Πίνακας βαθμολογίας για απασχόληση και εισοδήματα

Η «Χάρτα» της πραγματικής σύγκλισης συντάσσεται ήδη από το οικονομικό
επιτελείο της κυβέρνησης, με στόχο να παρουσιαστεί από τον Πρωθυπουργό τον
Σεπτέμβριο, εν είδει προεκλογικής δέσμευσης για την πολιτική που θα
ακολουθήσει το ΠΑΣΟΚ, αν επανεκλεγεί.

Ο στόχος της, όπως και το όνομά της λέει, θα είναι η πραγματική σύγκλιση,
δηλαδή η προσέγγιση του ελληνικού μέσου κατά κεφαλήν ΑΕΠ στο μέσο ευρωπαϊκό.
Σήμερα, το σχετικό ποσοστό είναι 70% και ο στόχος θα είναι να φτάσει το 90% σε
μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο, κατά πάσα πιθανότητα το 2010.

Το ενδιαφέρον, όσο και τολμηρό για την κυβέρνηση, στοιχείο της «Χάρτας» είναι
ότι θα περιλαμβάνει επιπλέον πολλούς συγκεκριμένους ποσοτικούς στόχους για τις
επιμέρους πολιτικές. Επίσης, θα περιλαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα, με τα οποία
θα επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι. Έτσι, οι πολίτες θα μπορούν να ελέγχουν την
κυβέρνηση, για να διαπιστώνουν αν τηρεί τις δεσμεύσεις της.

Για κάθε περιφέρεια

Μάλιστα, οι πληροφορίες αναφέρουν ότι το βασικό κείμενο της «Χάρτας» θα
συμπληρωθεί με επιμέρους αναλύσεις ανά περιφέρεια. Με άλλα λόγια, κάθε
περιφέρεια της χώρας θα έχει τη δική της μικρή «Χάρτα», που θα θέτει στόχους
για την ίδια και θα εξειδικεύει τα μέτρα πολιτικής για να τους πετύχει. Ήδη,
με τη βοήθεια των περιφερειών, έχουν ξεκινήσει να συντάσσονται και αυτές οι
«περιφερειακές Χάρτες». Στόχος, εδώ, ειναι η περιφερειακή σύγκλιση, δηλαδή η
ταχύτερη ανάπτυξη των περιφερειών που παρουσιάζουν υστέρηση ή ειδικά
προβλήματα. Ο Πρωθυπουργός έδωσε ιδιαίτερη σημασία στο σημείο αυτό, κατά την
ομιλία του στην Κεντρική Επιτροπή.

Κοινωνική πολιτική

Σύμφωνα με πληροφορίες, τα κεφάλαια της «Χάρτας», τα οποία θα εκφράζουν και
τους βασικούς στόχους της, όπως διαμορφώνονται μέχρι στιγμής, είναι τα εξής:

1. Απασχόληση. Ο στόχος εδώ θα είναι η μείωση της ανεργίας, του
προβλήματος που έχει αναδειχθεί σε πρώτη προτεραιότητα το τελευταίο διάστημα.
H κυβέρνηση θα υποστηρίζει ότι η ανεργία θα πέσει κάτω από 9% στο τέλος του
2004, αλλά το ερώτημα είναι τι θα γίνει μετά, όταν θα τελειώσει και η
Ολυμπιάδα.

Παράλληλα με τη μείωση της ανεργίας θα τίθεται ο στόχος της αύξησης της
απασχόλησης.

H αύξηση της απασχόλησης, δηλαδή του ποσοστού του εργατικού δυναμικού στο
σύνολο του πληθυσμού, μεταφράζεται κυρίως σε αύξηση της συμμετοχής των
γυναικών και των ηλικιωμένων ατόμων στο εργατικό δυναμικό, με στόχο να
αντιμετωπισθεί το πρόβλημα της γήρανσης του πληθυσμού, αφού θα αυξηθούν οι
εισφορές στα ασφαλιστικά ταμεία. Φυσικά, η είσοδος στην αγορά εργασίας
συνεπάγεται και είσπραξη αντίστοιχων εισοδημάτων για όσους αυτή αφορά.

Όμως, είναι πιθανό, η είσοδος και άλλων γυναικών στην αγορά εργασίας, καθώς
και η παραμονή των ηλικιωμένων σ’ αυτήν να δυσχεράνουν τη μείωση της ανεργίας.

H κυβέρνηση θα κληθεί να αποδείξει ότι μπορεί να πετύχει τους δύο στόχους
ταυτόχρονα.

Για τη μείωση της ανεργίας, η κυβέρνηση θα επικαλεσθεί κυρίως την ανάπτυξη που
προβλέπεται να έχει η ελληνική οικονομία, αλλά θα θίξει και θέματα αγοράς
εργασίας, όπως το ωράριο λειτουργίας των καταστημάτων, που προωθεί την περίοδο
αυτή ο κ. Χριστοδουλάκης.

H «Χάρτα» θα περιλαμβάνει, επίσης, μέτρα που θα στοχεύουν σε συγκεκριμένες
ομάδες, στις οποίες υπάρχει η υψηλότερη ανεργία: τους νέους και τις γυναίκες.
Θα δοθούν π.χ. επιδοτήσεις σε επιχειρήσεις που θα προσλαμβάνουν άτομα από τις
συγκεκριμένες ομάδες πληθυσμού.

2. Κοινωνική Συνοχή. Στο κεφάλαιο αυτό θα τεθούν στόχοι για τη μείωση
της φτώχειας και κυρίως για την αύξηση της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής
πολιτικής. Σύμφωνα με τους δείκτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ελλάδα υστερεί
πολύ έναντι των εταίρων της, όχι τόσο λόγω υψηλών ποσοστών φτώχειας, όσο λόγω
του ότι τα μέτρα κοινωνικής πολιτικής που λαμβάνει δεν βελτιώνουν σχεδόν
καθόλου την εικόνα.

Οι στόχοι που θα υπάρχουν στο κεφάλαιο αυτό θα καλύπτουν όλες τις ευπαθείς
κοινωνικές ομάδες, όπως οι μετανάστες ή τα άτομα με ειδικές ανάγκες. Θα
προβλέπονται, όμως, κυρίως μέτρα για τη βελτίωση της θέσης των χαμηλόμισθων
και των χαμηλοσυνταξιούχων, με μια πρόβλεψη για ταχύτερη άνοδο του εισοδήματός
τους τα επόμενα χρόνια.

Επιχειρηματικότητα

H «Χάρτα» αποτελεί την ελληνική εκδοχή της συμφωνίας της Λισαβώνας, για μια
Ευρώπη της γνώσης, της ανταγωνιστικότητας και της κοινωνικής συνοχής. Έτσι θα
έχει και κεφάλαια που θα αφορούν:

* Την επιχειρηματικότητα. Θα περιλαμβάνει μέτρα όπως η κατάργηση της
γραφειοκρατίας και η απλούστευση της διαδικασίας ίδρυσης επιχειρήσεων.

* Την «Οικονομία της Γνώσης». Θα τίθενται στόχοι για τη διάδοση της
πληροφορικής και θα προβλεπονται μέτρα όπως η παροχή κινήτρων σε ερευνητές για
να δημιουργούν δικές τους επιχειρήσεις.

* Την τόνωση της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων. Θα περιλαμβάνονται μέτρα για
την ενίσχυση των εξαγωγών και τη προσέλκυση ξένων επενδύσεων.

* Τις υποδομές. Θα περιλάβει τα μικρά και τα μεγάλα έργα που θα αλλάξουν το
τοπίο των ελληνικών περιφερειών.