Aποκαλυπτήρια αλχημείας

Όσα υποστήριξε ο υπουργός Οικονομίας Γιώργος Αλογοσκούφης για την απογραφή,
τα ανατρέπει με (πρωθύστερη) δεσμευτική – καθ’ ότι γραπτή – απάντησή του στη
Βουλή ο υφυπουργός Αδάμ Ρεγκούζας. Πρόκειται για τα αποκαλυπτήρια μιας μεγάλης
αλχημείας…

H έκθεση της Ειδικής Επιτροπής επί του Απολογισμού και του Γενικού Ισολογισμού του Κράτους για το 2002 στην οποία περιλαμβάνεται η απάντηση του υφυπουργού Οικονομικών κ. Αδάμ Ρεγκούζα σε ερώτηση σχετικά με τον τρόπο καταγραφής στον προϋπολογισμό των δαπανών για εξοπλιστικά προγράμματα

Ο υφυπουργός Οικονομικών κ. Αδάμ Ρεγκούζας διαψεύδει τον υπουργό Οικονομίας
και Οικονομικών κ. Γιώργο Αλογοσκούφη για την απογραφή αποκαλύπτοντας ότι η
αλλαγή του τρόπου καταγραφής των δαπανών για τα εξοπλιστικά προγράμματα ήταν
καθαρά πολιτική απόφαση και ότι δεν οφείλεται σε εναρμόνιση της ελληνικής
λογιστικής πρακτικής με την ευρωπαϊκή, όπως ισχυρίστηκε η κυβέρνηση. Πρόκειται
για την επιλογή της κυβέρνησης εξαιτίας της οποίας εκτινάχθηκε στα ύψη το
δημοσιονομικό έλλειμμα (στο 5,3% του ΑΕΠ για το 2004), επλήγη η αξιοπιστία της
χώρας και οδηγείται τώρα η οικονομία σε τούνελ λιτότητας με τις υποδείξεις των
Βρυξελλών. Ο υφυπουργός, σε γραπτή απάντησή του προς τα μέλη της ειδικής
διακομματικής επιτροπής της Βουλής για τον απολογισμό του κράτους για το 2002
παραδέχεται ότι η καταγραφή των δαπανών αυτών τα προηγούμενα χρόνια γινόταν
ορθώς βάσει των κανόνων του Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών.

H γραπτή αυτή απάντηση του υφυπουργού σε ερωτήματα βουλευτών-μελών της ειδικής
διακομματικής επιτροπής για τον απολογισμό του κράτους για το οικονομικό έτος
2002, προκύπτει απο τα πρακτικά της Βουλής.

Απάντηση στα τέλη Μαΐου

Την απάντηση αυτή απέστειλε ο υφυπουργός – προφανώς σε συνεργασία με τις
αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών – σε ερώτηση σχετική με τον
τρόπο καταγραφής των δαπανών αυτών που τέθηκε από μέλη της ειδικής επιτροπής
στις συνεδριάσεις της στις 25 και 27 Μαΐου 2004 για τον απολογισμό του κράτους
οικονομικού έτους 2002. Δηλαδή η απάντηση αυτή του υφυπουργού δόθηκε πριν ο
υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γιώργος Αλογοσκούφης ανακινήσει με δική
του πρωτοβουλία θέμα αλλαγής του τρόπου εγγραφής στον προϋπολογισμό των
αμυντικών δαπανών και ενώ βρισκόταν σε εξέλιξη η δημοσιονομική απογραφή. Μια
πρωτοβουλία που ως γνωστόν οδήγησε στη εκτόξευση του ελλείμματος του
προϋπολογισμού στο 5,3% του ΑΕΠ για το 2004 και σε επίπεδα πάνω από το 3% του
ΑΕΠ (το όριο του Συμφώνου Σταθερότητας) για το 2003 και τα προηγούμενα έτη.
Και είχε ως αποτέλεσμα να αμφισβητείται τώρα απο τις Βρυξέλλες ακόμη και η
ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ. Επίσης, να κινδυνεύει η Ελλάδα να χάσει κοινοτικά
κονδύλια και ενώ προ των πυλών βρίσκονται νέα μέτρα λιτότητας τα οποία απαιτεί
η Κομισιόν προκειμένου να μειωθεί το έλλειμμα κάτω του 3% από τα υψηλά επίπεδα
στα οποία εκτινάχθηκε με τη δημοσιονομική απογραφή.

