Προαγωγές εξπρές και πριμ

Αλλαγές στο σύστημα προσλήψεων ­ με προσλήψεις εξπρές εντός τριάντα ημερών
­ αλλά και στην αξιολόγηση και εξέλιξη των δημοσίων υπαλλήλων, με πριμοδότηση
των ικανών και με προσόντα υπαλλήλων.

Αυτό επαγγέλλεται η συνολική πρόταση για «τις αναγκαίες τομές στη Δημόσια
Διοίκηση», που έφερε χθες στο Εθνικό Συμβούλιο Δημόσιας Διοίκησης ο κ. Κώστας
Σκανδαλίδης προτού την καταθέσει στη Βουλή, γύρω στον Μάιο.

Στη «νέα Δημόσια Διοίκηση» δεν θα μεσολαβούν μέχρι και δύο χρόνια από την
προκήρυξη μιας θέσης μέχρι την πλήρωσή της. Οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν θα
βαθμολογούνται όλοι με «10» (όπως ισοπεδωτικά συμβαίνει σήμερα) και οι
ικανότεροι εξ αυτών δεν θα χρειάζεται να περιμένουν 25 και 30 χρόνια για να
γίνουν ­ αν τους το επιτρέψει η επετηρίδα ­ διευθυντές ή γενικοί διευθυντές.
Ούτε και θ’ αμείβονται το ίδιο με άλλους συναδέλφους τους, που έχουν λιγότερα
προσόντα, αλλά ­ δυστυχώς ­ τον ίδιο χρόνο προϋπηρεσίας.

Θετικά σχόλια

Η «έκπληξη» ήρθε από την υποδοχή που επεφύλαξαν στην πρόταση οι «εταίροι» στο
Εθνικό Συμβούλιο (ΑΔΕΔΥ, κόμματα, ΑΣΕΠ, Συνήγορος του Πολίτη, ΓΣΕΕ, ΚΕΔΚΕ,
ΕΝΑΕ κ.λπ.), η οποία, αντίθετα απ’ ό,τι είχαμε συνηθίσει μέχρι τώρα, ήταν κάτι
παραπάνω από θετική. «Ολοκληρωμένο πλαίσιο στρατηγικής που μπορεί να οδηγήσει
σε αποδοχή και συναίνεση, αφού συνδυάζει με σύγχρονο τρόπο την με επάρκεια
πολιτική και τεχνική προσέγγιση», χαρακτήρισε την πρόταση ο πρόεδρος της ΑΔΕΔΥ
κ. Παπασπύρος. Ακόμη και η Νέα Δημοκρατία εκφράστηκε με θετικά λόγια, ζητώντας
μάλιστα επίσπευση των διαδικασιών γιατί «… χρόνια τ’ ακούμε και χρόνια δεν
τα βλέπουμε». Ωστόσο, ο Συνήγορος του Πολίτη, κ. Διαμαντούρος, αισθάνθηκε την
υποχρέωση να υπενθυμίσει «μιαν αλήθεια που την ξεχνούν όλοι», την ανάγκη να
«υπάρξει πολιτική βούληση για την εφαρμογή των υπαρχουσών διατάξεων νόμου»,
διαπιστώνοντας ότι «υπάρχει εξαιρετικά μεγάλη χαλάρωση σε αυτό το θέμα, πράγμα
που παράγει διαφθορά…».

Τριετής προγραμματισμός

Για το θέμα των προσλήψεων, ο κ. Σκανδαλίδης τόνισε πως ο προγραμματισμός θα
είναι τριετής και ότι τα για τα επόμενα δύο χρόνια η προτεραιότητα θα δοθεί
στην πρόσληψη εξειδικευμένων στελεχών στην περιφέρεια και τα υπουργεία, ικανών
να διαχειριστούν θέματα που άπτονται της διαχείρισης των κονδυλίων του Γ’ ΚΠΣ
ή πολιτικών στις οποίες πρέπει να δοθεί ιδιαίτερο βάρος, π.χ. ασφάλεια,
λαθρομετανάστευση, υγεία κ.λπ. Ενδεικτικά ανέφερε τις επιβεβλημένες προσλήψεις
ειδικών φρουρών – συνοριακών φυλάκων, ειδικευμένων στελεχών στο υπουργείο
Υγείας, στα νοσοκομεία κ.λπ. Ήδη, χθες, ο κ. Χρυσοχοΐδης εξήγγειλε την
πρόσληψη 2.500 ειδικών φρουρών, ενώ δήλωσε πως η έκδοση διαβατηρίων θα περάσει
από τις Νομαρχίες στην Αστυνομία.

Για τη διαφθορά στο Δημόσιο

Για την πάταξη της διαφθοράς στο Δημόσιο, ο κ. Σκανδαλίδης ανήγγειλε τη
σύσταση ολιγομελούς, ευέλικτου οργάνου κύρους για τον έλεγχο της διοίκησης,
αλλά και των ελεγκτικών της μηχανισμών, το οποίο θα διενεργεί επιθεωρήσεις, θα
μπορεί να ζητεί την άρση του απορρήτου σε τραπεζικούς λογαριασμούς και τη
συνδρομή εξειδικευμένου προσωπικού και από τον ιδιωτικό τομέα «για
συγκεκριμένες επιθεωρήσεις που απαιτούν τεχνογνωσία».

