Μπαράζ παροχών το εκλογικό 2004

Σε δύο άξονες θα κινηθεί η οικονομική πολιτική της «επόμενης ημέρας» του
πολέμου, σύμφωνα με πληροφορίες από το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης.

Ο πρώτος άξονας θα είναι η συγκράτηση των δαπανών του προϋπολογισμού – που,
προς το παρόν, διογκώνονται πέρα από τις προβλέψεις του προϋπολογισμού – ώστε
αργότερα να υπάρχει δυνατότητα παροχών προεκλογικού χαρακτήρα.

Ο δεύτερος άξονας θα είναι η διαμόρφωση μιας στρατηγικής που να απαντά στην
προειδοποίηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι η ανάπτυξη θα υποχωρήσει σημαντικά
μετά το 2004, όταν θα τελειώσουν οι Ολυμπιακοί Αγώνες.

Το αισιόδοξο σενάριο

Στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης καταστρώνουν ήδη τις κινήσεις της
μεταπολεμικής περιόδου, θεωρώντας ότι τις περισσότερες πιθανότητες υλοποίησης
συγκεντρώνει πλέον το σχετικά αισιόδοξο σενάριο για τη διεθνή και, κατ’
επέκταση, και την ελληνική οικονομία.

Το αισιόδοξο αυτό σενάριο προβλέπει τα εξής:

1. Το πετρέλαιο θα κινηθεί στα 23-24 δολάρια το βαρέλι, κατά μέσον όρο,
το 2003. Αυτό θα βοηθήσει την παγκόσμια οικονομία να κινηθεί ανοδικά, ενώ στην
Ελλάδα θα οδηγήσει σε μείωση του πληθωρισμού. Ήδη, από τον Απρίλιο, το
οικονομικό επιτελείο περιμένει σημαντική υποχώρηση του πληθωρισμού από το 4,1%
του Μαρτίου, που ανακοινώθηκε την περασμένη εβδομάδα.

2. Θα ισορροπήσουν οι αγορές και θα αρχίσει η ανάκαμψη από το β’
εξάμηνο για την παγκόσμια οικονομία. Αν συμβεί αυτό, το οικονομικό επιτελείο
της κυβέρνησης ευελπιστεί ότι θα ευνοηθεί και ο ρυθμός ανάπτυξης της ελληνικής
οικονομίας. Μάλιστα, τολμούν να διατυπώσουν την εκτίμηση ότι αυτός θα φθάσει
σίγουρα το 3,5%, ενώ δεν αποκλείεται να το ξεπεράσει και να κινηθεί κοντά στο
3,6%-3,7%, αν ο τουρισμός κινηθεί, τελικά, ικανοποιητικά. Κάτι που δεν
αποκλείεται σε περίπτωση που – για ψυχολογικούς λόγους – οι επισκέπτες
προτιμήσουν την Ελλάδα από άλλους προορισμούς, οι οποίοι συνδέθηκαν
περισσότερο με τον πόλεμο, όπως η Τουρκία.

Οι παροχές

Αν οι εξελίξεις επιβεβαιώσουν το σενάριο αυτό, το επίκεντρο του ενδιαφέροντος
της οικονομικής πολιτικής θα μετατοπισθεί σε πρώτη φάση στην εκτέλεση του
προϋπολογισμού.

Με τα στοιχεία που υπάρχουν μέχρι στιγμής, οι κίνδυνοι να αυξηθεί σοβαρά το
έλλειμμα είναι υπαρκτοί. Και κάτι τέτοιο, όχι μόνο θα προκαλέσει αντιδράσεις
από την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και θα θέσει περιορισμούς στην άσκηση μιας
φιλολαϊκής, προεκλογικού χαρακτήρα, πολιτικής.

Η κυβέρνηση, σύμφωνα με πηγές από το οικονομικό επιτελείο της, θα επιχειρήσει
να συγκρατήσει στην παρούσα φάση τις δαπάνες, ώστε να μπορέσει από το
φθινόπωρο και μετά να κάνει τις παροχές που προγραμματίζει.

Ο προγραμματισμός των κινήσεών της προβλέπει τα εξής:

1. Δεν θα δοθεί, προς το παρόν, κανένα νέο επίδομα στους υπαλλήλους που
πιέζουν για τον σκοπό αυτό. Τα αιτήματα που έχουν υποβληθεί στο υπουργείο
Οικονομίας και Οικονομικών προέρχονται από τους δικαστικούς υπαλλήλους και από
τους νοσοκομειακούς.

