Δύο «αγκάθια» για το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης

Το Κτηματολόγιο, αλλά και οι δαπάνες για την αποκατάσταση των ζημιών από τον
σεισμό του 1999 στην Αττική, είναι τα δύο «αγκάθια» στα οποία οφείλεται η
καθυστέρηση της έγκρισης δύο σημαντικών προγραμμάτων του Κοινοτικού Πλαισίου
Στήριξης.

Πρόκειται για το πρόγραμμα του περιβάλλοντος, το οποίο δεν έχει ακόμη εγκριθεί
επειδή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εντοπίσει αδικαιολόγητες δαπάνες για το
Κτηματολόγιο στο προηγούμενο ΚΠΣ και αρνείται να συνεχίσει τη χρηματοτόδησή
του. Έτσι, «πάγωσε» συνολικά το πρόγραμμα του περιβάλλοντος, στο οποίο
εντάσσεται το Κτηματολόγιο. Το άλλο πρόγραμμα είναι το περιφερειακό της
Αττικής, το οποίο έχει επίσης καθυστερήσει, λόγω αντιρρήσεων της Επιτροπής
στην έγκριση δαπανών που σχετίζονται με την αποκατάσταση των ζημιών από τους
σεισμούς.

Αν και στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας εκφράζουν αισιοδοξία ότι τα προβλήματα
θα ξεπεραστούν σύντομα και θα εγκριθούν και τα δύο αυτά προγράμματα, έστω και
με τροποποιήσεις, γεγονός παραμένει ότι ακόμη δεν έχει ολοκληρωθεί η έγκριση
του συνόλου του ΚΠΣ, ώστε να αρχίσει απρόσκοπτα η εκτέλεση των έργων του και η
χρηματοδότησή τους.

Οι προκαταβολές για τα προγράμματα που εγκρίθηκαν έχουν ξεπεράσει τα 300 δισ.
δρχ. ενώ συνολικά πρέπει να φτάσουν τα 500 δισ. δρχ.

Αλλά ενώ δεν έχουν ξεπεραστεί ακόμη οι δυσκολίες στο στάδιο της έγκρισης των
προγραμμάτων, οι νέοι κανονισμοί πιέζουν να επιταχυνθούν οι διαδικασίες
εφαρμογής τους. Όπως είναι γνωστό, αυτή τη φορά δεν θα έχει παρά δύο μόνο
χρόνια περιθώριο καθυστέρησης το κάθε πρόγραμμα. Αν η καθυστέρηση είναι
μεγαλύτερη, η χρηματοδότηση θα διακόπτεται.

Με νέο θεσμικό πλαίσιο

Οι καθυστερήσεις όμως δείχνουν αναπόφευκτες καθώς το νέο ΚΠΣ εφαρμόζεται με
νέο θεσμικό πλαίσιο και νέα υπεύθυνα όργανα, τις διαχειριστικές αρχές, που
μόλις έχουν συσταθεί. «Η μεγάλη πρόκληση είναι να λειτουργήσει το νέο σύστημα
διαχείρισης, όχι μόνο σε ό,τι αφορά το τυπικό, αλλά και το ουσιαστικό του
μέρος», αναφέρουν αρμόδιες πηγές του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας.

Οι δυνατότητες των νέων οργάνων να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους θα
φανεί σύντομα. Μέσα στον Μάιο με Ιούνιο θα συγκληθούν όλες οι Επιτροπές
Παρακολούθησης των προγραμμάτων, οι οποίες θα εγκρίνουν τα λεγόμενα
συμπληρώματα προγραμματισμού, δηλαδή τις επιμέρους δράσεις των προγραμμάτων,
καθώς επίσης και τα κριτήρια ένταξης των έργων. Το επόμενο στάδιο θα είναι η
υποβολή αιτήσεων πληρωμών.

Σε ό,τι αφορά τις πληρωμές, μετά τις προκαταβολές, θα γίνονται απολογιστικά,
ανάλογα με το έργο που εκτελέσθηκε και τις δαπάνες που έγιναν. Σύμφωνα με τις
εκτιμήσεις του ΥΠΕΘΟ οι επόμενες πληρωμές θα γίνουν πιθανότατα το φθινόπωρο.