Ασφαλιστικό από το μέλλον

Από την 1.1.2008, με άξονες τον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων, τις
συγχωνεύσεις Ταμείων και τη σταδιακή αναθεώρηση των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων,
θα προτείνει η κυβέρνηση να ισχύσουν τα μέτρα για την ασφαλιστική
μεταρρύθμιση, παραπέμποντας ουσιαστικά την επίλυση του Ασφαλιστικού στο
μέλλον.

Νέο Ασφαλιστικό. Η κυβέρνηση προτείνει τα μέτρα για την ασφαλιστική μεταρρύθμιση να αρχίσουν μετά το 2008

Ο διάλογος για το Ασφαλιστικό θα αρχίσει στις 20 Μαρτίου με στόχο να
ολοκληρωθεί μέσα στο καλοκαίρι, με δεδομένη την εκλογική αναμέτρηση του
Οκτωβρίου. Ήδη συνεχίζονται οι επαφές του υπουργού Εργασίας – Κοινωνικών
Ασφαλίσεων κ. Δ. Ρέππα με συνδικαλιστές της ΠΑΣΚΕ και κομματικά στελέχη και
έχουν αποσαφηνιστεί οι άξονες τους οποίους θα προτείνει προς συζήτηση η
κυβέρνηση στους κοινωνικούς φορείς και τα πολιτικά κόμματα.

Οι προτάσεις για το Ασφαλιστικό θα τεθούν υπόψη της Κυβερνητικής Επιτροπής και
του Εκτελεστικού Γραφείου του ΠΑΣΟΚ και θα παρουσιαστούν σε ειδική εκδήλωση
στο Ζάππειο προ του τέλους Μαρτίου. Το πακέτο Ρέππα θα είναι σαφώς ηπιότερο
από τα μέτρα Γιαννίτση που προκάλεσαν θύελλα αντιδράσεων την περασμένη άνοιξη
και θα επιδιωχθεί να υπάρξει η όσο το δυνατόν μεγαλύτερη συναίνεση για την
προώθηση της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης, κυρίως από τους συνδικαλιστές της
ΠΑΣΚΕ (ΠΑΣΟΚ).

Οι προτάσεις του αρμόδιου υπουργείου, αλλά και των κοινωνικών φορέων, για το
Ασφαλιστικό έχουν ως εξής:

* ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ

Η χρηματοδότηση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης είναι το θέμα-κλειδί στον
διάλογο για την ασφαλιστική μεταρρύθμιση. Η ΓΣΕΕ, μέσω του προέδρου της κ. Χρ.
Πολυζωγόπουλου, προτείνει τη συρροή σταθερών πόρων απο πολλές πηγές μέσω
ειδικού κωδικού στον κρατικό προϋπολογισμό. Η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί για την
ανεύρεση πρόσθετων πόρων, ενώ εξετάζεται ακόμη και η αύξηση του ΦΠΑ.
Τονίζεται, πάντως, ότι το κράτος σήμερα συμμετέχει με το 10% στη χρηματοδότηση
του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, ενώ οφείλει στα Ταμεία πάνω από 650 δισ.
δρχ., οφειλές που αντιστοιχούν στις εισφορές των νέων ασφαλισμένων και αφορούν
στην περίοδο 1993-1999. Από την πλευρά του, ο ΣΕΒ (βιομήχανοι) τάσσεται υπέρ
της οικονομικής συμμετοχής του κράτους στη χρηματοδότηση του συστήματος και
παρατηρεί ότι δεν πρέπει να υπάρξει καμία επιπλέον φορολόγηση σε επιχειρήσεις
και εργαζομένους. Υπέρ της επέκτασης της τριμερούς χρηματοδότησης και για τους
προ του 1993 ασφαλισμένους τάσσεται η Ν.Δ.

* ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ

Ηκυβερνητική πρόταση θα προβλέπει ότι οι κύριες και οι επικουρικές συντάξεις
δεν μπορούν να ξεπερνούν στο σύνολό τους το 100% του συντάξιμου μισθού. Στο
ίδιο πνεύμα κινείται και η ΓΣΕΕ, ενώ η Ν.Δ. υποστηρίζει ότι δεν πρέπει να
υπάρξει καμία μείωση συντάξεων σε οικονομικά ασθενέστερες τάξεις. Η αλλαγή
στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων θεωρείται δεδομένη και θα θίξει
εκατοντάδες χιλιάδες ασφαλισμένους (σε ορισμένες περιπτώσεις, σήμερα, η κύρια
και η επικουρική σύνταξη υπερβαίνουν το 130% του συντάξιμου μισθού).