2. Η διαπραγμάτευση για το μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων θα
περιορισθεί, το επόμενο διάστημα, σε θέματα αρχής. Στο τέλος Μαΐου θα
συμφωνηθούν οι βασικοί άξονες που θα διέπουν το νέο μισθολόγιο, ενώ το
οικονομικό μέρος του θα προσδιορισθεί τον Σεπτέμβριο. Μέχρι τότε, θα είναι
σαφέστερες οι δυνατότητες που έχει ο προϋπολογισμός να χρηματοδοτήσει το
μισθολόγιο, ενώ οι εντυπώσεις από τις όποιες αυξήσεις θα παραμείνουν «νωπές»
έως τον χρόνο των εκλογών. Κανονικά, το νέο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων
θα τεθεί σε εφαρμογή από 1/1/2004.

3. Οι 15.800 προσλήψεις που αποφασίσθηκαν την περασμένη εβδομάδα από
τους υπουργούς Οικονομίας και Οικονομικών κ. Νίκο Χριστοδουλάκη και Εσωτερικών
κ. Κώστα Σκανδαλίδη θα υλοποιηθούν σταδιακά. Φέτος προγραμματίζεται να
προσληφθούν περίπου 5.000, κυρίως εκπαιδευτικοί, ενώ οι υπόλοιποι θα
προσληφθούν το 2004. Έτσι, δεν θα επιβαρυνθεί ο φετινός προϋπολογισμός, παρά
μόνο κατά ένα μέρος για το οποίο, σύμφωνα με τον υφυπουργό κ. Γιώργο Φλωρίδη,
υπάρχει πρόβλεψη.

4. Αργότερα, εντός του έτους, θα ανακοινωθούν (και θα ισχύσουν το 2004)
και οι αυξήσεις στο ΕΚΑΣ και στους συνταξιούχους του ΟΓΑ. Οι αυξήσεις θα είναι
της τάξεως των 30 ευρώ τον μήνα, αντί των 15 ευρώ που είχαν προγραμματισθεί.

Με δεδομένες αυτές τις κινήσεις, η επιδίωξη του οικονομικού επιτελείου θα
είναι να μην ξεπεράσει φέτος το έλλειμμα το 1,2%-1,3%, από 0,9% που προβλέπει
ο προϋπολογισμός. Αυτό δεν θα είναι εύκολο, δεδομένου ότι υπάρχουν ήδη
υπερβάσεις και επίκεινται και άλλες, λόγω των Ολυμπιακών Αγώνων αλλά και των
αποζημιώσεων για τις καταστροφές από την κακοκαιρία.

Παράλληλα, η κυβέρνηση θα επιδιώξει οι παροχές της να στοχεύουν απολύτως σε
ομάδες που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη, όπως οι χαμηλοσυνταξιούχοι και όχι
γενικώς οι δημόσιοι υπάλληλοι.

Εξάλλου, με την πολιτική των προσλήψεων και των επιδομάτων θα φροντίσει να
εξασφαλίσει όχι μόνο την εύνοια αυτών που θα ευνοηθούν άμεσα, αλλά και τη
βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών σε κρίσιμους τομείς, με λαϊκό αντίκτυπο,
όπως η υγεία και η παιδεία.

Κάνουν σχέδια για διατήρηση της ανάπτυξης

Την ίδια ώρα που επιχειρεί να συγκρατήσει τις πιέσεις για νέες δαπάνες, το
οικονομικό επιτελείο ετοιμάζει το «στρατηγικό» του σχέδιο για τη διατήρηση των
υψηλών ρυθμών ανάπτυξης μετά το 2004. Κατά γενική ομολογία, αυτή είναι η
μεγάλη πρόκληση για την οικονομική πολιτική, αλλά το «κοκτέιλ» που θα
εξασφάλιζε προϋποθέσεις μακροπρόθεσμης ανάπτυξης περιλαμβάνει ίσως και μη
δημοφιλή μέτρα, με αποτέλεσμα να είναι αμφίβολη η προώθησή τους σε προεκλογική
περίοδο.

Σύμφωνα με πληροφορίες, έχει ήδη συσταθεί ομάδα εργασίας που ασχολείται με
το περιεχόμενο μέτρων πολιτικής τα οποία θα εξασφαλίσουν τη μακροπρόθεσμη
ανάπτυξη. Ειδικότερα, ο στόχος της ομάδας είναι να εντοπίσει μέτρα τα οποία θα
βοηθήσουν στην «απεξάρτηση» της ελληνικής οικονομίας από το ΚΠΣ και τους
Ολυμπιακούς Αγώνες και θα δημιουργήσουν δυνάμεις ενδογενούς ανάπτυξης.

Τα μέτρα αυτά, σύμφωνα με πληροφορίες, θα αφορούν:

* Την τόνωση της επιχειρηματικότητας.

* Την προώθηση της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων.

* Την τόνωση της απασχόλησης με μέτρα για μεγαλύτερη ευελιξία στην αγορά
εργασίας.

Είναι προφανές ότι στην παρούσα περίοδο θα προωθηθούν μόνο οι πολιτικά
ανώδυνες ή επωφελείς προτάσεις.