Bασικός μέτοχος… προσεχώς

Κατά έξι, τουλάχιστον, μήνες αναμένεται να καθυστερήσει η ολοκλήρωση της
επεξεργασίας των ρυθμίσεων για τον βασικό μέτοχο, καθώς η κυβέρνηση φέρεται
αποφασισμένη να περιμένει την οριστική κρίση της Δικαιοσύνης επί του θέματος.

H διάσταση απόψεων μεταξύ του Δ’ Τμήματος του ΣτΕ και του ΣΤ’ του Ελεγκτικού
Συνεδρίου, όπως διατυπώνονται σε σχετικές αποφάσεις τους, προκαλεί έντονο
προβληματισμό στους κόλπους του υπουργείου Δικαιοσύνης, δεδομένου ότι η
επιτροπή που έχει συσταθεί για την επεξεργασία του νομοσχεδίου είχε καταβάλει,
και πριν από την έκδοση των εν λόγω αποφάσεων, ιδιαίτερες προσπάθειες
προκειμένου οι προς ψήφιση διατάξεις να μην προσκρούουν ούτε στο Σύνταγμα ούτε
στην κοινοτική νομοθεσία.

H διαφορετική ερμηνεία που δίνουν τα δύο ανώτατα δικαστήρια στην επίμαχη
διάταξη του νόμου 3021/2002, η οποία επιτρέπει σε συγγενικά πρόσωπα βασικού
μετόχου MME να μετέχουν σε εταιρείες που αναλαμβάνουν έργα του Δημοσίου εφόσον
αποδείξουν την οικονομική αυτοτέλειά τους, αποτελεί πρόκριμα για ό,τι
ενδέχεται να επακολουθήσει, αν δεν βρεθεί η ισορροπημένη διατύπωση που δεν θα
αντίκειται στις συνταγματικές επιταγές ή στις «περί ελεύθερου ανταγωνισμού»
διατάξεις του Κοινοτικού Δικαίου.

Επομένως, η αναμονή της κρίσης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας,
όπου έχει παραπεμφθεί λόγω μείζονος σημασίας το ζήτημα από το Δ’ Τμήμα, το
οποίο έκρινε – ως γνωστόν – αντισυνταγματική τη διάταξη, κρίνεται απολύτως
απαραίτητη. Ωστόσο, κατά μία άλλη άποψη, η νομοπαρασκευαστική επιτροπή δεν
έχει κανένα λόγο να περιμένει την ολοκλήρωση των δικαστικών διαδικασιών, αλλά
οφείλει να προχωρήσει στο έργο της, ανεξαρτήτως των λοιπών εξελίξεων.

Πάντως, η Ολομέλεια του ΣτΕ δεν καλείται να αποφασίσει μόνον επί της
συνταγματικότητας – ή μη – της επίμαχης διάταξης, αλλά και για το αν
επιβάλλεται να σταλεί προδικαστικό ερώτημα στο Δικαστήριο Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων. Αν η απόφαση για το δεύτερο σκέλος είναι θετική, το ζήτημα
περιπλέκεται περισσότερο. Αν, όμως, αυτό απορριφθεί και η Ολομέλεια συμφωνήσει
με το Δ’ Τμήμα χαρακτηρίζοντας αντισυνταγματική τη διάταξη, τότε, δεδομένης
της αντίθετης άποψης του ΣΤ’ Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τη διαφωνία θα
λύσει το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο και ο χρόνος αναμονής θα είναι μακρύτερος.

Εν τω μεταξύ, αν ασχοληθεί η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου με άλλη,
αναλόγου περιεχομένου υπόθεση και συμφωνήσει με την κρίση του ΣτΕ, τότε δεν θα
χρειασθεί να ασχοληθεί το ΑΕΔ με το θέμα και οι διαδικασίες θα συντμηθούν.