Μία άλλη πρόταση από την κυβέρνηση θα προβλέπει τη μικρή ενίσχυση των
συντάξεων των ασφαλισμένων μετά το 1993 (στο 70% του συντάξιμου μισθού από το
60% που ισχύει σήμερα). Ακόμη, σίγουρη θεωρείται η αλλαγή στον τρόπο
υπολογισμού της, με μοντέλο το ΙΚΑ (πενταετία ή καλύτερη πενταετία στην
τελευταία δεκαετία του ασφαλιστικού βίου). Τονίζεται ότι, με εξαίρεση το ΙΚΑ,
στα περισσότερα Ταμεία μισθωτών οι συντάξεις υπολογίζονται με τον τελευταίο
μισθό.

* ΟΡΙΑ ΗΛΙΚΙΑΣ ΓΙΑ ΣΥΝΤΑΞΗ

Η κυβερνητική πρόταση θα προβλέπει μικρή αύξηση των ορίων ηλικίας
συνταξιοδότησης για τους μετά το 1983 ασφαλισμένους, οι οποίοι σήμερα
βρίσκονται σε καθεστώς πρόωρης συνταξιοδότησης. Το 65ο έτος της ηλικίας θα
παραμείνει, αλλά θα υπάρξει σταδιακή αύξηση προς το 65ο έτος για κατηγορίες
ασφαλισμένων που διέπονται από καθεστώς πρόωρων συνταξιοδοτήσεων. Εξαίρεση θα
αποτελέσουν οι μητέρες ανηλίκων στις οποίες θα δοθούν δύο πλασματικά έτη ανά
παιδί. Όσον αφορά τα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα, θα προταθεί η
επανεξέταση του θεσμού χωρίς να θιγούν οι σημερινοί ασφαλισμένοι. Κατά τη
ΓΣΕΕ, η επαναξιολόγηση των βαρέων – ανθυγιεινών επαγγελμάτων δεν θα τα μειώσει
ούτε κατά 5%. Η πρόταση των συνδικάτων για 35ετία χωρίς όριο ηλικίας
απορρίπτεται. Θα προταθεί η καθιέρωση καθεστώτος με 37 έτη ασφάλισης χωρίς
όριο ηλικίας. Σημειώνεται ότι η πρόταση Γιαννίτση προέβλεπε συνταξιοδότηση στα
40 έτη ασφάλισης χωρίς όριο ηλικίας.

* ΚΙΝΗΤΡΑ – ΑΝΤΙΚΙΝΗΤΡΑ

Θα προταθεί από την κυβέρνηση η καθιέρωση κινήτρων και αντικινήτρων με γενικό
όριο συνταξιοδότησης το 65ο έτος της ηλικίας τους και κατώτερο το 58ο. Όποιος
ασφαλισμένος εξέλθει πρόωρα στη σύνταξη θα παίρνει μειωμένη, ενώ όσοι
ασφαλισμένοι εξακολουθούν να παραμένουν στην υπηρεσία τους και μετά το 65ο ή
μετά τη συμπλήρωση της 35ετίας θα έχουν κίνητρα για την παραμονή τους, όπως
είναι η απαλλαγή από ασφαλιστικές εισφορές και η αύξηση της σύνταξής τους.
Υπέρ των κινήτρων για παραμονή στην εργασία τάσσεται η ΓΣΕΕ, ενώ ο ΣΕΒ
προτείνει συνταξιοδότηση μεταξύ 60 και 67 ετών με τη θέσπιση κινήτρων και
αντικινήτρων για παραμονή ή αποχώρηση, αντίστοιχα, από την εργασία.

* ΕΝΟΠΟΙΗΣΕΙΣ – ΣΥΓΧΩΝΕΥΣΕΙΣ ΤΑΜΕΙΩΝ

Η κυβερνητική πρόταση προβλέπει την ένταξη στο ΙΚΑ όσων εργάζονται σε Τράπεζες
και ΔΕΚΟ. Η ρύθμιση θα αφορά τους νέους ασφαλισμένους. Η σταδιακή ενοποίηση
των Ταμείων θα αποτελέσει θέμα συζητήσεων με τους κοινωνικούς φορείς. Η
πρόταση Γιαννίτση, που τελικά αποσύρθηκε, προέβλεπε τη δημιουργία 8
ασφαλιστικών ταμείων. Υπέρ της συγχώνευσης τάσσεται και η ΓΣΕΕ, η οποία
προτείνει τη δημιουργία τριών ταμείων (μισθωτών – αυτοαπασχολούμενων –
αγροτών). Στην ίδια λογική κινούνται και οι προτάσεις του ΣΕΒ και της Ν.Δ.

* ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ

Θα προταθεί η καθιέρωση του κεφαλοποιητικού και πλήρους ανταποδοτικού
συστήματος στο σκέλος της επικουρικής ασφάλισης. Στις περιπτώσεις των
επαγγελματικών – συμπληρωματικών ασφαλίσεων δεν θα αποκλείεται η σύναψη
ασφαλιστικών συμβολαίων με ιδιωτικές εταιρείες.