Σαλπάρουν και οι Ευρωπαίοι

Ο χάρτης των ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών αλλάζει ριζικά από το 2002. Όπως
αναφέρει, μιλώντας στα «ΝΕΑ», ο υπουργός Εμπορικής Ναυτιλίας κ. Χρήστος
Παπουτσής, καταργούνται οι άδειες σκοπιμότητας, ενώ σταματάει η κρατική
παρέμβαση όσον αφορά τη δρομολόγηση των πλοίων. Ακόμη και οι δρομολογήσεις
πλοίων στη λεγόμενη άγονη γραμμή θα γίνονται μέσα από Δημόσιο Ευρωπαϊκό
Διαγωνισμό.

Από το 2002 αλλάζει ριζικά ο χάρτης των ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών, τονίζει ο υπουργός Εμπορικής Ναυτιλίας Χρήστος Παπουτσής

«Παραμένει όμως», όπως επισημαίνει, «η κρατική ευθύνη και μέριμνα για τον
βασικό σχεδιασμό του ακτοπλοϊκού δικτύου. Την πίτα δεν θα τη μοιράζει πλέον το
κράτος και το τοπίο θα διαμορφωθεί από την αγορά και τις συγκοινωνιακές
ανάγκες».

Έτσι, με την άρση του καμποτάζ, σε όλες τις ελληνικές θάλασσες θα μπορούν να
δρομολογούνται πλοία με σημαία κράτους-μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφόσον
βέβαια πληρούν τις προϋποθέσεις ασφαλείας και τις άλλες τυπικές προδιαγραφές
τις οποίες θα θέτει ο νόμος.

Βέβαια, σύμφωνα με τον υπουργό υπουργό Εμπορικής Ναυτιλίας, «δεν υπάρχει λόγος
ανησυχίας για τους Έλληνες ναυτικούς, αφού η απελευθέρωση θα φέρει νέα πλοία
στις γραμμές και θα δημιουργήσει νέες θέσεις εργασίας». Σε ό,τι αφορά τα ξένα
πλοία, ένας σημαντικός αριθμός του πληρώματος θα οφείλει για λόγους ασφαλείας
να είναι ελληνόγλωσσος. Άλλωστε η νομοθεσία για τη ναυτολόγηση κοινοτικών
ναυτικών προϋπάρχει από το 1992, αλλά δεν έχει υπάρξει μέχρι στιγμής ανάλογο
ενδιαφέρον.

«Στόχος είναι να διαμορφωθεί ένα δίκτυο ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών που θα
καλύπτει επαρκώς ­ και για ολόκληρο τον χρόνο ­ τις συγκοινωνιακές ανάγκες των
νησιών». Οι γραμμές θα διακρίνονται σε κύριες γραμμές κορμού ­ με κριτήριο την
εμπορικότητα, την επιβατηγό κίνηση και τη λειτουργικότητα του δικτύου ­, και
σε δευτερεύουσες (τοπικές και γραμμές ανταποκρίσεων).

Όπως λέει ο κ. Χρήστος Παπουτσής: «Μέσα από Δημόσιο Ευρωπαϊκό Διαγωνισμό θα
συνάπτεται η σύμβαση για ένα ή περισσότερα πλοία ανάλογα με τις ανάγκες της
γραμμής, ενώ στις κύριες γραμμές θα προβλέπεται η διαδικασία της δήλωσης σε
συγκεκριμένη προθεσμία και με την κατάθεση των απαραίτητων δικαιολογητικών».

Τις επόμενες ημέρες το νομοσχέδιο για την άρση του καμποτάζ θα σταλεί σε όλους
τους ενδιαφερόμενους φορείς. Όπως επισημαίνει ο υπουργός Εμπορικής Ναυτιλίας,
σε δύο θέματα είναι δεδομένη η δέσμευση της κυβέρνησης: «Στις βασικές
κατευθύνσεις που θα διέπουν το θεσμικό πλαίσιο (υγιής ανταγωνισμός, προστασία
δημοσίου συμφέροντος, διαμόρφωση δικτύου ακτοπλοϊκών συνδέσεων) και στην
ανάγκη επιτάχυνσης της διαδικασίας απελευθέρωσης». Για τον ίδιο: «Απελευθέρωση
δεν σημαίνει ασυδοσία, αλλά όρους ανταγωνισμού και ίσους κανόνες για όλους».
Σύμφωνα με όσα προβλέπει το νομοσχέδιο για την άρση του καμποτάζ, όσοι
κατέχουν μια άδεια σκοπιμότητας και επιθυμούν να συνεχίσουν στην ίδια γραμμή
θα πρέπει να εκδηλώσουν εκ νέου το ενδιαφέρον τους, σύμφωνα με τη διαδικασία
που θα προβλέπει ο νόμος. Έτσι, οι άδειες σκοπιμότητας στην απελευθερωμένη
αγορά καθίστανται άνευ αντικειμένου.

