Προϋπολογισμός με στόχο την ανάπτυξη

Ο Γιώργος Δρυς είναι Υφυπουργός Οικονομικών

Ο προϋπολογισμός του 2001 ανοίγει μια νέα σελίδα στη δημοσιονομική πορεία της
χώρας, καθώς από τις ελλειμματικές χρήσεις του παρελθόντος, που μετέθεταν ένα
μεγάλο μέρος της χρηματοδότησης των κοινωνικών πολιτικών εις βάρος των
μελλοντικών γενιών, περνάμε πλέον στη δημιουργία πλεονασματικών χρήσεων και
στη χρηματοδότηση των πολιτικών μας από «υγιείς» πόρους.

Παράλληλα προχωρούμε με σταθερά και αποφασιστικά βήματα στην αποκλιμάκωση του
δημοσίου χρέους με μείωση των επιβαρύνσεων που έχουν συσσωρευτεί για τις
επόμενες γενιές.

Η πολιτική των πλεονασματικών προϋπολογισμών σε καμία περίπτωση δεν σημαίνει
μείωση των δαπανών κοινωνικής προστασίας ούτε των πολιτικών για την Υγεία, την
Παιδεία και την Απασχόληση. Προϋποθέτει όμως ότι δίνουμε έμφαση στην
επιτάχυνση του ρυθμού οικονομικής ανάπτυξης, στην καταπολέμηση της
παραοικονομίας που στρεβλώνει τους υγιείς κανόνες ανταγωνισμού και στερεί από
το Δημόσιο πολύτιμους πόρους.

Υπάρχει επίσης και το μεγάλο θέμα της εξυγίανσης των οικονομικών του κράτους,
για να υλοποιηθεί ο στόχος αναδιάρθρωσης και επανιεράρχησης των δημοσίων
δαπανών προς την κατεύθυνση ενίσχυσης των επενδυτικών και κοινωνικών δαπανών
και μείωσης των καταναλωτικών δαπανών.

Με τη δημοσιονομική πολιτική που ακολουθήσαμε, επιτύχαμε τη δραστική μείωση
του πληθωρισμού, που έφθασε σήμερα στο χαμηλότερο επίπεδο των τελευταίων
τριάντα χρόνων και στον σημαντικό περιορισμό των δανειακών αναγκών του
Δημοσίου, που με τη σειρά του συνέτεινε στη μείωση των επιτοκίων και
απελευθέρωσε πόρους για πιο άνετη και πιο φθηνή χρηματοδότηση του ιδιωτικού
τομέα της οικονομίας.

Τελικά, ποια είναι η πίτα που πρέπει να μοιράσουμε μέσα από τον προϋπολογισμό,
στα πλαίσια των βασικών αυτών αρχών της δημοσιονομικής μας πολιτικής; Στον
Προϋπολογισμό του 2001 προβλέπονται δαπάνες συνολικού ύψους 12.580 δισ. δρχ.
(χωρίς τα χρεολύσια). Οι δαπάνες αυτές προσδιορίστηκαν με βάση τις
προτεραιότητες που επιβάλλουν τη διατήρηση, σε υψηλό επίπεδο, της λειτουργίας
της Δημόσιας Διοίκησης και των παρεχομένων προς τους πολίτες υπηρεσιών. Πρώτη
προτεραιότητα δόθηκε στις δαπάνες κοινωνικού χαρακτήρα για την Παιδεία, την
Υγεία, την Απασχόληση, τις Συντάξεις και γενικά για την ενίσχυση του
κοινωνικού κράτους. Επίσης, στον προϋπολογισμό υπάρχει ιδιαίτερη φροντίδα για
τον Πολιτισμό, όπου ενισχύονται σημαντικά οι δραστηριότητες για τη διοργάνωση
των Ολυμπιακών Αγώνων.

Παράλληλα, συνεχίζοντας την πολιτική μας για διαφύλαξη και ενίσχυση των
πραγματικών εισοδημάτων των μισθωτών και συνταξιούχων προβλέπουμε αυξήσεις σε
μισθούς και συντάξεις των δημοσίων υπαλλήλων που θα φθάσουν το 3,5% και 5,5%
αντίστοιχα και θα υπερβαίνουν τον πληθωρισμό.

Σημαντική αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος των μισθωτών και συνταξιούχων θα
προέλθει επίσης από την τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας και την
αύξηση των αφορολογήτων ορίων, αλλά και τις νέες εκπτώσεις φόρων στις
οικογένειες με τρία παιδιά και άνω.