Ακόμη προανήγγειλε τη διεύρυνση της δράσης του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών
Δημόσιας Διοίκησης, το οποίο αναβαθμίζει.

Το πόθεν έσχες θα κατατίθεται μέσω του ΤΑΧΙΣ απ’ όλα ανεξαιρέτως τα
διευθυντικά στελέχη του Δημοσίου και όλους τους υπαλλήλους που κατέχουν θέσεις
ευθύνης σε κρίσιμες υπηρεσίες (Πολεοδομίες, Εφορίες, Αστυνομία, Υπηρεσίες
Υγείας).

ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ

Σε 30 ημέρες και εκτός ΑΣΕΠ

Τριάντα ημέρες θα μεσολαβούν μεταξύ του τέλους της προθεσμίας υποβολής των
αιτήσεων ή του γραπτού διαγωνισμού και των προσλήψεων. Αυτός είναι ο φιλόδοξος
στόχος του υπουργείου Εσωτερικών το οποίο προχωρεί σε μια σειρά μέτρων, ώστε
το σύστημα των προσλήψεων να γίνει ευέλικτο και ως εκ τούτου ταχύτερο.

Στο πλαίσιο αυτό, ο κ. Σκανδαλίδης άφησε χθες ανοιχτό το ενδεχόμενο να δοθεί
και σε άλλους φορείς η δυνατότητα να προχωρούν σε προσλήψεις εκτός ΑΣΕΠ (με τα
κριτήρια όμως του νόμου Πεπονή), ενώ έχει ήδη προαναγγελθεί από το υπουργείο η
εξαίρεση και των κεντρικών υπηρεσιών δήμων (ισχύει για τις ανταποδοτικές τους
υπηρεσίες), περιορίζοντας το ΑΣΕΠ σε εκ των υστέρων δειγματοληπτικούς
ελέγχους.

Σύμφωνα με τις σκέψεις που υπάρχουν θα εξαιρεθούν τα ΝΠΔΔ που εποπτεύονται από
τα υπουργεία, έτσι ώστε η δικαιοδοσία του ΑΣΕΠ να περιοριστεί στον αμιγώς
στενό δημόσιο τομέα (κεντρικές υπηρεσίες των υπουργείων).

Επιπλέον, οι γραπτοί διαγωνισμοί θα περιοριστούν στο ελάχιστο και μόνο για
προσλήψεις σε κλάδους ειδικών απαιτήσεων (π.χ. ελεγκτές εναέριας κυκλοφορίας,
εφοριακοί, τραπεζικοί κ.λπ.), ενώ επεκτείνεται σταδιακά η εξέταση μέσω
ερωτήσεων πολλαπλών επιλογών ή τεστ ικανοτήτων-δεξιοτήτων (θα εφαρμοστεί γιά
πρώτη φορά, φέτος, στον επικείμενο διαγωνισμό της Αγροτικής Τράπεζας). Τέλος,
θα γενικευτεί η εφαρμογή αντικειμενικών κριτηρίων (με χρήση συντελεστών
βαρύτητας), θα επαναξιολογηθούν τα κοινωνικά κριτήρια και θα αποκεντρωθεί
χωροταξικά το ΑΣΕΠ.

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

Θα μετράνε σπουδές, γλώσσες και ικανότητες

Διευθυντής ύστερα από 12 και γενικός διευθυντής ύστερα από 17 χρόνια
προϋπηρεσίας (αντί των 25 και 30 που απαιτούνται σήμερα) μπορεί να γίνει με το
νέο σύστημα αξιολόγησης-εξέλιξης ένας δημόσιος υπάλληλος: αρκεί να έχει
σπουδές, να ξέρει ξένες γλώσσες, να είναι ικανός και αποδοτικός στη δουλειά
του.

Με το νέο σύστημα, οι δημόσιοι υπάλληλοι τίθενται υπό διαρκή, ετήσια
αξιολόγηση, τόσο γιά την παραμονή τους στην ίδια θέση όσο και για την προαγωγή
τους.

Για τις θέσεις ευθύνης τμηματαρχών, διευθυντών και γενικών διευθυντών οι
υποψήφιοι θα υποβάλλονται σε γραπτή δοκιμασία, αλλά και σε προσωπικές
συνεντεύξεις από ειδικές επιτροπές της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης.

Η εξέλιξη στην υπαλληλική ιεραρχία μετά την αξιολόγηση ακολουθεί τους παρακάτω
πέντε βαθμούς: δόκιμος δημόσιος λειτουργός για τους νεοεισερχόμενους με
ελάχιστο χρόνο παραμονής δύο χρόνια. Εισηγητής (για 5 τουλάχιστον χρόνια),
τμηματάρχης (για 5 τουλάχιστον χρόνια), διευθυντής ( επίσης για 5 τουλάχστον
χρόνια) και γενικός διευθυντής.

ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟ

Προβλέπονται και πριμ

Το νέο μισθολόγιο στο Δημόσιο επανασυνδέει τον μισθό με τον βαθμό των δημοσίων
υπαλλήλων (με τριετίες και χρονοεπιδόματα). Επιφυλάσσει όμως ειδικές αποδοχές
γιά τα ανώτατα στελέχη της υπαλληλικής ιεραρχίας ανάλογα με τη θέση ευθύνης.