ΠΡΟΣΩΠΑ Μια «συγκεντρωτική» πολιτική

Σε νέα φάση εισέρχεται η σχέση ανάμεσα στoν πρόεδρο Πούτιν και τις 89
περιοχές της Ρωσίας, που βλέπουν την αυτονομία τους να περιορίζεται σημαντικά.

Βλαντίμιρ Πούτιν. Έχει περικόψει δραστικά τις εξουσίες των κυβερνητών

Στα τέλη του περασμένου μήνα άρχισαν εκλογικές αναμετρήσεις σε διάφορες
περιοχές της Ρωσίας, οι οποίες θα ολοκληρωθούν στις αρχές Ιανουαρίου. Από
αυτές θα αναδειχθούν περισσότεροι από 30 περιφερειακοί κυβερνήτες, άνω του
ενός τρίτου δηλαδή του συνόλου. Τα αποτελέσματα θα δείξουν τι στάση πιστεύουν
οι ψηφοφόροι πως πρέπει να κρατήσουν οι τοπικοί αντιπρόσωποί τους απέναντι στη
Μόσχα ­ όπως και τι ανοχή θα δείξει το Κρεμλίνο.

Ύστερα από μια δεκαετία κατά την οποία ο πρώην πρόεδρος Μπόρις Γιέλτσιν είχε
δώσει στους περιφερειακούς κυβερνήτες σημαντική αυτονομία σε αντάλλαγμα με τη
νομιμοφροσύνη τους, ο πρόεδρος Πούτιν ακολουθεί μια πιο συγκεντρωτική πολιτική
στην προσπάθειά του να επιβάλει τον έλεγχο του Κρεμλίνου και να πατάξει τη
διαφθορά και τις διαφωνίες. «Στη σημερινή Ρωσία, οι κυβερνήτες δεν είναι τόσο
ευπρόσδεκτοι όσο παλιά», σημειώνει ο Βιατσεσλάβ Νικόνοφ, επικεφαλής του
ιδρύματος Fond Politika. Από τότε που ανέλαβε την εξουσία, τον περασμένο Μάιο,
ο Πούτιν έχει περικόψει δραστικά τις εξουσίες των κυβερνητών. Οι τελευταίοι
δεν μπορούν πλέον να εκλέγονται πάνω από δύο φορές, ενώ πρόκειται να χάσουν
και τις έδρες τους στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, την Άνω Βουλή. Αντί γι’
αυτό, θα μετέχουν στο Κρατικό Συμβούλιο, ένα όργανο χωρίς συνταγματικό ρόλο
που τελεί υπό την επιρροή του προέδρου.

Ο Πούτιν χώρισε τη χώρα σε επτά περιφέρειες και διόρισε σε καθεμιά απ’ αυτές
έναν «υπερ-κυβερνήτη», ο οποίος ελέγχει τους κυβερνήτες των περιοχών που
ανήκουν στην περιφέρεια και φροντίζει την εφαρμογή της ομοσπονδιακής
πολιτικής. Από τον επόμενο χρόνο, ο Ρώσος πρόεδρος θα έχει μάλιστα το δικαίωμα
να απολύει ή να αναστέλλει τα καθήκοντα των κυβερνητών που κατηγορούνται για
διαφθορά ή λαμβάνουν αποφάσεις αντίθετες προς την ομοσπονδιακή νομοθεσία.
Καλού-κακού, το Κρεμλίνο επεμβαίνει και στις περιφερειακές εκλογικές
αναμετρήσεις. Είναι αλήθεια ότι μέχρι στιγμής οι παρεμβάσεις του Πούτιν δεν
στέφθηκαν από επιτυχία: όλοι οι υποψήφιοι που υποστήριξε τους τελευταίους
μήνες, τόσο στη Μόσχα και την ευρύτερη περιοχή της όσο και στη γενέτειρά του,
την Πετρούπολη, ηττήθηκαν από τους αντιπάλους τους. Όσο όμως η εξουσία του
Πούτιν εδραιώνεται, τόσο αποτελεσματικότερες τακτικές χρησιμοποιεί για να
πετύχει τους στόχους του.

Τον περασμένο μήνα, ένα δικαστήριο απαγόρευσε στον δημοφιλή κυβερνήτη της
περιοχής του Κουρσκ και επικριτή του Κρεμλίνου, τον Αλεξάντερ Ρουτσκόι, να
επιδιώξει την επανεκλογή του. Η απόφαση, που ανακοινώθηκε την παραμονή της
αναμέτρησης, χαρακτηρίστηκε καθαρά πολιτική και αποτελεί προειδοποίηση και
προς άλλους κυβερνήτες.