«Θεωρούνται προκαταβολές»

Τα πρακτικά της συνεδρίασης της διακομματικής επιτροπής της Βουλής
περιλαμβάνονται σε έκθεση της επιτροπής για τον απολογισμό του 2002 η οποία
πρόκειται να συζητηθεί σήμερα στην Ολομέλεια. Όπως προκύπτει από αυτά, ο
υφυπουργός Οικονομικών κ. Ρεγκούζας απαντώντας γραπτώς σε ερώτηση μελών της
επιτροπής σχετικά με τον τρόπο καταγραφής των δαπανών για τα εξοπλιστικά
προγράμματα τόνιζε μεταξύ άλλων ότι: «Τα προγράμματα αυτά υλοποιούνται σε
μεγάλο χρονικό διάστημα (μέχρι και 10 έτη) κατά το οποίο οι πληρωμές στον
προμηθευτή θεωρούνται ως προκαταβολές (σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες του
Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών – ESA ’95) επιβαρύνοντας μεν το χρέος (κατά
το μέρος που χρηματοδοτούνται από δανεισμό), αλλά όχι το έλλειμμα αφού δεν
υπάρχει αντίστοιχη αύξηση της περιουσιακής θέσης του Δημοσίου μέχρι τη χρονική
στιγμή παραλαβής του υλικού ή της ολοκλήρωσης του προγράμματος». Στην απάντηση
του υφυπουργού διευκρινιζόταν ότι «δεν είναι δυνατή η τμηματική απόδοση μέρους
του εξοπλιστικού προγράμματος αφού σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία τα
απαιτούμενα δικαιολογητικά συγκεντρώνονται και υποβάλλονται μόνο μετά την
ολοκλήρωση του προγράμματος».

Κατάλληλοι λογαριασμοί

ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ την παρακολούθηση των ποσών που διατίθενται για προκαταβολές
και προέρχονται απο τη λήψη δανείων, ο κ. Ρεγκούζας τόνιζε ότι «από το 2002
για την ακριβέστερη παρακολούθηση των ποσών που διακινούνται μέσω των δανείων
αυτών ανοίχτηκαν λογαριασμοί για τη δημόσια ληψοδοσία. H κίνηση των
λογαριασμών αυτών γίνεται με παραστατικά τα οποία συγκεντρώνονται από διάφορες
τράπεζες του εξωτερικού. Δηλαδή το 2002 δημιουργήθηκαν οι κατάλληλοι
λογαριασμοί ώστε οι τεχνικές υποχρεώσεις για τακτοποίηση δαπανών εξοπλιστικών
προγραμμάτων χρηματοδοτουμένων από δάνεια του εξωτερικού να απεικονίζονται
στον ισολογισμό του κράτους».

Επικαλείται τεχνικούς λόγους

ΣΕ ΑΛΛΟ σημείο ο υφυπουργός ανέφερε ότι «τα δάνεια για τη χρηματοδότηση
των εξοπλιστικών προγραμμάτων των Ενόπλων Δυνάμεων καταγράφονται στο ύψος του
δημόσιου χρέους και εξυπηρετούνται κανονικά» και εξηγούσε ότι «οι τεχνικοί
λόγοι για μη εγγραφή των συγκεκριμένων ποσών στα πιστωτικά έσοδα των
προϋπολογισμών της περιόδου 1994-2001 που αναφέρονται στον ισολογισμό του
χρέους των Ενόπλων Δυνάμεων συνδέονται αποκλειστικά με τον χαρακτήρα των
εξοπλιστικών προγραμμάτων».

Εκτίθεται η κυβέρνηση

ΟΙ ΑΝΑΦΟΡΕΣ αυτές του υφυπουργού εκθέτουν την κυβέρνηση για την απόφασή
της να αλλάξει τον τρόπο καταγραφής των δαπανών για εξοπλιστικά προγράμματα.
Δηλαδή να συμπεριλάβει στο έλλειμμα τις προκαταβολές που δίνονται για τους
εξοπλισμούς αυτούς πριν από την παράδοση του υλικού, ενώ με βάση τον
προηγούμενο τρόπο οι δαπάνες αυτές καταγράφονταν όταν παραδίδονταν οι
εξοπλισμοί. Απόφαση που οδήγησε στον εκτροχιασμό του ελλείμματος και στην
εκτόξευσή του στο 5,3% του ΑΕΠ το 2004 και σε επίπεδα πάνω απο το 3% του ΑΕΠ
τα προηγούμενα χρόνια. Ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γιώργος
Αλογοσκούφης δέχεται ήδη κριτική για πολιτικές σκοπιμότητες πίσω από την
απόφαση αυτή που αποτέλεσε και τη μεγάλη γκάφα της περίφημης δημοσιονομικής
απογραφής της κυβέρνησης όπως αποδεικνύεται από το μεγάλο πλήγμα αξιοπιστίας
που δέχθηκε η Ελλάδα και από το γεγονός ότι η χώρα κατάντησε πάλι μαύρο
πρόβατο για τις Βρυξέλλες.