Επιπλέον, μια σειρά μέτρων που έχουν ληφθεί τοποθετούν τη μέριμνα για τους
χαμηλοσυνταξιούχους και τις ασθενέστερες κοινωνικές ομάδες στην πρώτη σειρά
των κυβερνητικών προτεραιοτήτων. Συγκεκριμένα, είναι η αύξηση του ΕΚΑΣ, των
συντάξεων του ΟΓΑ, η αύξηση της επιστροφής των ειδικών φόρων στους αγρότες, η
αύξηση των κατώτερων συντάξεων του ΙΚΑ, καθώς και η κάλυψη από το κράτος της
ασφαλιστικής εισφοράς των χαμηλόμισθων και η χορήγηση, για πρώτη φορά,
οικονομικής ενίσχυσης για την αντιμετώπιση των αυξημένων δαπανών θέρμανσης σε
1,8 εκατ. συμπολίτες μας.

Το συνολικό πακέτο των κοινωνικών μέτρων που λαμβάνουμε, ανέρχεται στα 450
δισ. και κατανέμεται κατά 270 δισ. σε φοροελαφρύνσεις και 180 δισ. σε άμεσες
εισοδηματικές ενισχύσεις.

Ο νέος προϋπολογισμός έχει επίσης έντονο αναπτυξιακό χαρακτήρα και αυτό
απεικονίζεται στην εξέλιξη του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), που
αυξάνεται κατά 10,3% και φθάνει το ύψος των 2.780 δισ. δρχ., ποσό ρεκόρ για τα
δεδομένα του προϋπολογισμού. Σημαντικό ειδικό βάρος στο ΠΔΕ έχει το Γ’
Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης, το οποίο αποτελεί μοναδική ευκαιρία για την
Ελλάδα, καθώς θα δημιουργήσει τις συνθήκες για μια ισόρροπη ανάπτυξη σε όλη τη
χώρα, επιτρέποντας την επίτευξη του τελικού στόχου που είναι η αύξηση του
βιοτικού επιπέδου του ελληνικού λαού και η πραγματική σύγκλιση με τις
ανεπτυγμένες χώρες της ευρωζώνης. Για τον λόγο αυτό το μεγαλύτερο μέρος
(75,5%) των πιστώσεων του ΠΔΕ δεσμεύεται για τη χρηματοδότηση των έργων που
είναι ενταγμένα στα ευρωπαϊκά προγράμματα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η
απρόσκοπτη χρηματοδότησή τους, έτσι ώστε να επιτευχθεί η προώθησή τους χωρίς
καθυστερήσεις και η απορρόφηση των αντίστοιχων πόρων από τα διαρθρωτικά ταμεία
της Ε.Ε. Το υπόλοιπο των πιστώσεων θα διατεθεί για τη χρηματοδότηση των έργων
που είναι ενταγμένα μόνο στα εθνικά προγράμματα, καθώς και αυτών που
δανειοδοτούνται από διεθνείς οργανισμούς. Για να κατανοήσουμε το μεγάλο ειδικό
βάρος του ΠΔΕ, ειδικότερα για την περιφερειακή ανάπτυξη της χώρας, αρκεί να
σημειώσουμε ότι το σύνολο των δημόσιων πόρων, εθνικοί και κοινοτικοί, που θα
διατεθούν για το 2000-2006 θα φθάσουν το ύψος των 13,6 τρισ. δρχ., ενώ με την
προσθήκη και των ιδιωτικών πόρων θα ανέλθουν σε 17,5 τρισ. δρχ.

Κάτω από αυτό το πρίσμα, ο προϋπολογισμός ανοίγει ένα νέο κεφάλαιο για την
ελληνική οικονομία. Αντιμετωπίζει τις μεγάλες προκλήσεις που θέτει η ένταξη
στην ΟΝΕ και η υιοθέτηση του ευρώ. Χρηματοδοτεί με επαρκείς οικονομικούς
πόρους σημαντικές πολιτικές για την Υγεία, την Παιδεία, την Απασχόληση, τους
κοινωνικά αδυνάτους.

Κλείνει τις περιόδους χρηματοδότησης των κοινωνικών πολιτικών μας με δανεικά
και απελευθερώνει τους υγιείς πόρους της οικονομίας.

Είναι ο πρώτος πλεονασματικός προϋπολογισμός τα τελευταία τριάντα πέντε
χρόνια, ενώ παράλληλα μειώνει και τους φόρους.

Με τον πρώτο προϋπολογισμό της νέας εποχής θεμελιώνουμε την ισχυρή κοινωνία
και τη δυνατή Ελλάδα. Διασφαλίζουμε τα επιτεύγματα της οικονομίας μας τα
τελευταία χρόνια, που μας οδήγησαν στον σκληρό πυρήνα των ισχυρών και
ανεπτυγμένων χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο πρώτος προϋπολογισμός του 21ου αιώνα εγγυάται την ανάπτυξη, την απασχόληση
και την ευημερία όλων των Ελλήνων, αλλά και προσδιορίζει τις υποχρεώσεις μας
να παραμείνουμε στη ζώνη των κρατών με τους υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης.