Απειλή για μετοχοποιήσεις και για το δημόσιο χρέος

Καμπανάκι κινδύνου έχει σημάνει στο υπουργείο Οικονομικών εξαιτίας της
πορείας του Χρηματιστηρίου, η οποία απειλεί πλέον το πρόγραμμα μετοχοποιήσεων
και άρα την εξασφάλιση των σχετικών εσόδων για τη μείωση του δημόσιου χρέους.

Την ίδια ώρα το ύψος του δημόσιου χρέους απειλείται και από την πορεία του
δολαρίου, η οποία επιβαρύνει το τμήμα του που έχει συναφθεί σε συνάλλαγμα.

Μέχρι στιγμής, σύμφωνα με πηγή του υπουργείου Οικονομικών, η επιβάρυνση του
χρέους, εξαιτίας της ανόδου του δολαρίου, δεν ξεπερνά τα 20-25 δισ. δρχ. και
συνεπώς δεν είναι τόσο μεγάλη, ώστε να ανησυχεί ιδιαιτέρως την κυβέρνηση.
Συνολικά, το χρέος ανέρχεται σε 42 τρισ. δρχ. περίπου. Έτσι, το υπουργείο
Οικονομικών υποστηρίζει ότι παραμένει αμετάβλητη η εκτίμηση για χρέος ίσο με
103% του ΑΕΠ το 2000.

Σενάριο κινδύνου

Αν, όμως, συνεχισθεί η τρελή κούρσα του δολαρίου κι ακόμη αν αντιμετωπίσει
πρόβλημα η εισαγωγή μετοχών δημοσίων επιχειρήσεων στο Χρηματιστήριο, τότε θα
τεθεί σε κίνδυνο ο στόχος αυτός. Γιατί η κυβέρνηση έχει υπολογίσει ότι τα
έσοδα από ιδιωτικοποιήσεις φέτος θα φτάσουν το 1 τρισ. δρχ. και μέχρι στιγμής
περιορίζονται στα 170 δισ. δρχ., ενώ ο μεγάλος όγκος τους αναμένεται να
εισπραχθεί το φθινόπωρο με τις μετοχοποιήσεις. Κάτι αβέβαιο αν συνεχισθεί η
σημερινή εικόνα της αγοράς στο Χρηματιστήριο. Η κυβέρνηση θέλει οπωσδήποτε να
πετύχει το στόχο της για το δημόσιο χρέος για φέτος, για να μπορέσει να ρίξει
το σχετικό ποσοστό κάτω από το όριο του 100% του ΑΕΠ το 2001 και να απευθύνει
έτσι ένα μήνυμα στους κοινοτικούς εταίρους της χώρας ότι συμπεριφέρεται με
πνεύμα πειθαρχίας. Άλλωστε, στον περιορισμό του δημόσιου χρέους είχαν
επικεντρώσει την προσοχή τους οι εκθέσεις τόσο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής
Τράπεζας όσο και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όταν αποφασίσθηκε η είσοδος της
χώρας στη ζώνη του ευρώ.

Αλλά και το ποσοστό χρέους που προγραμματίζεται για το 2001, λίγο πάνω από 99%
του ΑΕΠ, σύμφωνα με τις πληροφορίες, εξαρτάται επίσης σε μεγάλο βαθμό από τις
ιδιωτικοποιήσεις, οι οποίες προϋπολογίζονται στο ίδιο περίπου ύψος, δηλαδή στο
1 τρισ. δρχ.

Τα επιτόκια

Το ζεστό καλοκαίρι για το υπουργείο Οικονομικών συμπληρώνει η υπέρβαση δαπανών
του προϋπολογισμού που υπολογίζεται στα 150-200 δισ. δρχ., εξαιτίας των
προεκλογικών παροχών, του 10χίλιαρου για την ασφάλιση των χαμηλόμισθων, της
αύξησης των αγροτικών συντάξεων και της αύξησης του ΕΚΑΣ, σημειώνει αρμόδια
πηγή.

Οι δαπάνες θα αυξηθούν φέτος σε ποσοστό 6,5%-7%, υπολογίζουν στο υπουργείο
Οικονομικών.

