Πρόταση για αποκεντρωμένη δημόσια διοίκηση με «Kαποδίστρια Nο 2»

ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

ME ΕΠΑΝΑΣΤΑΤΙΚΕΣ αλλαγές στον διοικητικό χάρτη της χώρας, που περνούν
μέσα από την ενίσχυση και την αυτοτέλεια των περιφερειών, καθώς και τον
επανασχεδιασμό του «Σχεδίου Καποδίστριας» που θα οδηγήσει σε εκτεταμένη
συνένωση των δήμων, απαντά το ΠΑΣΟΚ στην απαίτηση – όπως σημειώνει η ηγεσία
του Κινήματος – της ελληνικής κοινωνίας για μία σύγχρονη και αποκεντρωμένη
δημόσια διοίκηση.

Το νέο σχέδιο, που παρουσιάστηκε στη χθεσινή εθνική συνδιάσκεψη του ΠΑΣΟΚ στη
Θεσσαλονίκη, αλλάζει τα δεδομένα στο χώρο της Τοπικής και Νομαρχιακής
Αυτοδιοίκησης και ανοίγει τον δρόμο για νέο μοντέλο ανάπτυξης της χώρας που θα
βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις περιφέρειες, οι οποίες θα αποκτήσουν αυτοτέλεια
και θα θωρακιστούν με «πακέτο» αρμοδιοτήτων που μέχρι σήμερα ανήκουν στην
κυβέρνηση.

Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Γ. Παπανδρέου, παρουσιάζοντας τους βασικούς άξονες των
αλλαγών, έκανε λόγο για «μεγάλη ανατροπή» που σηματοδοτεί τη «μεταρρύθμιση του
κράτους και τη συμμετοχική διακυβέρνηση», ενώ οι πρώην υπουργοί Κων.
Σκανδαλίδης και Αλ. Παπαδόπουλος, που ανέλυσαν τις προτάσεις του Κινήματος,
χαρακτήρισαν το νέο διοικητικό και αναπτυξιακό σχέδιο ως «σταθμό» για την
εξέλιξη του πολιτικού συστήματος της χώρας.

H πρόταση του ΠΑΣΟΚ, την οποία θα κληθεί να επικυρώσει το Συνέδριο του
Κινήματος, που θα τεθεί τις επόμενες ημέρες σε διάλογο με τους αρμόδιους
φορείς, προβλέπει:

1. Ανασύσταση του χάρτη δήμων και κοινοτήτων μέσα από ένα σχέδιο
«Καποδίστριας Νο2», όπως χαρακτηρίστηκε από τον Αλ. Παπαδόπουλο, που οδηγεί σε
νέες συνενώσεις στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Στόχος είναι από τους 900
υφιστάμενους δήμους να δημιουργηθούν το πολύ 300 νέοι δήμοι που θα έχουν
πολλαπλάσιες δυνατότητες οικονομικής ανάπτυξης και ισχυρότερη παρουσία.

2. Συγκρότηση Περιφερειακών Διαμερισμάτων, τα οποία ουσιαστικά θα
αντικαταστήσουν τη σημερινή περιφερειακή διοίκηση. Οι νέοι περιφερειάρχες θα
είναι αιρετοί και θα έχουν ρόλο επικεφαλής στις νομαρχίες (νομαρχιακά
διαμερίσματα) της περιφέρειας. Το σχέδιο προβλέπει συνολικά τη συγκρότηση 14
Περιφερειών (οι 12 σημερινές συν την Αθήνα με τη Θεσσαλονίκη), ενώ οι νομάρχες
και τα νομαρχιακά συμβούλια που εξακολουθούν να είναι αιρετά όργανα θα
συγκροτούν και το Περιφερειακό Συμβούλιο. Στις νέες περιφέρειες και τις
νομαρχίες θα μεταβιβαστούν όλες οι αρμοδιότητες για τον αναπτυξιακό σχεδιασμό
που έχει σήμερα η κεντρική διοίκηση.

3. Δημιουργία τεσσάρων υπερ-περιφερειών (Βόρεια Ελλάδα, Δυτική Ελλάδα,
Νότια Ελλάδα και Νησιωτική Ελλάδα) που δεν θα έχουν διοικητικό χαρακτήρα, αλλά
θα λειτουργούν ως σύνδεσμοι μεταξύ της κεντρικής διοίκησης και των
περιφερειών. Οι επικεφαλής των υπερ-περιφερειών θα ορίζονται από την κυβέρνηση
και θα ελέγχουν ουσιαστικά τον αναπτυξιακό σχεδιασμό των περιφερειών, μέσω της
κατανομής των σχετικών κονδυλίων από την κεντρική διοίκηση.

Στη χθεσινή εκδήλωση συμμετείχε και μεγάλος αριθμός στελεχών του ΠΑΣΟΚ που
κινούνται στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενώ το κλίμα ενθουσιασμού που
επικρατούσε στο ακροατήριο έκανε πολλούς να σχολιάζουν ότι «το Κίνημα ανέβασε
ταχύτητα».