Από «κόσκινο» και οι συγγενείς

Στην πάταξη της διαφθοράς, που κάνει… θραύση στη Δημόσια Διοίκηση,
στοχεύει το Προεδρικό Διάταγμα, το οποίο ολοκληρώνει το υπουργείο Εσωτερικών
και στο οποίο θα περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για το πόθεν έσχες των δημοσίων
υπαλλήλων.

Ήδη, το Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης κατέθεσε στο υπουργείο
δέσμη 12 προτάσεων, ώστε να είναι αποτελεσματική η εφαρμογή του πόθεν έσχες
και να αντιμετωπίζονται τα φαινόμενα αδιαφάνειας. Το υπουργείο Εσωτερικών
επεξεργάζεται τις προτάσεις αυτές, χωρίς ακόμη να έχει καταλήξει στην πλήρη
υιοθέτησή τους. Σε περίπτωση, πάντως, που γίνουν αποδεκτές, προβλέπεται
«ξετίναγμα» της περιουσιακής κατάστασης, ακόμη και συγγενικών προσώπων των
δημοσίων υπαλλήλων. Οι λεπτομέρειες, πάντως, για τη διαδικασία, τον τύπο και
τον τρόπο υποβολής των δηλώσεων πόθεν έσχες από τους δημοσίους υπαλλήλους
αναμένεται να ανακοινωθούν αμέσως μετά τις γιορτές, όπως ανέφερε χθες ο
υπουργός Εσωτερικών Κ. Σκανδαλίδης.

Υποχρέωση υποβολής της σχετικής δήλωσης θα έχουν όσοι υπάλληλοι κατέχουν
διευθυντικές θέσεις ή άλλες θέσεις ευθύνης, καθώς και εκείνοι που σχετίζονται
με οικονομικές συναλλαγές ή τα υπηρεσιακά τους καθήκοντα εμπλέκονται με
διαδικασίες σε ευαίσθητους τομείς, όπως οι πολεοδομίες.

Αφορά 30.000 υπαλλήλους

Η νέα αυτή ρύθμιση αποτελούσε βασική προϋπόθεση για μία κατ’ αρχήν συμφωνία
της ΑΔΕΔΥ, η οποία εκτιμά πως υπόχρεοι υποβολής πόθεν έσχες θα είναι πλέον
περίπου 25.000-30.000 δημόσιοι υπάλληλοι.

Ωστόσο, θα δοθεί και η δυνατότητα, έπειτα από αίτημα του επικεφαλής του
Σώματος Επιθεωρητών, να κατατίθεται πόθεν έσχες από όποιον υπάλληλο κριθεί ότι
εμπλέκεται εμφανώς σε φαινόμενα διαφθοράς. Παράλληλα, εξετάζεται το ενδεχόμενο
να ζητείται από όλους τους νεοδιοριζόμενους δημοσίους υπαλλήλους, ανεξαρτήτως
θέσης, να υποβάλουν άπαξ δήλωση πόθεν έσχες.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η κατάθεση των δηλώσεων θα γίνεται περιοδικά, κάθε 2
χρόνια, με τρόπο ηλεκτρονικό, απλό και κατανοητό, προκειμένου – όπως
επισημαίνεται – να διευκολύνεται και ο έλεγχος. Μία από τις πιθανές εκδοχές
είναι η κατάθεση και ο έλεγχος των δηλώσεων να γίνεται μέσω του συστήματος του
ΚΕΠΥΟ. Η πρόβλεψη αυτή δείχνει να καλύπτει και τη δεύτερη βασική προϋπόθεση
από πλευράς ΑΔΕΔΥ, η οποία ζητούσε ο έλεγχος να φύγει από τους άμεσα
εμπλεκόμενους προϊστάμενους στα γραφεία προσωπικού.

Όσον αφορά την έκταση των ελέγχων, τους οποίους θα επιβάλλει το πόθεν έσχες, η
ΑΔΕΔΥ τηρεί προς το παρόν στάση αναμονής, μέχρι την ανακοίνωση του ακριβούς
περιεχομένου του Προεδρικού Διατάγματος.

Τα 12 σημεία-κλειδιά για το πόθεν έσχες

Σε 12 σημεία-κλειδιά για την εφαρμογή του πόθεν έσχες δείχνει να έχει
καταλήξει το Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, στο πλαίσιο της
επεξεργασίας του Προεδρικού Διατάγματος. Πρόκειται, όπως αναφέρεται, για τις
διαπιστώσεις προβληματικής εφαρμογής του συστήματος, οι οποίες περιλαμβάνονταν
στην τελευταία έκθεση του Σώματος και κατατέθηκαν αυτήν τη φορά με τη μορφή
προτάσεων προς την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών. Συγκεκριμένα, οι
προτάσεις αυτές αφορούν:

1. Υποχρέωση υποβολής δήλωσης περιουσιακής κατάστασης από υπαλλήλους
που συνταξιοδοτούνται ή παραιτούνται λίγο πριν από την αποχώρησή τους από την
ενεργό υπηρεσία και όσο υπάγονται ακόμη στις διατάξεις του δημοσιοϋπαλληλικού
κώδικα.

2. Υποχρέωση υποβολής δηλώσεων από τα μη συνοικούντα τέκνα των
υπαλλήλων, ώστε να ελέγχεται τυχόν μεταβίβαση σε αυτά περιουσιακών στοιχείων.

3. Αναγραφή στη δήλωση περιουσιακής κατάστασης της αξίας κτήσης των
μεταφορικών μέσων, προκειμένου να διαπιστώνεται τυχόν υπέρβαση του ορίου
αποταμίευσης, σε περιπτώσεις που η αξία των λοιπών περιουσιακών στοιχείων
προσεγγίζει το όριο αυτό.

4. Προσδιορισμός του τρόπου υπολογισμού της αξίας των άυλων τίτλων, σε
συνάρτηση με τον χρόνο κτήσης και τον χρόνο υποβολής της δήλωσης.

5. Αναγραφή της αξίας των γονικών παροχών του υπαλλήλου προς τα τέκνα
του, καθώς και του τρόπου κτήσης τους.

6. Αναγραφή της αξίας των ανεγειρόμενων από τον υπάλληλο κτισμάτων.

7. Καθορισμός τρόπου υπολογισμού των ετήσιων τοκοχρεολυτικών δόσεων στο
σύνολο της αξίας ενός ακινήτου, εάν αυτό αγοράστηκε με δάνειο.

8. Αναγραφή στη δήλωση της οικογενειακής κατάστασης του υπαλλήλου.

9. Αναγραφή του συνολικού εισοδήματος του υπαλλήλου (με συνυπολογισμό
μισθού και άλλων νόμιμων εισοδημάτων), προκειμένου να καθορίζεται το ανώτατο
επιτρεπτό όριο αποταμίευσης.

10. Τροποποίηση του προσδιορισμού του ανώτατου ορίου αποταμίευσης, σε
συνάρτηση με τον χρόνο κατά τον οποίο έγινε η αποταμίευση.

11. Αναγραφή στη δήλωση των ποσών από εκποίηση περιουσιακών στοιχείων
του υπαλλήλου.

12. Προσδιορισμός του τρόπου υπολογισμού των καταθέσεων σε κοινούς
λογαριασμούς με τρίτα πρόσωπα (γονείς, αδέλφια, τέκνα κ.λπ.).