Τα δημόσια έσοδα θα υπερβούν τις προβλέψεις κατά 550 δισ. δρχ. περίπου, παρά το γεγονός ότι η κάμψη του τζίρου στο Χρηματιστήριο περιόρισε τις εισπράξεις από τη φορολόγηση αυτής της πηγής

Ωστόσο, το έλλειμμα θα συγκρατηθεί στο 0,7%-0,8% του ΑΕΠ, αναφέρουν, χάρη στα
αυξημένα έσοδα που εξασφαλίσθηκαν λόγω σύλληψης της φοροδιαφυγής και των
υψηλών ρυθμών ανάπτυξης. Ο προϋπολογισμός προέβλεπε έλλειμμα 1,2% του ΑΕΠ.

Μάλιστα, τα έσοδα θα υπερβούν τις προβλέψεις κατά 550 δισ. δρχ. περίπου, παρά
το γεγονός ότι η κάμψη του τζίρου στο Χρηματιστήριο περιόρισε τις εισπράξεις
από τη φορολόγηση αυτής της πηγής. Η πρόβλεψη για τα φορολογικά έσοδα από το
Χρηματιστήριο είχε βασισθεί στην εκτίμηση ότι ο ημερήσιος τζίρος του
Χρηματιστηρίου θα ήταν 300-350 δισ. δρχ. αναφέρει πηγή του υπουργείου
Οικονομικών, ενώ τις τελευταίες ημέρες κινείται στα 60 δισ. δρχ. περίπου.

Όσον αφορά τις δαπάνες για τόκους θα διαμορφωθούν φέτος στα 3.220 δισ. δρχ.,
ενώ ελαφρώς μειωμένες, γύρω στα 3.190 δισ. δρχ., θα είναι το 2001, σύμφωνα με
το σενάριο του προϋπολογισμού που διαμορφώνει τώρα το υπουργείο Οικονομικών.

Το σενάριο αυτό βασίζεται στην εκτίμηση ότι το μέσο επιτόκιο δανεισμού για το
Δημόσιο θα διαμορφωθεί στο 5%-5,5% το 2001, από 6,5%-7% το 2000. Δηλαδή, η
υποχώρηση θα περιορισθεί στη 1,5 ποσοστιαία μονάδα.

Εισοδηματική πολιτική

Οι υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών έχουν αρχίσει να ετοιμάζουν τον
προϋπολογισμό με βάση τις προτάσεις που υπέβαλαν πρόσφατα όλα τα επιμέρους
υπουργεία.

Βεβαίως, οι προτάσεις αυτές είναι σε αρκετές περιπτώσεις υπερβολικά φιλόδοξες,
αφού προβλέπουν αυξήσεις μέχρι και 50% σε σχέση με τις δαπάνες του 2000.

Το υπουργείο Οικονομικών έχει στόχο να περιορίσει την αύξηση των δαπανών στο
3%-4% σε μέσα επίπεδα, με εξαίρεση τους τομείς της παιδείας, της υγείας, του
πολιτισμού και της εργασίας, στους οποίους οι αυξήσεις μπορεί να ξεπεράσουν
και το διπλάσιο του ποσοστού αυτού.

Σε ό,τι αφορά την εισοδηματική πολιτική, το υπουργείο Οικονομικών έχει
προτείνει στην ΑΔΕΔΥ αυξήσεις 3,2% για τους δημοσίους υπαλλήλους καθώς και 5%
για τους συνταξιούχους. Στα ποσοστά αυτά, διευκρινίζεται, έχουν περιληφθεί
όλες οι προσαυξήσεις (ωριμάνσεις κτλ).

Από τις 20 Αυγούστου, το υπουργείο Οικονομικών θα αρχίσει να καλεί ένα-ένα όλα
τα επιμέρους υπουργεία για διαπραγματεύσεις πάνω στις προτάσεις τους για τον
προϋπολογισμό, έτσι ώστε να ολοκληρωθεί η διαμόρφωσή του έως το τέλος
Σεπτεμβρίου και να κατατεθεί στη Βουλή τον Οκτώβριο.