Συνταγματικός τώρα ο νόμος για τον βασικό μέτοχο!

ΔΙΧΑΖΕΙ τους δικαστές ο νόμος για τον βασικό μέτοχο και ειδικότερα η
διάταξη που αναφέρεται στην οικονομική αυτοτέλεια των παρένθετων προσώπων.

Το E’ Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου δίνει, με την υπ’ αριθμόν 93/2004 απόφασή
του, εκ διαμέτρου αντίθετη ερμηνεία από εκείνη του Δ’ Τμήματος του Συμβουλίου
της Επικρατείας, κρίνοντας ομόφωνα συνταγματική την επίμαχη διάταξη. Κατά την
κρίση των δικαστών του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η διάταξη που εξαιρεί από το
ασυμβίβαστο μεταξύ ιδιοκτητών ή βασικών μετόχων MME και προμηθευτών του
Δημοσίου τα συγγενικά πρόσωπα εφόσον αποδείξουν την οικονομική τους
αυτοτέλεια, όχι μόνο δεν προσκρούει στο άρθρο 14 του Συντάγματος (όπως
καταλήγουν οι δικαστές του ΣτΕ) αλλά, αντιθέτως, υπαγορεύεται από τις
συνταγματικές επιταγές του άρθρου 2, παρ. 1 και του άρθρου 5, παρ. 1.

Στο σκεπτικό αναφέρονται, μεταξύ άλλων, τα εξής: «H εξάρτηση, της υπαγωγής των
συζύγων και των συγγενών και μάλιστα όχι όλων των συγγενών ανεξαρτήτως βαθμού
συγγενείας (σ.σ.: ο νόμος προβλέπει συγγενείς μέχρι 4ου βαθμού) στο καθεστώς
της απαγόρευσης σύναψης δημοσίων συμβάσεων από τη συνδρομή ή μη στο πρόσωπό
τους του κριτηρίου της οικονομικής αυτοτέλειας, όχι μόνο δεν καθιστά τις ως
άνω διατάξεις των άρθρων 2, παρ. 2 και 3, παρ. 2, του N. 3021/2002
αντισυνταγματικές, αλλά, αντίθετα, υπαγορεύεται από τις διατάξεις τόσο του
άρθρου 2, παρ. 1, του Συντάγματος, εφόσον στην έννοια της ανθρώπινης
αξιοπρέπειας ανήκει και το δικαίωμα αυτοκαθορισμού του ανθρώπου, όσο και του
άρθρου 5, παρ. 1, του Συντάγματος που προστατεύει τον πυρήνα της ελεύθερης
ανάπτυξης της προσωπικότητας και της συμμετοχής στην κοινωνική και οικονομική
ζωή».

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε την εν λόγω απόφαση με αφορμή τον έλεγχο
νομιμότητας της σύμβασης για την κατασκευή τμήματος του προαστιακού
σιδηροδρόμου που έχει συναφθεί μεταξύ του Δημοσίου και της κοινοπραξίας
«Σήμενς – Άκτωρ – Τέρνα». Κατά τον έλεγχο της σύμβασης προέκυψε και το ζήτημα
της νομιμότητας του πιστοποιητικού διαφάνειας που εκδόθηκε από το Εθνικό
Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης για την κοινοπραξία που ανέλαβε το έργο. Σχετική
παρέμβαση ωστόσο που είχε ασκηθεί από την εταιρεία Μηχανική απορρίφθηκε.