολύνει τις επενδύσεις που θα γίνουν μέσω ΣΔΙΤ, με παροχή
φορολογικών κινήτρων στους ιδιώτες, αλλά και με καθορισμό γρήγορων διαδικασιών
για την αντιμετώπιση προβλημάτων που σχετίζονται με την έκδοση αδειών, πιθανά
αρχαιολογικά ευρήματα, απαλλοτριώσεις κ.λπ.

Το κόστος της χρηματοδότησης θα αναλαμβάνει εξ ολοκλήρου ο ιδιώτης ή εν μέρει
μαζί με το Δημόσιο.