Συνθήκη της E.E. αποδέχεται εθνική κυριαρχία σε θέματα Παιδείας

«Εθνική υπόθεση» είναι για την Ελλάδα το ζήτημα της αναγνώρισης των
τίτλων σπουδών που δίνονται από τα κολέγια. Στην αντιδικία της με την
Ευρωπαϊκή Ένωση η χώρα μας βάζει το θέμα σε εντελώς διαφορετική νομική βάση.

Σε επιστολή του υπουργού Παιδείας προς τον επίτροπο κ. Φρ. Μπολγκεστάιν, ο
οποίος – παρότι αρμόδιος για θέματα αγοράς και όχι Παιδείας – απείλησε με
παραπομπή στο Ευρωδικαστήριο για ελλιπή εφαρμογή της οδηγίας 89/48
(επαγγελματικά δικαιώματα), ο κ. Π. Ευθυμίου αναλύει τους λόγους για τους
οποίους η Ελλάδα αρνείται την αναγνώριση των κολεγίων. Τους ίδιους λόγους, που
συνοπτικά παρουσιάζονται παρακάτω, θα επικαλεστεί η Ελλάδα και στο
Ευρωδικαστήριο. Ενώ η Ευρώπη προβάλλει την οδηγία 89/48 και το άρθρο 43 της
ιδρυτικής της Συνθήκης περί ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων και εμπορικών
συμφωνιών στην E.E., η χώρα μας επικαλείται το άρθρο 149 της Συνθήκης, που
αποδέχεται την εθνική κυριαρχία σε θέματα Παιδείας.

«Σύμφωνα με το άρθρο 149 της Συνθήκης της E.E., το περιεχόμενο της διδασκαλίας
και η οργάνωση του εκπαιδευτικού συστήματος ανήκει στην αρμοδιότητα των
κρατών-μελών. Συνεπώς, σπουδές που πραγματοποιούνται στο έδαφος ενός
κράτους-μέλους διέπονται από το εσωτερικό δίκαιο τού εν λόγω κράτους, το οποίο
προσδιορίζει τη νομική μορφή των ιδρυμάτων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης. Κατ’
ακολουθία, ένα κράτος υποδοχής δεν υποχρεούται να προβεί στην αναγνώριση
διπλώματος που έχει χορηγηθεί από αρχές του κράτους προέλευσης, όταν με αυτό
πιστοποιούνται σπουδές που έχουν πραγματοποιηθεί στο κράτος υποδοχής και οι
οποίες, κατά τη νομοθεσία του τελευταίου, δεν αναγνωρίζονται ως σπουδές
Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης. Το ελληνικό Σύνταγμα στο άρθρο 16 ρητώς απαγορεύει
την ίδρυση ανώτατων σχολών από ιδιώτες. Τα Κέντρα Ελευθέρων Σπουδών, κατά την
ελληνική νομοθεσία, χορηγούν απλή βεβαίωση. Οι αρχές δε οφείλουν, κατά το
Σύνταγμα, να αρνούνται την αναγνώριση ενός αλλοδαπού τίτλου, διότι, όπως έχει
κρίνει το ΣτΕ, τυχόν αναγνώριση διπλώματος που έχει χορηγηθεί από αλλοδαπό
ίδρυμα υπό τις ανωτέρω συνθήκες θα οδηγούσε στην αναγνώριση ως σπουδών
ανώτατης εκπαίδευσης των σπουδών που έγιναν σε ιδιωτική σχολή στην Ελλάδα,
γεγονός που θα αποτελούσε καταστρατήγηση του Συντάγματος. Αυτό θα συνιστούσε
παραβίαση κυριαρχικού του δικαιώματος και ασφαλώς θα συνιστούσε και παραβίαση
της ίδιας της Συνθήκης της E.E.».