Για όλους τους κοινοτικούς πλοιοκτήτες (είτε είναι Έλληνες είτε ξένοι) θα
ισχύουν ακριβώς τα ίδια πράγματα, τόσο όσον αφορά την ελεύθερη δρομολόγηση όσο
και τη συμμετοχή τους στους διαγωνισμούς για τις γραμμές Δημόσιας Υπηρεσίας.

«Σε κάθε περίπτωση, όποιος ξένος επιθυμεί να δρομολογήσει πλοίο στην Ελλάδα θα
πρέπει να εκδηλώσει με σοβαρό και επίσημο τρόπο το ενδιαφέρον του και ο νόμος
θα προβλέπει τη διασφάλιση αυτών των προϋποθέσεων», τονίζει ο κ. Χρήστος
Παπουτσής. Κίνητρο για τη δρομολόγηση πλοίων στις γραμμές Δημόσιας Υπηρεσίας
(βλέπε άγονη γραμμή) θα αποτελέσουν οι συμβάσεις οι οποίες θα προβλέπουν
τριετή έως πενταετή εκμετάλλευση. Όπως εκτιμάται, πολλά από τα πλοία που δεν
θα μπορούν να αντεπεξέλθουν στον ανταγωνισμό των μεγάλων γραμμών θα στραφούν
σε αυτήν την κατεύθυνση. Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης τη σύσταση μιας
ανεξάρτητης ρυθμιστικής αρχής που θα ελέγχει την τήρηση των κανόνων του
ανταγωνισμού και των υποχρεώσεων της Δημόσιας Υπηρεσίας. Η αρχή αυτή θα είναι
υπόλογος απέναντι στη Βουλή.

Έτσι θα ελέγχεται, μεταξύ άλλων, το κατά πόσον οι συνεργασίες μεταξύ των
ελληνικών εταιρειών ή μεταξύ ελληνικών και ξένων εταιρειών θα παραβιάζουν το
πλαίσιο που θέτει η νομοθεσία περί ανταγωνισμού (δηλαδή τη δημιουργία
μονοπωλιακών ή ολιγοπωλιακών καταστάσεων).

Από το υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας προωθείται η μείωση του ορίου ηλικίας των
επιβατηγών πλοίων από τα 35 χρόνια στα 30. Η ρύθμιση αυτή, όπως εξηγεί ο κ.
Χρήστος Παπουτσής, θα αφορά όλους ­ Έλληνες και ξένους πλοιοκτήτες ­, «αφού
δεν μπορούμε να δεχθούμε να έρθουν στην Ελλάδα μέσα από την απελευθέρωση παλιά
και καταπονημένα πλοία και δεν μπορούν να γίνουν διακρίσεις σε θέματα
ασφαλείας».

Για τις γραμμές που μέχρι σήμερα είναι στην αρμοδιότητα του υπουργείου
Αιγαίου, το νομοσχέδιο για την άρση του καμποτάζ δεν πρόκειται να επηρεάσει
τις έως τώρα αρμοδιότητες. Έτσι, η πραγματοποίηση των διαδικασιών δρομολόγησης
θα γίνεται πάλι από το υπουργείο Αιγαίου.

Για Δ. Αβραμόπουλο

Αναφερόμενος στο υπό ίδρυση κόμμα του Δημήτρη Αβραμόπουλου και στο κατά πόσον
είναι πρόβλημα για το ΠΑΣΟΚ, ο υπουργός Εμπορικής Ναυτιλίας αναφέρει ότι «ο
μόνος σοβαρός αντίπαλος του ΠΑΣΟΚ είναι ο κακός του εαυτός». Και συμπληρώνει:
«Ας περιμένουμε την υλοποίηση αυτής της εξαγγελίας. Εάν τελικά υλοποιηθεί,
τότε η αυτόνομη κάθοδός του θα είναι ένα νέο δεδομένο στην πολιτική σκηνή.
Αυτή όμως η προοπτική αφορά κυρίως τη Ν.Δ. Από τη συντηρητική παράταξη
προέρχεται ο κ. Αβραμόπουλος». Σε ό,τι αφορά τις εσωκομματικές εκλογές για
Νομαρχιακές Επιτροπές του ΠΑΣΟΚ τον Φεβρουάριο, ο κ. Χρήστος Παπουτσής
υποστηρίζει πως «είναι απαραίτητες, γιατί είναι ανάγκη σήμερα να διασφαλίσουμε
τη δημοκρατική λειτουργία του Κινήματος». Και συμπλήρωσε: «Δεν μπορεί να
μιλάμε για την ανασυγκρότηση του ΠΑΣΟΚ εάν δεν κατοχυρωθεί η συλλογική
λειτουργία των οργάνων του».