Διάταγμα… ανεργίας

Σε αδιέξοδο οδηγείται η ελπίδα της μονιμοποίησης για χιλιάδες συμβασιούχους
καθώς η έγκριση του προεδρικού διατάγματος του υπουργείου Εσωτερικών από το
Συμβούλιο της Επικρατείας επιβεβαιώνει τον αποκλεισμό της συντριπτικής τους
πλειονότητας.

Οι συμβασιούχοι προανήγγειλαν ήδη κινητοποιήσεις μέσα στο καλοκαίρι, καθώς,
όπως αναφέρουν, το Προεδρικό Διάταγμα για τη μονιμοποίησή τους είναι στην
πραγματικότητα διάταγμα για την εξαίρεσή τους: οι προϋποθέσεις που πρέπει να
πληρούν ακυρώνουν πρακτικά τη δυνατότητα να μονιμοποιηθούν.

«Το 85% με 90% των συμβασιούχων μένουν εκτός ρύθμισης», δήλωσε χθες ο πρόεδρος
της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων Ιδιωτικού Δικαίου στο Δημόσιο Θ.
Κόλλιας, υποστηρίζοντας πως περίμεναν έστω και την τελευταία στιγμή ότι το
υπουργείο θα προχωρούσε σε κάποιες διορθωτικές κινήσεις.

Τους αγνοούν

Αντί για κινήσεις τέτοιου είδους, όμως, το υπουργείο ετοιμάζεται να στείλει το
Διάταγμα προς υπογραφή στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας τη Δευτέρα, αγνοώντας τις
ενστάσεις των συμβασιούχων σε βασικά σημεία, ενώ προχωρώνοντας ακόμη
περισσότερο, ο υπουργός Εσωτερικών υποστήριξε χθες ότι «η κυβέρνηση σε
ελάχιστο χρονικό διάστημα κάνει πράξη μία από τις βασικές της εξαγγελίες».

Οι συμβασιούχοι αντιδρούν ιδιαίτερα στην προϋπόθεση που θέτει το Π.Δ. να
υπάρχει διακοπή μεταξύ συμβάσεων, που δεν θα υπερβαίνει τους 3 μήνες, τη
στιγμή που ο νόμος περί προσλήψεων ορίζει διακοπή 4 μηνών. Όπως πάντως
ανέφεραν νομικοί κύκλοι, στην απόφαση του ΣτΕ – που έκρινε επί της
συνταγματικότητας του Π.Δ. – δεν γίνεται κάποια συγκεκριμένη αναφορά στο
επίμαχο αυτό θέμα -δηλαδή αν σωστά επελέγη το χρονικό αυτό διάστημα διακοπής –
και στην πράξη πετούν το… μπαλάκι στο υπουργείο ως προς το εύρος της
ρύθμισης.

Προσθέτουν χαρακτηριστικά ότι από τη στιγμή που το ΣτΕ κρίνει συνολικά
συνταγματική τη ρύθμιση, είναι θέμα πολιτικής επιλογής να φτάσει στους 4 μήνες
το διάστημα διακοπής, και αναφέρουν πως υπάρχουν αρκετά αντίστοιχα
παραδείγματα με διατάξεις που περιορίζουν τον αριθμό των συμβασιούχων και ότι
το ΣτΕ παραπέμπει ουσιαστικά στις επιλογές της κυβέρνησης.

Για τους Δήμους

Απαντώντας σε μία από τις παρατηρήσεις του ΣτΕ για τις δημοτικές επιχειρήσεις,
ο υπουργός Εσωτερικών υποστήριξε πως θα ενταχθούν τελικώς στο Διάταγμα οι
συμβασιούχοι σε αυτές. Ωστόσο, είναι ενδεικτικό πως μόλις το 20% της
συγκεκριμένης κατηγορίας συμβασιούχων μπορεί να ελπίζει σε μονιμοποίηση.

Την ίδια ώρα, σε δικαστικές περιπέτειες μπορεί να οδηγηθούν πολλοί
συμβασιούχοι. Ορισμένοι θα βρεθούν στη θέση αυτή, προκειμένου να αποδείξουν,
για παράδειγμα, πως η κεντρική υπηρεσία ενός υπουργείου και κάποιος
εποπτευόμενος οργανισμός αποτελούν ενιαίο φορέα και άρα οι συμβάσεις που είχαν
υπογράψει, θεωρούνται ως απασχόληση στον ίδιο φορέα – προϋπόθεση που θέτει το
Διάταγμα.

Μετά τη σχετική παρατήρηση του ΣτΕ, δεν θα είναι δεσμευτική τυχόν απόφαση
Εφετείου, που θα δικαιώνει κάποιο συμβασιούχο έναντι της άρνησης του
υπηρεσιακού συμβουλίου ή του ΑΣΕΠ να τον μονιμοποιήσουν.

Το ΠΑΣΟΚ

«Πολιτική εξαπάτηση» των συμβασιούχων καταγγέλλει το ΠΑΣΟΚ, υποστηρίζοντας πως
το Διάταγμα «χαρακτηρίζεται από τις ατελείς ρυθμίσεις του, τις δαιδαλώδεις
διαδικασίες και τους άδικους αποκλεισμούς». Προσθέτει δε, ότι «οι
θριαμβολογίες του υπουργού Εσωτερικών είναι χωρίς αντικείμενο, αφού αντί για
μονιμοποιήσεις έρχονται οι απολύσεις».