Tρέχουν τώρα για το Γ’ KΠΣ

Φιλόδοξους στόχους να αυξηθεί η απορροφητικότητα του Κοινοτικού Πλαισίου
Στήριξης από το 24% που βρίσκεται σήμερα σε 35%-37% στο τέλος του χρόνου θέτει
η κυβέρνηση, χωρίς να αποκλείει το ενδεχόμενο απώλειας πόρων.

Το θέμα του ΚΠΣ συζητήθηκε χθες στο Υπουργικό Συμβούλιο, με τον Πρωθυπουργό
Κώστα Καραμανλή να επισημαίνει ότι «οι καθυστερήσεις που έγιναν έως τώρα είναι
ανεπίτρεπτες» και πως είναι ανάγκη «να προχωρήσουμε με μεγάλη ταχύτητα,
αποτελεσματικότητα και διαφάνεια αυτό το πρόγραμμα που είναι σημαντικό για την
πορεία της χώρας μας».

Από τον προϋπολογισμό

Ο στόχος της απορροφητικότητας που έχει θέσει η κυβέρνηση μεταφράζεται σε
πραγματοποίηση δαπανών ύψους 4 δισ. ευρώ μέσα σε ένα εξάμηνο. Από 7,8 δισ.
ευρώ που έχουν δαπανηθεί μέχρι στιγμής, φιλοδοξεί να φθάσει τα 11,8 δισ. ευρώ
στο τέλος του χρόνου. Περίπου το 40% αυτών των κονδυλίων, μάλιστα, πρέπει να
προέλθει από τον εθνικό προϋπολογισμό, ο οποίος πιέζεται λόγω των δαπανών των
Ολυμπιακών Αγώνων. Σύμφωνα με πληροφορίες, ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργος
Σουφλιάς χτύπησε χθες καμπανάκι στο Υπουργικό Συμβούλιο, λέγοντας ότι η εθνική
συμμετοχή πρέπει οπωσδήποτε να εξασφαλισθεί, αλλά ο κ. Αλογοσκούφης υποστήριξε
ότι δεν υφίσταται τέτοιο πρόβλημα και πως οι εθνικοί πόροι είναι
εξασφαλισμένοι. Το πρόβλημα είναι η τήρηση των κοινοτικών κανόνων, είπε ο
υπουργός Οικονομίας.

Λιγότερες απώλειες

Πάντως, ο κ. Αλογοσκούφης δεν απέκλεισε χθες το ενδεχόμενο να υπάρξουν στο
τέλος του χρόνου απώλειες. Απαντώντας σε σχετική ερώτηση, περιορίσθηκε να πει
πως «η προσπάθεια που κάνουμε είναι να ελαχιστοποιήσουμε τυχόν απώλειες».
Παλιότερα, ο αρμόδιος υφυπουργός Οικονομίας κ. Χρήστος Φώλιας είχε προβλέψει
με βεβαιότητα ότι απώλειες θα υπάρξουν και ίσως να φθάσουν το 1 δισ. ευρώ. Ο
κίνδυνος προέρχεται από την εφαρμογή του λεγόμενου κανόνα του «ν+2», σύμφωνα
με τον οποίο τα κονδύλια που δεσμεύονται μια συγκεκριμένη χρονιά πρέπει να
απορροφηθούν το πολύ δύο χρόνια μετά. Έτσι, το 2004 η Ελλάδα είναι υποχρεωμένη
να απορροφήσει τα κονδύλια που είχε δεσμεύσει το 2002, αλλιώς θα τα χάσει
οριστικά.

Μεταφορά πόρων

H κυβέρνηση θα επιχειρήσει μία μεταφορά πόρων από τα προγράμματα που
καθυστερούν σε όσα προχωρούν ταχύτερα, στο πλαίσιο της σημερινής συνεδρίασης
της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΚΠΣ, αλλά τα περιθώρια αλλαγών αυτήν τη
στιγμή είναι περιορισμένα.

Επίσης, η ίδια έχει «παγώσει» την αποστολή αιτήσεων πληρωμής προς την
Ευρωπαϊκή Ένωση, με το επιχείρημα ότι πρέπει να βελτιωθεί το περιεχόμενό τους,
κάτι που περιορίζει όμως ασφυκτικά τα χρονικά περιθώρια απορρόφησης των
κονδυλίων και ίσως αυξάνει τον κίνδυνο απωλειών.

Ενέσεις επιτάχυνσης

Εξάλλου, ο κ. Αλογοσκούφης ανακοίνωσε χθες ότι η κυβέρνηση σχεδιάζει
συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για να επιταχυνθεί η απορροφητικότητα, όπως:

1. H απλούστευση των διαδικασιών διαχείρισης των προγραμμάτων που έχουν
κατηγορηθεί ως γραφειοκρατικές.

2 . H αλλαγή του συστήματος παραγωγής των δημοσίων έργων, ώστε να είναι
συμβατό με τους κοινοτικούς κανονισμούς. Αυτό αφορά κυρίως τις απευθείας
αναθέσεις και τις υπερβάσεις των προϋπολογισμών.

Πρόκειται, πάντως, για αλλαγές που θα απαιτήσουν τη συναίνεση της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής και έχουν μακρύ χρονικό ορίζοντα υλοποίησης. Επομένως, δεν
αναμένεται να οδηγήσουν σε άμεση επιτάχυνση της απορροφητικότητας, αν δεν
προκαλέσουν καθυστερήσεις σε πρώτη φάση.

Για τον βραχυπρόθεσμο ορίζοντα, το υπουργείο Οικονομίας ανακοίνωσε χθες ότι
έχει θέσει αναλυτικούς στόχους απορρόφησης για κάθε έργο, που θα
παρακολουθούνται σε μηνιαία βάση. Όταν διαπιστώνονται καθυστερήσεις σε μεγάλα
έργα, θα καταστρώνεται άμεσα σχέδιο αντιμετώπισης της καθυστέρησης.