Xάνουμε κονδύλια από το Γ’ KΠΣ

Στο «κόκκινο» βρίσκονται οι προϋπολογισμοί 16 προγραμμάτων του Γ’
Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, που παρουσιάζουν μεγάλες καθυστερήσεις και
οδηγούνται με βεβαιότητα πλέον στην απώλεια σημαντικών κοινοτικών κονδυλίων
στο τέλος του χρόνου. Θα είναι η πρώτη πικρή γεύση που θα πάρει η Ελλάδα από
την εφαρμογή του κοινοτικού κανονισμού, που θέτει προθεσμία απορρόφησης δύο
χρόνων, μετά τη χρονιά της δέσμευσης συγκεκριμένου ποσού από τον κοινοτικό
προϋπολογισμό.

Έτσι, φέτος θα χαθούν κονδύλια που είχαν δεσμευθεί το 2002 και δεν θα
μπορέσουν να απορροφηθούν έως το τέλος του χρόνου. Και πιθανότατα θα υπάρξει
συνέχεια απωλειών και το 2005…

Τα «κόκκινα» προγράμματα

Σύμφωνα με στοιχεία που έδωσαν χθες σε συνέντευξη Τύπου ο υφυπουργός
Οικονομίας κ. Χρήστος Φώλιας και ο αρμόδιος γενικός γραμματέας κ. Κωστής
Μουσουρούλης, τα προγράμματα που κινδυνεύουν με τις μεγαλύτερες απώλειες είναι
της Ανταγωνιστικότητας, της Κοινωνίας της Πληροφορίας και τα περιφερειακά
προγράμματα της Ηπείρου και της Στερεάς Ελλάδας. Συνολικά, οι
προγραμματιζόμενες δαπάνες που διατρέχουν τον κίνδυνο να περικοπούν είναι
ύψους 942,8 εκατ. ευρώ. Οι τελικές απώλειες δεν μπορούν ακόμη να υπολογισθούν,
αλλά είναι βέβαιο ότι θα ειναι σημαντικές.

Χρόνια προβλήματα

Ο κ. Φώλιας ανακοίνωσε χθες τα σχέδια του υπουργείου για αλλαγές στο σύστημα
διαχείρισης, υλοποίησης και ελέγχου των προγραμμάτων, αλλά και στο ίδιο το
περιεχόμενο των προγραμμάτων, έτσι ώστε να περιορισθούν όσο γίνεται οι
απώλειες και να επιταχυνθεί η απορρόφηση τα επόμενα χρόνια.

Όμως, τα προβλήματα που επιχειρεί να αντιμετωπίσει με τις παρεμβάσεις αυτές,
όπως οι αδυναμίες των 2.000 φορέων υλοποίησης (δήμων, κοινοτήτων και
περιφερειών), το προβληματικό σύστημα παραγωγής δημοσίων έργων, η
γραφειοκρατία και η παραβίαση των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού, είναι
χρόνια και οι προθεσμίες πιέζουν. Είναι ενδεικτικό ότι φέτος δεν έχει
υποβληθεί καμία αίτηση πληρωμής μέχρι στιγμής. Όλες οι αιτήσεις θα υποβληθούν
μετά τη σχεδιαζόμενη αναθεώρηση, τον Ιούνιο. Αυτό σημαίνει ότι θα απομένει ένα
εξάμηνο για να απορροφηθούν τα 3 δισ. ευρώ των προβλεπόμενων εσόδων για το
2004.

Μεταρρυθμίσεις που σχεδιάζονται

Ο κ. Φώλιας, πάντως, υποστήριξε ότι οι μεταρρυθμίσεις στο σύστημα υλοποίησης
και η αναθεώρηση των προγραμμάτων δεν θα οδηγήσουν σε νέες καθυστερήσεις, αλλά
αντίθετα θα ενισχύσουν τη δυναμική τους.

Μεταξύ άλλων, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του Γ’ ΚΠΣ, σχεδιάζονται:

* Αύξηση του ποσοστού της κοινοτικής συνδρομής που επενδύεται στο
«παραγωγικό περιβάλλον», δηλαδή στη μεταποίηση, τον τουρισμό και την έρευνα
και τεχνολογία.

* Εξασφάλιση εύκολης πρόσβασης στη χρηματοδότηση μέσα από εύχρηστα
προγράμματα, με απλουστευμένες διαδικασίες.

Σύμφωνα, εξάλλου, με στοιχεία που έδωσε χθες ο υφυπουργός, η απορροφητικότητα
του Γ’ ΚΠΣ στο τέλος του 2003 ήταν 22,58% και του Ταμείου Συνοχής 17,1%. «Ο
μέσος όρος υλοποίησης της πρώτης τετραετίας (2000-2004) θα πρέπει τη δεύτερη
τετραετία να τριπλασιασθεί», είπε χαρακτηριστικά ο κ. Φώλιας.