Ένας προϋπολογισμός εκλογών και Ολυμπιακών Αγώνων δεν θα μπορούσε παρά να
είναι ένας προϋπολογισμός ελλειμμάτων. Επειδή, όμως, υπάρχουν και οι κανόνες
του Συμφώνου Σταθερότητας, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους έκανε τα αδύνατα
δυνατά για να εμφανίσει μια αξιοπρεπή εικόνα προϋπολογισμού.


Εξοπλισμένος με αισιόδοξες προβλέψεις και κάνοντας χρήση των γνωστών πλέον
κανόνων «δημιουργικής λογιστικής», ο προϋπολογισμός κρύβει πολλά μικρά και
μεγάλα μυστικά:


Τα έσοδα


Το πρώτο αφορά τα έσοδα. Ο προϋπολογισμός είναι μάλλον αισιόδοξος προβλέποντας
αύξηση εσόδων 2,4 δισ. ευρώ, όταν το 2003 η αύξηση ήταν 1,8 δισ. ευρώ και η
χρονιά ήταν μάλλον καλή, με υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης και πολλές ρυθμίσεις
παλαιών ετών να τροφοδοτούν τα δημόσια Ταμεία. Πώς, λοιπόν, το 2004 θα
επιτευχθεί μεγαλύτερη αύξηση;


H νέα κυβέρνηση που θα προκύψει από τις εκλογές έχει τη δυνατότητα να
χρησιμοποιήσει δύο «χαρτιά»:


Πρώτον, να αυξήσει τους φόρους στα καύσιμα, εφαρμόζοντας απόφαση τής
Ευρωπαϊκής Ένωσης και συνεπώς αποσείοντας την ευθύνη από πάνω της.


Δεύτερον, να αυξήσει τις αντικειμενικές τιμές των ακινήτων και συνεπώς να
εξασφαλίσει αυξημένα έσοδα από τον Φόρο Μεταβίβασης Ακινήτων. H αύξηση των
αντικειμενικών τιμών εκκρεμεί από πέρυσι.


Παράλληλα, βεβαίως, η κυβέρνηση ποντάρει στη σημαντική αύξηση εσόδων από ΦΠΑ,
που θα εξασφαλιστεί από την ανάπτυξη. Αφού το ονομαστικό ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά
7,7%, όπως προβλέπει, αντίστοιχα θα αυξηθούν και οι εισπράξεις από ΦΠΑ.


H «άσπρη τρύπα»


Ένα «κοινό μυστικό» όλων των προηγούμενων προϋπολογισμών, αλλά και αυτού,
είναι η λεγόμενη «άσπρη τρύπα», δηλαδή τα πλεονάσματα που εμφανίζονται να
έχουν οι ασφαλιστικοί φορείς και οι δημόσιες επιχειρήσεις. Τα πλεονάσματα αυτά
συμψηφίζονται με το έλλειμμα της κεντρικής κυβέρνησης για να βελτιώσουν το
τελικό αποτέλεσμα, δηλαδή το «κατά Μάαστριχτ» έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης,
που εξετάζει η E.E. Έτσι, στον προϋπολογισμό εμφανίζονται με τον «κωδικό»:
Ισοζύγιο λοιπών φορέων γενικής κυβέρνησης.


Στην πραγματικότητα πρόκειται για αμφιλεγόμενα μεγέθη, καθώς ο έλεγχος των
οικονομικών στοιχείων των εν λόγω οργανισμών είναι ανεπαρκής. Ο κ.
Χριστοδουλάκης διατήρησε στον φετινό προϋπολογισμό σταθερό το ποσοστό της
«άσπρης τρύπας» στο 2,6% του ΑΕΠ. Ως ποσό, όμως, αυτό μεγάλωσε κατά 300 εκατ.
ευρώ, φτάνοντας τα 4,3 δισ. ευρώ. Οπωσδήποτε, χωρίς αυτό ο προϋπολογισμός θα
είχε έλλειμμα 3,8% του ΑΕΠ.


Οι δαπάνες


Στις δαπάνες υπάρχει άλλο ένα «κοινό μυστικό». Ότι οι Ολυμπιακοί Αγώνες θα
κοστίσουν στο τέλος πολύ περισσότερα από 1,55 δισ. ευρώ που προβλέπει ο
προϋπολογισμός. Ορισμένοι υπολογισμοί ανεβάζουν το κόστος μέχρι και τα 2 δισ.
ευρώ.


Επίσης, όλοι υπολογίζουν ότι τελικά το κοινωνικό πακέτο δεν θα είναι το μόνο
εκλογικό βάρος του προϋπολογισμού, αλλά θα υπάρξουν και άλλες έκτακτες δαπάνες
των τελευταίων μηνών.


Πρώτο τεστ στην E.E. τη Δευτέρα



Ο κ. Χριστοδουλάκης κρατά ακόμη ένα «μυστικό». Είναι το επιχείρημα με το οποίο
ελπίζει να πείσει τους υπουργούς Οικονομίας τη Δευτέρα, ότι η Ελλάδα δεν θα
ακολουθήσει έναν κατήφορο όλο και μεγαλύτερων ελλειμμάτων. Θα δεσμευθεί λοιπόν
στους ομολόγους του ότι από το 2005 θα κοπούν όλες οι δαπάνες που συνδέονται
με τους Ολυμπιακούς Αγώνες, για να περιοριστεί το έλλειμμα και το χρέος. Ο
ίδιος, άλλωστε, το άφησε να εννοηθεί και στη συνέντευξή του την Πέμπτη.


Αυτό, βέβαια, έρχεται σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς της κυβέρνησης ότι οι
πόροι αυτοί που τώρα πάνε στην Ολυμπιάδα θα συνεχίσουν να διοχετεύονται σε
άλλες επενδύσεις για να στηρίξουν την ανάπτυξη. Αν, όμως, ο κ. Χριστοδουλάκης
δεν δώσει αυτή την υπόσχεση, θα δυσκολευτεί να πείσει τους εταίρους του ότι η
Ελλάδα συνεχίζει τη δημοσιονομική σταθερότητα. Κι αυτό γιατί από πουθενά αλλού
δεν υπάρχουν περιθώρια περικοπών. Οι προσλήψεις και οι αυξήσεις μισθών των
δημοσίων υπαλλήλων καθιστούν ακόμη πιο ανελαστικό το σκέλος των δαπανών, αφού
δεν μπορούν να περικοπούν. Το ίδιο θα ισχύσει και για τις επιχορηγήσεις των
ασφαλιστικών ταμείων, που θα βαίνουν αυξανόμενες.

Ακολουθήστε στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, από