ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ Συνεργασία για τη φύλαξη των συνόρων

Πέντε υπουργοί Εσωτερικών χωρών που είναι υποψήφιες προς ένταξη στην
Ευρωπαϊκή Ένωση συναντήθηκαν στο Ζάλτσμπουργκ της Αυστρίας, στις 27 και 28
Ιουλίου, με πρωτοβουλία του Αυστριακού ομολόγου τους.

Ο έλεγχος. Ισπανός αστυνομικός κάνει σωματική έρευνα σε λαθρομετανάστη μετά τη σύλληψή του

Στη συνάντηση των υπουργών, στην οποία παρευρισκόταν και ο Ευρωπαίος επίτροπος
για τις Εσωτερικές Υποθέσεις και τη Δικαιοσύνη, ο Πορτογάλος Αντόνιο Βιτορίνο,
οι Ευρωπαίοι πολιτικοί συζήτησαν το θέμα της προστασίας του μελλοντικού κοινού
εξωτερικού συνόρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το διεθνές οργανωμένο έγκλημα και
την παράνομη μετανάστευση.

Και πράγματι, το πώς μπορεί να ενισχυθεί η συνεργασία ανάμεσα στην Κομισιόν
στις Βρυξέλλες, στις χώρες-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και στις χώρες που
είναι υποψήφιες προς ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, για την «εγγύηση του
εξωτερικού συνόρου της Ε.Ε.» ­ όπως αυτό διαμορφωθεί μετά την επικείμενη
διεύρυνση της Ένωσης ­, θεωρείται φλέγον ζήτημα από τις χώρες εκείνες της
Ευρωπαϊκής Ένωσης που διαθέτουν κοινό σύνορο με κάποια από τις υποψήφιες προς
ένταξη στην Ε.Ε. χώρες.

Δεν είναι τυχαίο, εξάλλου, ότι οι κυβερνήσεις του Βερολίνου και της Βιέννης ­
παρ’ ότι διαφορετικών πολιτικών πεποιθήσεων ­, ήταν οι πρώτες που ζήτησαν να
υπάρξει μετάβαση επτά χρόνων, προτού ισχύσει και για τα νέα (αυτές τις χώρες
που αναμένεται να εισέλθουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση μετά την επικείμενη διεύρυνσή
της) μέλη, ο κανόνας της ελεύθερης διακίνησης προσώπων μέσα στην Ένωση.

Πώς λοιπόν να ενισχυθεί η συνεργασία ανάμεσα σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέλη, για
καλύτερη φύλαξη των κοινών συνόρων; Κατά τη διάρκεια της συνάντησης στο
Ζάλτσμπουργκ, ο Αντόνιο Βιτορίνο υπογράμμισε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ήδη
αφιερώσει 460 εκατομμύρια ευρώ για συνεργασία με τις υποψήφιες χώρες- μέλη
στους τομείς της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων ­ που ως επί το
πλείστον σχετίζονται με την ενίσχυση των συνόρων τους.

Και αυτή η διαδικασία είναι ιδιαζόντως δύσκολη, καθ’ ότι οι υποψήφιες προς
ένταξη χώρες είναι χώρες όπου επί χρόνια υπήρχαν ολοκληρωτικά καθεστώτα ­ κάτι
που συνεπάγεται την παντελή έλλειψη εμπειρίας στο θέμα του δημοκρατικού και
αποτελεσματικού συνοριακού ελέγχου.

Πάντως, ο Ιταλός πρώην πρωθυπουργός, Τζουλιάνο Αμάτο, είχε προτείνει, λίγους
μήνες προτού φύγει, τη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής συνοριακής αστυνομίας
(βασισμένη στο μοντέλο της δύναμης ταχείας επέμβασης της Ε.Ε.) που να μπορεί
να ενισχύσει τις αντίστοιχες υπηρεσίες ασφάλειας των χωρών-μελών της Ένωσης ή
εκείνες των υποψηφίων χωρών-μελών της Ένωσης οι οποίες είναι οι περισσότερο
«εκτεθειμένες» από απόψεως συνοριακής ασφάλειας.

Η ιδέα αυτή του Τζουλιάνο Αμάτο ουδέποτε απορρίφθηκε ή εγκαταλείφθηκε
επισήμως. Ωστόσο, η υλοποίησή της, που απαιτεί δυνατή πολιτική βούληση, καθώς
και τη θυσία ενός νέου κομματιού εθνικής κυριαρχίας, δεν πρόκειται να γίνει άμεσα.