Φορολογική αναμόρφωση με χρώμα

Ο Γεώργιος Κανελλόπουλος είναι Γενικός Γραμματέας του υπουργείου Οικονομικών

Η φορολογική αναμόρφωση έχει ήδη μπει στο στάδιο της πρακτικής εφαρμογής.

Η απλοποίηση πολλών πτυχών του φορολογικού συστήματος και το πέρασμα της
οικογενειακής περιουσίας από γενιά σε γενιά, χωρίς ουσιαστική επιβάρυνση,
είναι πλέον σχέδιο νόμου.

Υπάρχει επομένως ένα σαφές δείγμα γραφής από το οποίο μπορούμε να αναζητήσουμε
αν έρχονται καινούργια και θετικά στοιχεία στην οικονομική ζωή για τους
Έλληνες.

* Το υπάρχον σύστημα χαρακτηρίζεται από τυπολατρία και ενοχοποίηση της
λεπτομέρειας στην εφαρμογή κανόνων. Η αδυναμία ελέγχου μετατράπηκε με τα
χρόνια σε ένα λαβύρινθο διαδικασιών και η μη τήρησή τους σε πρόστιμα και
φορολογικές επιβαρύνσεις.

Η νέα προσέγγιση των διαδικασιών, με κύριο χαρακτηριστικό την απλοποίηση,
απαλλάσσει το νέο φορολογικό σύστημα από τον βραχνά της τυπολατρίας.

* Οι συχνές επισκέψεις στην Εφορία για τη θεώρηση βιβλίων, τιμολογίων,
ημερολογίων, αποδείξεων δέσμευε τον χρόνο του επαγγελματία και του αποστερούσε
ζωτικότητα, χρήσιμη για την υποστήριξη της επαγγελματικής του δραστηριότητας.

Από 1/1/2003 η εκπλήρωση παρόμοιων υποχρεώσεων περιορίζεται στα απολύτως
αναγκαία.

Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι το πήγαιν’ έλα στην Εφορία μια και δυο φορές τον
μήνα το ξεχνάμε οριστικά. Ένα μεγάλο πλήθος θεωρήσεων καταργείται.

Για το θέμα αυτό η επιχείρηση θα επισκέπτεται την Εφορία μια φορά στα τέσσερα
ή πέντε χρόνια. Τεράστιες δυνάμεις απελευθερώνονται για την επιχείρηση αλλά
και για την Εφορία, ώστε να αξιοποιηθούν στον ουσιαστικό έλεγχο αντί για τη
διεκπεραίωση τυπικών ενεργειών.

Οι εφοριακοί από σφραγιδοκράτορες και αρχειολάτρεις μετατρέπονται σε ελεγκτές,
όπως αρμόζει σε έναν κλάδο με υψηλό επίπεδο επιστημονικής κατάρτισης μιας και,
όπως προκύπτει από τα στοιχεία, το 60% είναι κάτοχοι πανεπιστημιακών τίτλων.

Η απελευθέρωση στελεχικού δυναμικού των Εφοριών δίνει τη δυνατότητα για
ελέγχους σε τομείς και επαγγέλματα που συστηματικά φοροδιαφεύγουν ώστε να
διευρυνθεί η φορολογική βάση και το σύστημα να καταστεί δικαιότερο.

Στον τομέα των κληρονομιών, των γονικών παροχών και των δωρεών ο στόχος είναι
διπλός:

* Απαλλαγή της συνήθους οικογενειακής περιουσίας από τα βάρη όταν περνά από
τους γονείς στα παιδιά.

* Ενίσχυση της επαγγελματικής και της επιχειρηματικής συνέχειας μέσα στην
οικογένεια.

Ο ένας στόχος εξυπηρετείται με την απαλλαγή από τον φόρο της πρώτης κατοικίας
στην κληρονομιά, τη γονική παροχή, τη δωρεά. Για παράδειγμα: Οι γονείς
μεταβιβάζουν με γονική παροχή δύο διαμερίσματα αξίας 300.000 ευρώ το καθένα
στα δυο παιδιά τους. Μέχρι τώρα θα έπρεπε να καταβληθεί φόρος 14.800 ευρώ.

Με τις νέες ρυθμίσεις δεν καταβάλλεται φόρος.

Ο δεύτερος στόχος εξυπηρετείται γιατί όταν τα παιδιά δέχονταν την επιχείρηση
των γονιών ήταν υποχρεωμένη η οικογένεια να καταβάλει φόρους της τάξης του 25%
της εκτιμούμενης αξίας.

Οι νέες ρυθμίσεις κατεβάζουν την επιβάρυνση στο επίπεδο του 0,6%-2,4%. Δηλαδή
50 έως 10 φορές κάτω. Η ρύθμιση γίνεται για λόγους ισότητας και δικαιοσύνης,
διότι οι μεταβιβάσεις μέσω του χρηματιστηρίου γίνονται με επιβάρυνση 0,3% για
κάθε κίνηση. Ήταν λοιπόν ασύμβατο όσες επιχειρήσεις είναι εκτός χρηματιστηρίου
να έχουν τόσο διαφορετική μεταχείριση. Οι ανισότητες δημιουργούν στρεβλώσεις
στην αγορά.

Η νέα ρύθμιση επιτρέπει με ελάχιστη επιβάρυνση τη συνέχεια στην οικογενειακή
επιχείρηση. Για ένα κατάστημα δηλαδή με αξία 300.000 ευρώ θα έπρεπε σε
περίπτωση κληρονομιάς να καταβληθεί φόρος 75.000 ευρώ. Από 1/1/2003 ο φόρος θα
είναι της τάξης των 500 έως 2.000 ευρώ, ποσά δηλαδή που μπορούν να καταβληθούν
δίχως να κλονίσουν τη συνέχεια της μικρής οικογενειακής επιχείρησης.

Τα δυο πρώτα βήματα της φορολογικής αναμόρφωσης έγιναν και ο απολογισμός είναι
θετικός για τις επιχειρήσεις, τους πολίτες, τα στελέχη της φορολογικής
διοίκησης.

Κανείς δεν επιβαρύνθηκε με νέο φόρο.

Κανείς δεν θα πληρώσει περισσότερα από πριν.

Όσοι θεωρούν ότι το εγχείρημα ήταν εύκολο, επιχειρούν μια επιτηδευμένη
απλούστευση.

Τα μέτρα είχαν σαφή πολιτικό, κοινωνικό και ιδεολογικό προσανατολισμό. Δεν
ήταν αποτέλεσμα της τύχης ή του αυτονόητου.

Στην ίδια ιδεολογική κατεύθυνση θα συνεχιστεί μέχρι το τέλος το μέγα εγχείρημα
της ανατροπής του φορολογικού συστήματος και της δημιουργίας ενός νέου
οικονομικού περιβάλλοντος ευνοϊκού για την επιχείρηση και ανακουφιστικού για
τον πολίτη.