Φορο-έλεγχοι με τον… πήχυ

Οι επιχειρήσεις που θα δηλώνουν εισόδημα πάνω από ένα όριο, το οποίο θα
προκύπτει με βάση κάποιον συντελεστή, θα γλιτώνουν από τον έλεγχο της Εφορίας.
Μέχρι τη θέσπιση του νέου συστήματος, ωστόσο, η κυβέρνηση επαναφέρει τα
πρόστιμα για τις φορολογικές παραβάσεις – που είχαν καταργηθεί – προκειμένου
να εξευρεθεί «ζεστό» χρήμα για να καλυφθούν τα ανοίγματα του φετινού
προϋπολογισμού.

H ενίσχυση των φορολογικών εσόδων θα είναι, άλλωστε, ο καθοριστικός παράγοντας
για τις αλλαγές που θα γίνουν στη φορολογία, οι οποίες θα έχουν ως αιχμή την
κατάργηση μιας σειράς φοροαπαλλαγών που θα επιβαρύνει σημαντικές κατηγορίες
φορολογουμένων, αλλά και την αλλαγή φορολογικών συντελεστών και αφορολόγητων
ορίων για την ελάφρυνση άλλων κατηγοριών.

Τις προθέσεις της κυβέρνησης για ενίσχυση των εσόδων μέσω αλλαγών στη
φορολογία άφησε να φανούν, εμμέσως πλην σαφώς, την περασμένη εβδομάδα ο
υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Αδάμ Ρεγκούζας. Σε δηλώσεις του, τις
οποίες επιχείρησε να ανασκευάσει στη συνέχεια, δήλωσε ότι η κατεύθυνση των
αλλαγών στη φορολογία θα είναι η ανατροπή της αναλογίας άμεσων – έμμεσων φόρων
προς όφελος των άμεσων, ενώ εμμέσως επιβεβαίωσε την επανεξέταση των
φοροαπαλλαγών, δηλώνοντας ότι «η επιτροπή της φορολογικής μεταρρύθμισης, που
θα ξεκινήσει τις εργασίες της μέσα στον Μάιο, θα επανεξετάσει τα πάντα».

Πρόστιμα για έσοδα

Το πρώτο μέτρο, πάντως, για να αρχίσει να ρέει ζεστό χρήμα στο δημόσιο ταμείο,
σύμφωνα με πληροφορίες, θα είναι η επαναφορά των προστίμων για τις φορολογικές
παραβάσεις των επιχειρήσεων και η κατάργηση του πόιντ σύστεμ που έχει
θεσπιστεί από την προηγούμενη κυβέρνηση. Όπως υποστηρίζει κορυφαίο στέλεχος
του υπουργείου Οικονομικών, το πόιντ σύστεμ για τους φορολογικούς ελέγχους των
επιχειρήσεων, αν και έχει θεσμοθετηθεί, δεν μπορεί να εφαρμοστεί. Και ο λόγος
είναι ότι ο ελεγκτικός μηχανισμός του υπουργείου Οικονομικών δεν διαθέτει την
απαιτούμενη υποδομή για την εφαρμογή του συστήματος. Το αποτέλεσμα είναι απλώς
να έχουν καταργηθεί τα πρόστιμα και να μην πραγματοποιείται ουσιαστικός
έλεγχος των επιχειρήσεων για τη διαπίστωση παραβάσεων.

Το πόιντ σύστεμ πρόκειται να καταργηθεί και στη συνέχεια θα ξεκινήσει η
επεξεργασία του νέου συστήματος φορολογικών ελέγχων. H επαναφορά των προστίμων
θα είναι, όπως υποστηρίζεται από αρμόδιες πηγές του υπουργείου, προσωρινή,
μέχρι να ολοκληρωθεί η επεξεργασία και η θέσπιση ενός νέου συστήματος
αντικειμενικού τρόπου φορολογικού ελέγχου των επιχειρήσεων.

Κίνητρα ειλικρίνειας

Το νέο σύστημα που προτίθεται να θεσμοθετήσει το υπουργείο Οικονομίας και
Οικονομικών θα έχει άξονα την παροχή κινήτρων προς την επιχείρηση, προκειμένου
να είναι ειλικρινής απέναντι στην Εφορία. Ειδικότερα, σχεδιάζεται η απαλλαγή
από την πραγματοποίηση φορολογικού ελέγχου των επιχειρήσεων και των ελευθέρων
επαγγελματιών που θα δηλώνουν κέρδη υψηλότερα από αυτά που θα προκύπτουν μετά
την εφαρμογή αντικειμενικών συντελεστών καθαρού κέρδους.

Σε περίπτωση που η επιχείρηση δηλώνει υψηλότερο εισόδημα, δεν θα υπόκειται σε
έλεγχο και η αντίστοιχη φορολογική χρήση θα θεωρείται αυτόματα περαιωμένη.
Παράλληλα, οι επιχειρήσεις και οι ελεύθεροι επαγγελματίες που θα δηλώνουν
χαμηλότερο εισόδημα από αυτό που προκύπτει με βάση την εφαρμογή συντελεστών
κέρδους, θα ελέγχονται δειγματοληπτικά σε ποσοστό 20% – 30%.

Επανεξέταση φοροαπαλλαγών και συντελεστών

Άξονας της φορολογικής μεταρρύθμισης θα είναι, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις,
η ενίσχυση των εσόδων του Δημοσίου. H επιτροπή της φορολογικής μεταρρύθμισης,
η οποία θα ξεκινήσει τις εργασίες της τον επόμενο μήνα, έχει πάρει από το
υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών τις γενικές κατευθύνσεις για τις αλλαγές
στη φορολογία. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι κατευθύνσεις αυτές είναι η
επανεξέταση των φοροαπαλλαγών και η πραγματοποίηση αλλαγών με στόχο την
απλοποίηση στους φορολογικούς συντελεστές και τα κλιμάκια της φορολογίας
εισοδήματος.

Ειδικότερα, εξετάζεται η κατάργηση μιας σειράς φοροαπαλλαγών, πλην αυτών που
αφορούν στις δαπάνες ιατρικών εξόδων, τόκων στεγαστικών δανείων για την
απόκτηση πρώτης κατοικίας και εισφορών ασφάλισης σε ασφαλιστικά ταμεία και
ασφαλιστικές εταιρείες. Μάλιστα, οι συγκεκριμένες φοροαπαλλαγές δεν
αποκλείεται και να ενισχυθούν. Ωστόσο, εξετάζεται η κατάργηση άλλων
φοροαπαλλαγών, όπως οι δαπάνες ενοικίων, διδάκτρων δωρεών, χορηγιών και
καταναλωτικών δαπανών.

Ενιαία κλίμακα

Επίσης, εξετάζεται η θέσπιση ενιαίας φορολογικής κλίμακας για όλους τους
φορολογουμένους (σήμερα οι μισθωτοί και οι συνταξιούχοι έχουν υψηλότερο
αφορολόγητο όριο) με πιθανή αύξηση του αφορολόγητου ορίου, το οποίο θα
εξακολουθήσει να κλιμακώνεται με βάση τον αριθμό των παιδιών του
φορολογουμένου. Τέλος, εξετάζεται και η σταδιακή μείωση του ανώτατου
φορολογικού συντελεστή, από το 40% που είναι σήμερα, στο 35% μέσα σε μία
τετραετία. Οι αλλαγές θα ισχύουν για τα φετινά εισοδήματα, τα οποία θα
δηλωθούν το 2005.